創新社會管理調研報告

創新社會管理調研報告（通用5篇）

創新社會管理調研報告 篇1

　　當前，正處於加快推進統籌城鄉的關鍵時期，改革發展穩定的任務十分繁重而艱鉅。加強社會建設，推進社會管理創新尤爲重要。如何加強和創新社會管理體系建設，如何創新領導體制和工作機制，進而達到維護社會穩定、促進社會和諧，帶着這些問題，我們對近年來我鎮社會管理服務工作的基本情況進行了深入調研，認真查找和分析存在的問題，並就做好今後的社會管理服務工作做了有益的探索。

　　一、基本情況

　　位於北**公里處，全鎮下轄 個行政村，總人口**萬人，有全國最完整的等名勝古蹟，現爲國家4a級文物旅遊區、全國發展改革試點鎮。古蹟薈萃，交通便利，商貿繁榮，特殊的地理位臵，使全鎮的維護社會和諧穩定工作不容忽視。

　　二、我鎮的主要做法

　　(一)切實加強綜治基層基礎建設

　　一是進一步明確了鎮綜治工作中心職責任務，以拓展職能，提升效能爲重點，強化資源整合，完善工作機制，創新服務方式，切實發揮社會治安聯防，矛盾糾紛聯調、重點工作聯動、突出問題聯治、基層平安聯創的作用。二是進一步推進了村級“一站兩會三員”(即綜治工作站，治保會、調委會，綜治協調員、治安員、專職民調員)工作模式，努力提高基層化解矛盾糾紛，維護社會穩定的能力和水平。三是進一步加大了在人員、經費、辦公一盜”、“掃黑除惡”等專項活動。二是抓治安防範，全面提升防範水平。一是技防建設方面，我鎮投資*餘萬元，安裝視頻攝像頭*個,拓建了派出所監控平臺，各個自然村全部實施視頻監控。建立了橫到頭，縱到邊，全鎮覆蓋無死角的視頻監控網絡。三是人防方面，**人的專職治安巡防隊，全天侯巡邏，統一服裝、統一車輛，工資到月發放。四是羣防羣治方面，主要道路設卡點，自然村出入設卡口，白天村村有人義務巡邏，看家護院。羣防羣治已成爲人們的自發行動。

　　三、社會管理中存在的突出問題

　　加強和創新社會管理是一箇複雜的系統工程，雖然我們在這一領域進行了積極探索，但相對於新形勢、新任務要求，以及廣大人民羣衆的新期待，仍有許多不相適應的地方，出現了一些新問題、新挑戰。

　　(一)羣衆的利益訴求格局日趨多元。利益結構的深刻調整造成社會矛盾糾紛多樣化，大量利益訴求以矛盾糾紛形式凸顯出來，涉及領域不斷擴大，矛盾主體多元化，主要爲土地徵用、拆遷安臵、社會保障、涉法涉訴等方面，各種社會矛盾相互交織、相互作用、日益複雜，化解社會矛盾，預防、處臵事件的難度加大。特別是隨着網絡的興起，羣衆越來越注重利用網絡來表達利益訴求，但是由於缺乏正確的引導和有效的制度規範，網絡信息真假難辨，網絡惡炒、惡意中傷、散佈虛假消息等現象逐步增多，嚴重影響着網絡輿情的正確導向。

　　(二)傳統社會管理模式日趨滯後。一是社會管理理念落後。部分幹部社會管理和服務理念相對滯後，重管理、輕服務。部分幹部宗旨意識淡漠，脫離羣衆，不願做羣衆工作，能力不強，不敢做羣衆工作，方法欠缺，不會做羣衆工作。二是缺乏公衆參與社會管理的有效途徑。對傳統社會管理資源和手段利用不足，硬管理有餘，軟管理不足，缺少柔性化的道德教化、溝通協調，公民主動參與社會管理的意識不強。三是基層政法保障力度不夠。基層警力有限，基層政法綜治維穩人員兼職現象突出且變動頻繁，難以保證專職專用，與新形勢新任務不相適應。

　　(三)公共服務的均等化、社會化程度亟待提高。公共服務供給不僅總量有限，而且在城鄉之間、羣體之間的差距依然極大。一方面，羣衆對基礎教育(含學前教育)、就業培訓及信息服務、公共衛生服務、社會保障相關服務等的需求還無法得到充分滿足。另一方面，由於農村居民居住相對分散，導致農村居民獲得公共服務的成本隨之提高。另外，由農民工引發的“留守老人”、“留守兒童”、“留守婦女”等問題也開始凸現出來，增加了社會不安定因素。

　　四、創新社會管理的建議與對策

　　(一)重點把握“疏”與“堵”的關係，形成政府主導、公衆參與的社會共同治理格局。民心如水，易疏難堵。必須樹立“黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與”的觀念，在黨委的統一領導下，實現管理主體的多元化。特別是要喚起公衆參與社會 管理的自覺，使公衆認識到參與社會管理既是一種權利，也是一種義務與責任。要創新公衆參與社會管理的機制，如建立合理化建議制度，讓公衆提出解決各種社會問題的方案;建立社會管理問責制度，讓公衆參與對政府社會管理績效的考覈和評價;建立利益協調和利益表達機制，讓公衆參與協調、理順各種利益關係。

　　(二)重點把握“好”與“快”的關係，堅持以人爲本、統籌兼顧的工作思路。沒有經濟發展，社會建設和改善民生就沒有物質基礎。“好”不僅僅是經濟發展的質量要優，更重要的是以人爲本、民生至上。在堅持以經濟建設爲中心的同時，綜合考慮社會、政治、文化事業的發展，把握各方面的需求和利益，防止顧此失彼，切實提高羣衆的幸福指數和滿意度。一方面，要堅持“好”字當頭，把握“好”、突出“快”，抓住機遇，不斷增強經濟社會發展實力。

　　(三)重點把握“揚”與“抑”的關係，致力社會傳統美德的引導弘揚。中華民族幾千年的文化傳承，形成了一整套固有的倫理道德規範，在引導人們行爲、規範社會秩序中發揮着重要作用。一要強化道德教化。結合時代需求，對“仁義禮智信”、“忠孝恕悌讓”等傳統美德進行弘揚，重點開展傳統美德專題宣傳教育，努力打造互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處的“和諧氛圍”，形成以和爲真、以和爲善、以和爲美、以和爲貴的社會新風。二是實施典型帶動。充分發揮榜樣的示範帶動作用，選樹身邊的事，教育身邊的人，重點是在創新載體，開展系列主題實踐活動上下功夫。三是修訂村規民約。村規民約對村風民風的形成具有關鍵作用。通過修訂村規民約，擯棄陋習，提倡美德，倡樹正氣，使其成爲基層社會管理的第一道文本制約。

　　(四)重點把握“打”與“防”的關係，強化打防並舉、重在預防的工作方向。一要堅持打防結合。深入開展嚴打整治鬥爭，依法從重從快嚴厲打擊各種違法犯罪活動。同時，致力於基層基礎的防範工作，全面推進科技防控建設，繼續完善綜治大巡防機制，使打擊和防範相輔相成。二要做到關口前移。建立信息收集制度，形成“橫向到邊、縱向到底、上下貫通”的網絡機制，保證信息暢通。建立有效的虛擬社會管理機制，按照“積極引導、依法管理、整體管控”的原則，創建維護穩定和諧的網上矛盾化解平臺，爲廣大羣衆提供全面高效的網絡社會服務。加大排查力度，對各種不穩定因素真正做到底子清、情況明，不斷增強工作的前瞻性、主動性、有效性。三是抓好事後處理。對已經出現的社會矛盾和問題，要高度重視，及時處理，主動化解。對發生的各類矛盾糾紛，要堅持調解爲主，進一步完善人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的大調解工作機制，充分動員各種社會力量參與化解調處矛盾糾紛。對信訪穩定案件，特別是對集體訪和老上訪戶的問題，要嚴格實行領導包案制度，領導幹部要親自過問，親自協調，親自解決，同時把責任落實到人，把任務分解到人，形成強大的工作合力。

創新社會管理調研報告 篇2

　　20xx年以來，明照鄉以創新社會管理工作爲依託，全面深入推進城鄉同治工作，城鄉同治不斷出典型，顯成效，做到了全力護環境，廣泛惠民生。

　　明照鄉道嶺村在明照鄉黨委、政府的領導和幫助下，不斷在城鄉同治工作中積極探索，大膽創新，學習和借鑑先進經驗，探索出了一條貼合村情、符合民意的新路子，在明照鄉樹立起了促進城鄉同治、加速鄉村面貌改善的先進典型。

　　一、村基本情況介紹：

　　道嶺村原屬明照鄉明照村的範疇，於1986年劃分爲獨立的行政村。轄區面積2。85平方公里，現有村民房屋210棟，住戶205戶，常住人口720人，流動人口10人，醫院1個，轄區範圍內有株洲建興混凝土有限公司一家規模以上工業企業，楊家寨生態休閒山莊一家限額以上餐飲企業，區位優勢較爲明顯，經濟發展蒸蒸日上，城鄉同治工作具備較好的基礎。

　　二、城鄉同治具體做法：

　　（一）高度重視，響應號召。道嶺村以創新社會管理爲依託，以改革創新爲動力，將改進鄉村面貌、改善鄉村人居環境作爲突破口，積極推進城鄉同治工作。支村兩委高度重視、積極響應區鄉兩級號召，成立了村支書爲組長，村長、社會工作部副部長爲副組長、其它支村兩委幹部和大學生村官爲成員的城鄉同治領導小組，並明確大學生村官專職負責此項工作。在鄉政府的指導和幫助下，結合城鄉同治的指導性方案，支村兩委制定出《明照鄉道嶺村城鄉同治實施方案》、《明照鄉道嶺村城鄉同治組、戶考評實施細則》、《明照鄉道嶺村大掃除日實施方案》等資料，多次召集村幹部、男女組長、黨員代表、村民代表進行學習和領會，並積極應用於實踐，爲城鄉同治工作提供了堅強的制度保障。

　　（二）積極宣傳，發動羣衆。爲了營造良好的城鄉同治氛圍。道嶺村發放城鄉同治宣傳圖冊等資料達800餘份，全面走訪入戶達20餘次，出動宣傳車10餘次，支村兩委多次召開城鄉同治會議，宣傳城鄉同治工作的重要性，將組長、黨員、村民代表都發動起來，讓城鄉同治宣傳真正進村組，入農戶，傳達到個人，在全村範圍內營造了良好的城鄉同治氛圍。每月定期召開一次動員大會。全村的組長、黨員、村民代表參加會議。會議專門邀請鄉城鄉同治辦公室的幹部作講師，在如何科學合理處理垃圾、如何進行農戶評比以及如何更好地開展城鄉同治工作等方面進行了詳細的培訓和說明，並在會上介紹其他縣市區、其他鄉鎮的好做法和好經驗，結合本村實際進行學習和推廣。在會上設置“集思廣益”環節，設立意見收集箱，各個組長、黨員、村民代表在會上總結實際操作過程中存在的問題和困難，共同討論解決的辦法，對於複雜的問題形成處理方案並應用於實踐，將自上而下的知識培訓與自下而上的實踐反饋緊密結合。截至7月底，道嶺村收集各類問題共計20個，集體討論解決14個，在區鄉兩級幫助之下正在解決的有6個，充分調動了羣衆參與城鄉同治的熱情和積極性。道嶺村還通過開展每月一次志願者大清掃活動、組織城鄉同治書法攝影比賽等多種形式，充分營造了愛衛環保的濃厚氛圍，開闢了創新社會管理的新方法、新途徑，實現了環境衛生城鄉同治與創新社會管理工作的互相促進和雙向提升。

　　（三）健全網絡，明確責任。支村兩委將城鄉同治工作不斷細化、完善，健全從支村兩委、社會工作部副部長、各組組長、各個村戶共同組成的網絡化體系，力求建立城鄉同治工作的長效機制。一方面，到村任職幹部充分發揮輔助管理作用，積極加入到城鄉同治的各項活動和工作中來，全面促推了城鄉同治的深入開展。支村兩委與到村任職幹部一起，經常性走訪入戶，傳達上級政策精神，宣講城鄉同治知識，做好了結合文章，做通了羣衆工作。另一方面，支村兩委將各組組長作爲村城鄉同治工作的中堅力量，充分發揮他們的模範帶頭作用，積極發動各組組長參與到城鄉同治工作中來，既當好城鄉同治工作的宣傳者和發動者，又當好城鄉同治工作考評的參與者和執行者，全面推進城鄉同治工作進組入戶。支村兩委與全村8名組長簽訂《城鄉同治工作責任狀》，明確規定組長的責任：一是積極發動各組村民參與城鄉同治工作、二是公平、公正、公開的開展組、戶考評工作，三是自願接受村民監督，接受村《實施方案》的各項獎懲措施。與黨員、組長、村民代表簽訂《城鄉同治大掃除責任狀》，明確規定，若三次未參與公益清掃，將取消黨員、組長、村民代表的資格。

　　（四）細化考評，嚴格獎懲。建立了一支由6名村幹部、社會工作部副部長、大學生村官、8名村民小組組長、3名黨小組組長共21名成員組成的專項考評隊伍，劃分成8個考評小組對全村衛生情況進行考評。考評分兩個層次進行。一是對組的考評。主要針對各組道路衛生狀況、衛生死角、垃圾堆放等情況進行相應評分，評選出最清潔組，對各組存在的衛生問題記錄在案，限期整改到位，將整改情況納入考評體系，對城鄉同治工作先進組，在村“城鄉同治講評會”上獎勵100元，對於工作拖拉、不作爲的組扣除工作經費100元。二是對農戶的考評。考評項分爲10大類，滿分100分。考評組對農戶的庭院內外、房屋內、廁所內、菜園內等各處衛生進行仔細檢查，評出了20%的最清潔戶，70%的清潔戶、10%的不清潔戶。若連續三次被評爲最清潔戶，村裏將給予一定的物質獎勵；若黨員、組長、村民代表被評爲不清潔戶，則罰款100元。組戶考評結果定期在村部公示欄進行公佈。將城鄉同治工作納入《村規民約》，明確支村兩委將城鄉同治考評結果作爲村上各項政策、福利待遇和評優評先衡量的重要依據，在不違反國家政策、法律規定的情況下，優先向積極開展的組、戶傾斜。黨員、組長、村民代表如被評選爲“幫扶戶”，將有明確的懲罰措施，促使黨員、組長、村民代表做好模範帶頭作用，從整體上促進了衛生條件的大改善，打造了村級環境的新面貌，全村實現了村容美觀、靚麗宜居的總體目標。

　　（五）強化設施，專人管理。道嶺村高度重視城鄉同治工作，打破“等、靠、要”的思想，主動摸索，積極行動，強化了城鄉同治相關設施的配備和建設。村上自購了一臺三輪電動摩托車作爲環衛收集車，一天8小時輪番運輸，確保垃圾處理及時，環境整治到位；道嶺村轄區範圍狹小，但爲了充分保障城鄉同治工作的成效，村裏新建了大型垃圾池10餘座，小型垃圾池20餘座，配齊了硬件設施，規範了垃圾的處理。村裏還將大、小垃圾池的使用納入村規民約，並將大垃圾池的使用權分配到每一箇組、小垃圾池的使用權分配到每一戶，明確“村民使用，黨員負責”的原則，做到專人專管，職責到位。

　　三、存在的問題和困難：

　　1、基礎設施還比較薄弱。道嶺村雖然建設起了一批城鄉同治的基礎設施，但設施建設的質量還有待進一步提高，對於設施的管理需要進一步加強。

　　2、村上保潔員崗位嚴重不足。道嶺村的保潔人員只有1名，且工資水平偏低，不能滿足日益增加的工作需求和羣衆對生活環境更好更美的迫切要求。

　　3、後期資金不足。村裏在基礎設施建設、組戶衛生評比以及宣傳發動方面投入了大量資金，取得了明顯的成績，但是後備資金明顯不足，在鞏固長期成效方面有較大困難。

　　四、對以後工作的建議

　　1、重點建設宋東線道嶺段，將其打造成爲“黨員示範路”。以此段道路爲切入點，完善城鄉同治基礎設施建設，進一步加強設施管理，充分發揮設施作用，將全村城鄉同治工作推向一箇嶄新的高度。

　　2、改造村部宣傳欄。在村部製作城鄉同治的專題宣傳欄，將城鄉同治工作的相關政策、科學知識、工作方法、注意事項以及取得的成效等進行宣傳，讓村民更深入瞭解城鄉同治，更廣泛參與城鄉同治，

　　3、申請綠化宋東線，在上級政府的支持下，在全村全面開展“三化工程”，即美化沿路村戶及門店，綠化道路沿線，在宋東線兩側開展“路燈亮化”工程，方便人們的出行。充實保潔員隊伍，簽訂保潔協議，將保潔任務分責任區域安排到人，確保垃圾有專人清理，路段有專人保潔。

創新社會管理調研報告 篇3

　　一、發展現狀

　　奎年來，以志願、自治、公益和非營利爲主要特徵的各類社會組織蓬勃發展，並正以嶄新、醒目的形象進入政府和公衆的視線，越來越多的成爲經濟社會發展中一支不可忽視的積極力量。而青年作爲社會創新的生力軍，祖國發展的接棒人，未來希望的承載者，責無旁貸的成爲

　　了這支力量中的主力。與此同時，隨着西城經濟社會的全面發展，作爲共青團主要工作對象的西城青年，其“社會人”特性正日益明顯，流動性強、構成複雜、需求多樣等特徵不斷凸顯。因此，“參與社會管理創新工作”也就理所當然的成爲了共青團引導青年投身區域發展，以及整合力量服務青年成長的必要工作。

　　20xx年，爲適應首都社會建設的新要求和青年羣體的新變化，西城團區委專門成立社會工作部，集中力量從零做起，全力打開了以“社區青年匯”建設爲核心的社會領域工作新局面。並快速將20xx年以來，北京市首批公開招考社區專職工作者納入視野，以他們爲樣本做了一份“青年社工工作與生活狀況”摸底調研，通過對300餘名社區專職工作者的廣泛普查，以及30份個案訪談，團區委對社會領域建設工作以及社區工作者這一在社會工作領域中起着骨幹作用的青年人羣有了較爲系統的認識。我們發現，社會領域工作不同於傳統意義上的共青團工作，因其社會化的運作模式，對工作內容、工作形式在貼近青年現實需求方面，都有着更高的要求。而社區工作者以及由他們衍生出的廣泛意義上的社會工作者這一羣體自身，也面臨着自我認同感缺失、專業知識儲備欠缺等現實問題。

　　二、針對現實問題開展的具體工作

　　針對以上這些現象，西城共青團提出了一延、一變、一過渡的工作目標：即工作領域由“體制內”向“體制外”的延伸;工作方法由“管制型”向“服務型”轉變;工作方式由“粗放型”向“精細型”的過渡，在扶持社會組織建設、深化社工隊伍凝聚、加強社區青年匯建設、推動社會組織人才培養等方面做出了諸多大膽嘗試。

　　一是扶持社會組織建設。充分認識青少年社會組織引導、服務在共青團複合型組織體系構建中的重要作用，做好社會組織間的聯動工作，加強對主管社會組織百德社區發展促進中心的服務、管理工作，主動聯繫悅羣社工事務所、厚朴社工事務所等具有明顯青年特徵的社會組織，學習借鑑專業社會組織工作方法;做好工作機制聯動，堅持社會組織參加機關工作例會制度，以青年匯專職社工工作爲聯繫紐帶，建立社工事務所定期會商、督導制度;做好項目支持工作，重點依託已申請到的西城可持續發展項目資金20餘萬元，支持百德建設青少年科普迷你站點，探索App等新興技術應用於青少年科普、全媒體引導等方面的方式方法，大力開發青少年社會組織、社區青年匯公益示範項目。

　　二是深化社工隊伍凝聚。以“暖人心、穩隊伍、促發展”爲目的，開展青年社工擔任社區團支部書記、社工傾聽日等項目，加強社工互動交流;開通“七彩心橋心理熱線”，舉辦“青年文化體育節”、“社工專享之交友聯誼”、“社會領域青年人才交流冷餐會”等活動，暢通社工和團組織、社工與社工之間的溝通渠道;舉辦首屆青年社工風采大賽，廣泛凝聚、發掘、培養西城優秀青年社會工作人才，爲青年社工搭建展示自我的平臺，提升這支紮根基層的青年人才隊伍的自信心與認同感，進一步促進青年社工隊伍規範化、專業化建設;舉辦“社會工作青年人才訓練營”，通過素質拓展、專題講座、互動聯歡、青年匯實地參觀等環節，進一步激發出了青年社工的熱情和潛力，搭建社會領域平臺，開展活動，

　　三是加強社區青年匯建設。社區青年匯其根本就是共青團根據不同青年羣體量身打造的“社會組織”。近一兩年，共青團從分類引導、匯聚青少年出發，按照“組織終端、青年身邊”的指導思想，一直不斷轉變工作方式，結合社會管理的前沿問題，遵循共青團思想性、政治性，與社會性、羣衆性相統一的工作屬性，圍繞地域、愛好、工作性質等不同共性，開展青年匯建設工作，力爭做到有交叉，無遺漏。努力實現“通過聯繫、服務青少年社會組織，來聯繫、服務青少年”的目標。截至目前，共建立社區青年匯171家，其中市級示範青年匯5家。

　　四是推動社會組織人才培養工作。我們一直相信社會組織工作離不開社會組織人才隊伍，可喜的是我們青年隊伍正是這樣一箇挖掘、培育人才的寶庫。因此，團區委一方面在“社區青年匯”建設過程中，堅持發揮組織優勢，開展社工人才訓練營、社工專享季、西城青年社工隊伍現狀調研、社工風采大賽等多項工作，着力凝聚、挖掘、培養、選拔出一批優秀青年社會工作人才，以促進青年社工隊伍規範化、專業化建設。另一方面，藉助外力，在與悅羣、厚朴社工事務所等社會組織合作的過程中不斷學習借鑑，同時招募聘用一批社區青年匯專職社會工作者，以不斷提升“青年匯”工作成效，繼而爲區域各類青年提供高質量服務。三是加大與社會組織的整體聯動，以百德社區發展服務中心爲例，作爲一家民辦非盈利性的社會組織，團區委作爲其業務主管，爲其爭取更多的

　　三、認識體會

　　從全市第一家社區青年匯——“悅讀時光書城”落戶西城，到目前177家社區青年匯覆蓋全區15個街道

　　，西城社區青年匯的發展經歷了一箇從“無”到“有”，從“有”到“多”的過程，在這個過程中，我們發現社區青年匯的建設由於總幹事能力的差別，重視程度的不同，發展極不平衡，所以在建設的過程中，不僅需要“數量”上求增長，更需要“質量”上求突破：一是開展《從示範社區青年匯發展現狀探索西城社區青年匯發展路徑》的專項調研，總結市級“示範社區青年匯”發展過程中取得的經驗，出現的問題，歸納形成“示範青年匯發展的模式”，併力爭在全區15個街道均建立起示範社區青年匯;二是建立《西城社區青年匯標準體系》，拿市級示範社區青年匯進行試點，對青年匯的硬件配置、專職社工的遴選、項目的申報、經費的審批及活動的效果等進行考評，以全方位的規範社區青年匯的運行。

創新社會管理調研報告 篇4

　　市委宣傳部等同志承擔的“十二五”發展省市協作研究專項計劃“社會管理創新研究”，對社會管理進行了調查研究，分析了現狀和存在的問題，提出了進一步加強社會管理創新的對策建議。

　　近年來，市把社會管理創新納入經濟社會發展總體規劃，作爲黨委政府的一項重要工作內容，積極探索，勇於實踐，取得了明顯成效。一是建立社會管理創新機制，開展“領導大接訪、部門大下訪、矛盾大調處”三大活動，“千村萬戶大走訪”活動，進行社會穩定風險評估、矛盾糾紛“雙排查”，舉行信訪維穩聯席會議等；二是落實社會管理創新措施，市縣鄉村定期開展排查梳理活動，組織開展積案清理專項行動，全面推行領導包案制度，做到“案結事了人和”；三是搭建社會管理創新載體，加強鄉鎮（街道）政法綜治中心建設，深入開展“五星級”村（社區）創建活動，紮實推進“城中村”綜合整治，強化村（社區）“兩室一辦”建設，全面落實治安中心戶長制度，織密“縱向到底、橫向到邊”的工作網絡；通過上述社會管理創新，促進了全市社會穩定，近幾年全國、全省“兩會”期間，實現了進京集訪、進京非訪、進京重複訪三個“零登記”，治安形勢明顯好轉，刑事犯罪率有效降低，公衆安全感提高。

　　市社會管理創新雖然取得了良好成效，但與羣衆的期望和發展的形勢相比，還是存在一些不足問題，主要是三方面問題：一是社會管理創新理念落後。少數幹部思想認識滯後，認爲管理就是“官”管“民”，把人民羣衆看成是管理的對象，忽視了人民羣衆在社會管理中的主體地位。重管理輕服務的現象仍較普遍，少數部門單位制訂出臺措施，重點考慮如何有利於管控，而較少考慮如何提高服務效能、維護羣衆權益，“爲民作主”、“替民作主”多於“讓民作主”，由此出現與社會管理創新要求不符的“強制型管理”、“高壓型管理”。二是社會管理創新機制僵化。隨着城市化進程的不斷加快，越來越多的農村人口湧入城鎮，對工作就業、子女就學、醫療衛生、社會保障、公共服務等方面提出了新的要求；工業園區、城中村、拆遷安置區規模不斷增大，新經濟組織、新社會組織、網絡虛擬社會快速發展，整個社會呈現出多元化發展趨勢，但社會管理創新機制沒有建立，基層基礎管理薄弱，出現許多管不住、管不到、管不了、管不好的現象。三是社會管理創新手段陳舊。面對日益變化發展的經濟社會形勢，少數幹部不懂信息技術，不知科學管理，不善做羣衆工作，不會處置矛盾，滿足於用老經驗、老辦法應付問題，遇事想當然，導致問題越來越多，矛盾越積越大。

　　社會管理創新要抓好以下四方面工作：

　　1、樹立正確的社會管理創新理念。促進社會管理創新，要樹立正確的理念，用正確的理念引領、指導社會管理創新工作。要樹立以人爲本理念，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作爲出發點和落腳點，努力實現依法管理、科學管理、人本管理，使人民羣衆在社會生活中切實感受社會公平有序、自身權益得到保障、心情自由舒暢，自覺去維護社會的穩定。要破除“官”管“民”陳舊觀念，確保人民羣衆在社會管理中的主體地位，不能單純把人民羣衆看成是管理的對象，做到管理與服務並重，制訂出臺措施，不是隻考慮如何有利於管控，而是着重考慮如何提高服務效能、維護羣衆權益、多“讓民作主”，少出現“爲民作主”、“替民作主”、“強制型管理”、“高壓型管理”等明顯落後於時代的陳舊做法。

　　2、明確社會管理創新的目標任務。只有明確社會管理創新的目標任務，方向清、任務明，纔能有的放矢做好社會管理創新的具體工作。社會管理創新是要最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素；着眼於促進社會進步，提高社會文明水平，把維護社會秩序穩定同激發社會活力有機地結合起來，努力營造既安定有序又充滿活力的良好局面；而不是要不惜一切代價、不計一切後果來維持社會穩定，更不是要把人管死，把社會管成一潭死水。明確了社會管理創新的目標任務，我們在出臺措施、開展實際工作中，必須毫不動搖地堅持人的主體地位，充分尊重和發揮人民羣衆的首創精神，調動社會一切積極因素，凝聚全社會的智慧和力量，激發全社會的創造活力，形成全社會共同參與的協同治理格局，促進社會步入和諧發展良性循環的軌道。

　　3、深化社會管理創新的機制與手段。深化社會管理創新機制，要健全、完善、規範相關法規和制度，解決好權、責、利的統一，切實做到有法可依、良法善治、真誠服務，推進社會管理創新深入發展。要突出抓好人的服務與管理，着力提升管理和服務水平，強化社會公共事務的管理，有效調處社會矛盾，維護各方各類羣體的合法權益。要抓好基層基礎工作，加強社區（村）服務，強化居（村）民自治，營造寬容關愛的社會環境，促進人際關係的和諧。要管理好網絡虛擬社會，主動善用網絡、唱響主旋律，引導行業自律，加強網絡輿情監測，使網絡虛擬社會沿着理智、建設性的軌道發展。要抓好社會組織管理，充分發揮社會組織的作用，服務和推動地區社會經濟繁榮發展。

　　4、創新處理矛盾糾紛工作的方式。妥然處理矛盾糾紛是社會管理創新的一項主要工作，要掌握可能影響社會穩定的苗頭性問題，及時採取措施，依法妥善處理，努力把問題解決在萌芽狀態。要針對影響社會穩定的苗頭和隱患，及時向有關部門提出建議，督促其加強管理，堵塞漏洞，防患於未然。要根據社會公平正義觀念和法律原則大力開展矛盾糾紛調解工作，做到息訴止爭，化解矛盾，努力防止因矛盾激化引起各類事件，最大限度地化解糾紛，促進社會的和諧穩定。要從源頭上消除引起上訪的因素，切實做到“上訪不擴大、矛盾不激化、問題不上交”；下大氣力解決上訪老戶問題，對於多年、多次申訴的上訪老戶情況進行全面排查，確屬申訴有理的，要堅決依法解決，不能再拖；確屬無理申訴的，要依照政策和有關規定，切實做好息訪工作。

創新社會管理調研報告 篇5

　　婦聯參與社會管理創新做好新形勢下羣衆工作的調研報告按照上級婦聯組織提出的“婦聯組織要積極探索參與社會管理和創新的長效機制”工作要求，香河縣婦聯結合自身工作實際，在黨政所需、婦女所求、婦聯所能的結合點上探索參與社會管理和公共服務的合適位置，通過創新服務載體和實施服務項目，進一步提升服務水平，在履行好婦女維權職能，宣傳動員廣大婦女積極參與社會管理和服務中，取得了顯著成效。現將縣婦聯參與社會管理和創新工作的主要做法、存在的問題以及對婦聯組織參與社會管理和創新工作、進一步做好新形勢下羣衆工作的思考彙報如下：

　　一、參與社會管理和創新工作的主要做法

　　（一）切實履行維權職能，促進社會和諧穩定。維護婦女合法權益、幫助解決婦女羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題，是最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素的有效途徑。近年來，縣婦聯大力實施婦兒維權工程，堅持維權與發展並重的工作思路，有效維護婦女兒童合法權益，促進婦女平等行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果。不斷建立健全維權網絡、訴求表達、矛盾協調處理機制。與公檢法司等部門聯合，建立健全領導協調、案件督辦、司法保護、維權服務等工作新機制，形成了婦女維權工作齊抓共管新格局。通過建立信息收集、整理、反饋等機制，及時掌握、深入分析婦女羣衆的思想動態、工作和生活情況，主動向黨委、政府反映婦女羣衆的意願和要求，爲合法權益受侵害的婦女上訪、申訴、表達訴求提供了法律諮詢與服務。注重人文關懷、感情溝通和心理疏導，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。堅持重心下移，切實爲廣大婦女提供維權服務。開通了12338婦女維權熱線，進一步暢通了婦聯信訪渠道。近2年來，全縣婦聯繫統共受理維權投訴案件132件，均得到合理解決；每年堅持與有關部門聯合開展“三八”婦女維權周大型宣傳活動；紮實推進“和諧家庭”、“平安家庭”等特色家庭創建活動。

　　（二）關注婦兒民生、促進婦兒發展。

　　促進婦女兒童發展是婦聯組織參與社會管理工作的重中之重，我們按照“得實惠、普受惠、長受惠”的工作要求，注重改善民生，以項目爲依託，實施扶貧幫困“三項暖心工程”積極解決婦女羣衆最關心、最現實、最直接的利益問題，關愛弱勢婦兒，保障廣大婦女兒童平等享受社會資源和公共服務。

　　一是實施貧困婦女救助活動：認真開展留守婦女兒童關愛行動，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關照。二是實施留守流動和貧困兒童關愛行動：深入實施春蕾計劃、關愛留守流動兒童行動，多管齊下、多方協調幫助解決城鄉困難兒童羣體的上學和生活困難問題。開展留守流動兒童示範家長學校爭創活動，加大“春蕾計劃”對城鄉貧困家庭學生的扶助力度。三是實施婦兒健康關愛活動：以開展婦兒健康知識宣傳普及和爲城鄉婦女提供免費及優惠體檢兩大活動爲主線，實施惠及城鄉婦女的“兩癌”檢查工作。組織各級婦聯層層發動，層層宣傳，多措並舉提高婦兒健康水平。與縣婦幼保健院、縣人民醫院聯合開展孕產期保健知識、兒童保健知識、兒童意外傷害防範等宣傳講座，聯合開展婦女兒童普查體檢活動及婦科病診療診治活動二十餘場，兩年來共爲城鄉10000名婦女兒童提供優惠診療服務。通過建立起一箇全新、系統、全面、長效的扶助貧困孤兒機制，確保全縣孤兒救助工作實現長效化、制度化、公益化。

　　（三）夯實婦聯組織基礎建設，做好新形勢下羣衆工作。

　　新形勢下的羣衆工作，對婦聯組織要求更高、難度更大。實踐中我們着力加強了三個方面工作。一是健全組織，進一步夯實組織基礎，形成了統籌城鄉、覆蓋廣泛的基層組織網絡。社會管理創新關鍵是抓好基層、基礎。婦聯組織參與社會管理創新，首先必須在夯實組織基礎上下功夫、求突破。爲此，要進一步堅持“黨建帶婦建”的工作方針，着力增強基層婦女組織活力。二是陣地建設務真求實按照建設“堅強陣地”、“溫暖之家”的總要求，將工作重心下移、前移，在村（社區）重點推進“婦女之家”建設，進一步加大二者的覆蓋率，發揮好它們作爲基層婦女組織在參與社會管理創新中的統領作用。目前，全縣共建有鄉鎮、街道婦女聯合會13個，村社婦代會310個，黨政機關事業單位婦委會50個，非公經濟組織婦女組織30個，婦女組織和婦女工作延伸至黨建工作所有領域。三是隊伍建設求發展。建設高素質的婦聯幹部隊伍始終是婦聯組織做好各項婦女工作的前提和保障，特別是在社會管理創新這一全新複雜課題中，婦聯幹部隊伍建設能否有新的發展直接關係到婦聯組織能否發揮好獨特優勢，在這個新領域中取得新成效。結合社會管理創新的新形勢、新要求，我們認爲，必須以與時俱進的眼光和開拓創新的精神來開展婦聯幹部隊伍建設。一是更新學習理念和內容，跟隨服務型政府的建設要求，作爲黨領導下的羣衆團體，婦聯的全體工作人員都必須系統學習社工知識，掌握更多開展社會工作、羣衆工作的方法和技巧，切實提高爲黨政分憂、爲婦女羣衆服務的能力和本領。二是堅持婦聯幹部培訓制度化，特別是鄉鎮、村級婦聯幹部，每兩年至少要輪訓一次，確保基層婦聯幹部能始終適應時代發展要求和婦女羣衆需求。共3頁，當前第1頁123婦聯參與社會管理創新做好新形勢下羣衆工作的調研報告

　　（四）是創新載體，延伸婦女工作手臂。“婦女之家”是婦聯組織開展活動的有效載體，在黨羣共建創先爭優活動中，縣婦聯注重強化“婦女之家”的凝聚力量，把“婦女之家”建設成爲精神文明的窗口。一是把“婦女之家”建設成爲思想教育陣地。組織婦女到“巾幗書屋”閱覽圖書、利用多媒體開展遠程教育、聘請法律工作者講解法律知識等手段，提高婦女的文化素質、科學水平和法律意識。二是把“婦女之家”建設成爲家庭美德的窗口。 深化“幸福家庭”創建活動。將“四進家庭”創建、平安家庭創建和十大孝星評選活動等各類特色家庭創建活動置於和諧家庭建設的大主題中，形成各具特色、整體推進的生動局面。倡導中華民族傳統美德，營造良好社會氛圍；三是把“婦女之家”建設成爲宣傳先進典型的窗口。培育、樹立和宣傳一批優秀婦女幹部、先進婦女組織和創業致富帶頭人，引導廣大婦女“學習典型，爭當典型”；樹立女企業家的典型，湧現了一批像長城香河中冶長城重型機械製造有限公司董事長兼總經理張莉等一批靠智慧和打拼創業的帶頭人，她們的事蹟成爲婦女的榜樣，同時幫助她們樹立創業的成就感和榮譽感。

　　二、婦聯參與社會管理創新面臨的問題

　　一是參與的思路定位舉措還不夠明晰。長期以來，婦聯具有濃厚的行政化傾向，習慣於發號召，搞活動，抓典型。重點“突不出”，遍地開花；效果不明顯，容易浮於表面；影響難以持久，有時抓一箇丟一箇，乃至於很多工作落不到實處，落不到基層。面對新時期黨提出的參與社會管理創新的要求，很多人還不能從固有的思維習慣和工作運行模式中解脫出來。目前，各級婦聯組織參與社會管理創新還處於探索階段，對婦聯參與社會管理創新到底做什麼，怎麼做，心中無數，思路不開闊，敏感度不夠，還存在等待心理，很可能錯失機遇。

　　二是婦聯自身組織體系上面臨新挑戰。只有抓基層強基礎，才能把社會管理創新落到實處。目前，我縣婦聯組織建設在縱向上是健全的，從縣、鎮，直至村級，婦聯組織建設實現了全覆蓋。但是，從我們的實際工作和調研情況分析，婦聯組織建設還有很大的突破空間。一是在縱向上，婦聯組織自上而下呈現出“倒梯形”結構，工作力量和成效有逐級弱化的趨勢，真正發揮作用的是縣以上婦聯，鄉鎮、村、社區基層婦聯組織的功能發揮亟待加強。二是機關、事業單位中的婦女組織雖有但不健全，而且在宣傳婦女、教育婦女、組織婦女方面的作用發揮還有很大的拓展空間。三是在企業以及“兩新”組織中，婦女組織的力量較爲薄弱，工會女職工委員會雖是婦聯的團體會員，但其工作大部分在實際上已遊離於婦聯工作之外。四是各級婦聯與團體會員和自發形成的婦女團體之間的有效銜接程度還不夠。這些都極大制約了婦聯組織對社會管理創新的參與。

　　三是婦聯幹部參與社會管理創新能力有待進一步提高。參與社會管理創新，需要創新精神、求實態度和專業知識，對人員的素質要求較高。婦聯幹部需要系統學習社會工作知識，增強社會工作能力。

　　三、婦聯參與社會管理創新面臨的幾點建議

　　一是立足發展夯基點。在參與社會管理創新中，解決婦女發展中遇到的各種問題，關鍵靠發展，黨羣共建創先爭優活動也要求婦聯組織動員婦女立足崗位多做貢獻，因此，我們婦聯組織要抓住“發展”這個基點，全面提高婦女素質，充分調動廣大婦女的創造熱情。共3頁，當前第2頁123婦聯參與社會管理創新做好新形勢下羣衆工作的調研報告

　　二是圍繞社區抓重點。隨着城鄉一體化進程的不斷加快，社區逐漸成爲各種社會羣體的聚集點，迫切需要建立新型社區管理模式，婦聯組織作爲社區管理的重要組成部分，要充分發揮社區“婦女之家”陣地優勢，在提供就業創業服務，維護婦女兒童合法權益等方面下功夫，凝心聚力打響社區巾幗志願者服務行動品牌，積極組織開展各種有益的社區文化和服務活動。

　　三是着眼家庭造亮點。家庭是婦聯工作的傳統陣地和優勢領域，是婦聯組織大顯身手的舞臺，我們婦聯組織要着眼於提高家庭和社區成員思想道德和文化素質，主動參與家庭和社區事務管理，把和諧家庭創建活動同羣衆性文明創建活動結合起來，健全激勵機制，以家庭的文明建設推進整個社會的精神文明建設，以家庭和諧帶動社會和諧。

　　四是參與協調攻難點。參與社會協調，是婦聯組織拓展發展空間、提升組織地位、服務婦女兒童的主要途徑，所以，我們要緊緊抓住協調這個突破點，把能力建設貫穿於婦聯工作的始終，使婦聯組織參與社會管理創新的措施更加得力，服務婦女的效果更加顯著，服務社會的作用發揮得更加徹底，使我們婦聯組織真正成爲“堅強陣地”和“溫暖之家”。