家庭農場發展情況調研報告

家庭農場發展情況調研報告（通用4篇）

家庭農場發展情況調研報告 篇1

　　家庭農場，是以家庭成員爲主要勞動力，以農戶家庭爲基本組織單位，以市場爲導向，以利潤最大化爲目標，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，並以農業爲主要收入來源的新型農業經營主體。爲促進家庭農場這一農業新型經營主體快速健康發展，提升農業生產的專業化、集約化、標準化、商品化水平，促進農村發展、農業增效、農民增收。根據區委農工委《關於做好家庭農場發展情況調研的通知》文件精神，結合我鎮農業中心工作人員調查統計的實際情況，現將聯絡鎮家庭農場的發展情況報告如下：

　　一、家庭農場發展的基本情況和特點

　　隨着農村家庭承包經營和農業適度規模經營的發展，在上世紀90年代中後期，聯絡鎮就有了家庭農場的雛形，出現了一批糧食生產，生豬、水產養殖等適度規模經營大戶，本世紀初，隨着農業結構不斷調整優化，以及土地流轉政策的推行，出現了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養殖等多種經營的規模大戶。同時，由於綠化經濟林的經濟效益日益凸顯，農戶的經營意識不斷增強，一些農戶自發或在政府引導下，加大綠化經濟林種植的投入，逐漸形成新的經濟作物種植經營大戶。截至目前爲止，全鎮從事種植、畜牧水產養殖的家庭農戶共有13家，其中種植類5家，養殖類7家，種養結合類1家。並有以下特點：

　　（一）農場數量增長較快，發展勢頭良好。13個家庭農場中，有2戶種植類家庭農場從上世紀90年代中後期就通過土地承包和轉讓等方式不斷擴大規模經營，有5戶水產養殖類家庭農場從21世紀初開始，通過“稻田養魚”“圍塘養魚”等多種方法，形成了較爲大型的水產養殖家庭農場經營模式。特別是隨着農業機械化的推進，以及政府招商引資和打造聯絡特色產業帶政策的出臺，種植大戶越來越多，土地流轉進一步加快，海濤、八一等村出現外地企業和本地村民聯合承包經營家庭農場的現象。

　　（二）農場經營耕地面積較大，農場收入逐步提高。有7家家庭農場經營面積在50畝以上，其中50-100畝4家，佔57.1%，100-500畝3家，佔42.9%；在加大經營規模生產投入的基礎上，年銷售額在10-50萬的10家，佔76.9%，其中20萬以上的8家，35萬以上的1家。

　　（三）家庭勞動力發展較爲穩定，長期和短期僱工有所增加。由於經營規模較大，家庭農場對勞動力的需求越來越大，對勞動力的素質要求越來越高，具體體現在對長工勞動力上的高素質要求和短工數量上的不斷增加。聯絡鎮現有46名家庭農場勞動人員，其中有43名家庭成員，佔常年勞動力的93.5%，達到了以家庭成員爲主要勞動力的標準，另有3家家庭農場每家僱有1名長期僱工，佔常年勞動力的6.5%，同時13家家庭農場都僱有多名短工，僱工人數在300-350之間，主要集中在瓜果、樹木種植和生豬、水產養殖等家庭農場裏。

　　（四）經濟作物生產不斷髮展，特色種植進一步顯現。5個種植類的家庭農場，全部種植有經濟作物，經濟作物種植面積225畝，主要種植西瓜、花椒、葡萄、經濟綠化林等，在經濟作物生產不斷髮展的同時，各種特色種植也在進一步的規劃發展中，其中江衝、胡橋等村正在形成高粱、秋玉米種植的特色產業帶，以此帶動的經濟效益非常可觀，極大促進家庭收入的提高。

　　二、家庭農場發展的困難和問題

　　近年來，聯絡鎮大力發展家庭農場經營和種糧大戶等現代農業經營主體，提高農業產業化水平和規模化程度，取得了明顯的效果。但是仍然解決不了人多地少、農戶小規模生產等問題。具體而言，主要有以下幾個方面的問題：

　　（一）農村土地流轉困難。

　　究其原因：一是大多數農民受自然經濟思想支配，習慣於自種自收，參加土地流轉的願望並不十分強烈，多數農民仍然把土地看成是“活命田”和就業“保險田”，寧可粗放經營或讓土地閒，任其荒蕪，也不願意轉包他人耕種；有的是外出收入高，對那點田、那點租金無所謂，田放那也不要飯它喫，還可以領補貼，也不願意流轉；加之政府對土地流轉沒有“硬措施”，沒有辦法制約農戶。二是土地零散和農業基礎設施不完善，“沙地、旱地”等條件差的土地流轉難度大。三是土地流轉服務還沒完全到位。調查的13個家庭農場4個簽訂了合同，9戶是口頭協議，其他散戶都沒簽合同。全鎮農戶間的小面積流轉80%以上都沒簽合同。

　　（二）農村家庭農場融資困難，財政資金扶持少。

　　農業生產週期較長，效益比較低，回報見效慢，缺乏有效抵押物，家庭農場在經營初期一次性投入比較集中，資金需求較大，多數農場實力不強，加上固定資產不多，大部分投入無法通過資產抵押等方式獲取銀行貸款，制約其擴大生產規模和發展設施農業。大部分專業大戶、家庭農場想發展擴大規模，貸款融資很困難，貸款條件苛刻，無法貸款。近年來，財政資金雖然加大了對家庭農場的扶持力度，但是我鎮滿足其扶持、資金補貼的家庭農場項目較少，目前只有1家家庭農場符合財政資金扶持政策的要求，其他12家農場基本都靠自身的資金投入來經營農場，導致農場規模和經濟效益發展相對緩慢，制約了我鎮農業規模化經營的發展。

　　（三）組織化程度低，農戶加入或領辦農民合作組織的意識弱。

　　近年來，國家農業部不斷鼓勵發展新型農民專業合作組織提高農業組織化程度，並出臺了相應的法律體系予以確立，但我鎮13家家庭農場沒有加入或領辦農民專業組織，佔總數的100%。據調查瞭解到，農民專業合作社發展困難的原因主要是：一是農民不相信合作社能給他們帶來什麼實實在在的利益；二是資金短缺，有些農場主還處於起步發展階段，盈利少，而資金相對富足的農場主往往把盈餘資金投入到再生產和擴大經營規模；三是成立或加入農民合作社的氛圍低，宣傳力度不夠，缺乏政府引導和政策扶持。

　　（四）農場主經營素質偏低，農業生產後繼無人。

　　儘管大部分農場主多年從事農業生產和畜牧養殖，實踐經驗豐富，但畢竟受學歷、理念等因素影響，難以有效承擔現代化農業發展重任，需要進一步提高經營素質；與此同時，農村勞動力大規模轉移，從事農業的勞動力年齡偏大，結構老化，在家從事家庭農場經營的幾乎都是4、50歲以上的中老年人，子女全都外出工作、務工，再過10年，“誰來種田”的問題就更加突出。

　　三、加快培育和發展家庭農場的對策建議

　　（一）加強農村土地流轉服務。家庭農場與土地流轉要相得益彰，培育和發展專業大戶和家庭農場，是促進土地流轉的動力，土地的有序流轉是家庭農場健康發展的必要條件。鄉鎮農村土地流轉服務中心或農業綜合服務中心是基礎，要聯合區農林局切實承擔起指導流轉合同、調節土地承包矛盾糾紛、蒐集發佈流轉信息等職責，爲土地流轉搭建便捷的溝通和交易平臺；逐步探索建立土地流轉雙方的價格協調機制、利益聯結機制和糾紛調解機制，促進流轉關係穩定和連片集中。

　　（二）發展農村專業合作社和家庭農場相結合的道路，解決家庭農場融資難題。要大力發展壯大農民專業合作社，充分發揮農民專業合作社的引領作用，幫助解決單個家庭農場幹不了、幹不好或幹了不合算的事情，提高農業組織化程度，實現家庭農場與市場的無縫對接；優化金融服務，尤其要發揮農村信用社等金融機構對家庭農場這種新型農業主體的資金幫扶作用，允許家庭農場以大型農用設施、流轉土地經營權等抵押貸款，創新信貸品種，簡化信貸手續，提供優質服務；支持和引導農業擔保機構優先爲家庭農場提供擔保貸款。

　　（三）加強農業人才培養和引進。依託我鎮正在籌建的特色農業產業帶項目，積極引進國內高層次農業科技人才，對我鎮農戶開展農業職業教育和職業培訓，重點培訓專業大戶、家庭農場主，使其率先發展成爲職業農民。並參照大學生村官的政策，鼓勵和支持大學生特別是農業院校的大學生到農村、回家鄉，創辦新型農業經營主體，發展現代農業。

　　（四）落實國家對農民的扶持補貼政策。比如：今年中央一號文件提出“新增補貼向專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜”。把今年市、區和鎮新增的農業補貼，全部單列出來，用於補貼上述對象，其他農民的補貼仍按照去年的標準執行。特別是農機等補貼，優先補貼家庭農場等種養殖大戶。

家庭農場發展情況調研報告 篇2

　　中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉；繼續增加農業補貼資金規模，新增補貼向主產區和優勢產區集中，向專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜。“家庭農場”概念首次在中央一號文件中出現。爲準確摸清我縣農村家庭規模經營發展現狀，着力以現行家庭規模經營爲基礎、探索發展家庭農場的有效途徑和方式，筆者在深入調研32個鄉鎮規模種養殖業和20個家庭農場式規模種養殖生產大戶的基礎上，結合現代農業發展的要求，客觀分析了我縣家庭規模經營發展中存在的主要問題，有針對性地提出了積極穩妥發展家庭農場的措施建議，現報告於後。

　　一、我縣農村種養殖戶規模化發展現狀

　　根據全市統一確定的規模種、養殖戶標準，我縣32個鄉鎮規模種養殖業監測調查結果顯示，到末，全縣共有規模種植戶87個，種植面積9422畝，戶均108.3畝。其中規模種糧13戶、面積904.5畝，戶均69.5畝；規模種蔬菜18戶、面積1707畝，戶均94.8畝；規模種烤煙23戶、面積1323畝，戶均57.5畝；規模種藥材14戶、面積2891畝，戶均206.5畝；規模種花卉9戶、面積916畝，戶均101.8畝；其他規模種植10戶、2200.5畝，戶均220畝。，全縣規模養殖戶達到131個。其中規模養殖生豬64戶、飼養12324頭，戶均192頭，規模養殖家禽40戶、飼養153749只，戶均3843只；規模養殖肉羊24戶、養殖4761只，戶均198只；規模養殖肉牛4戶、飼養215頭，戶均54頭；規模養殖肉兔19戶、飼養37931只，戶均1996只。規模種植戶、規模養殖戶佔農戶總數的0.17%，規模種植面積佔總播種面積的0.7%；生豬規模戶存欄生豬佔存欄總量的4.5%，家禽規模戶存欄家禽佔存欄總量的12.7%。

　　二、我縣家庭規模經營發展中存在的主要問題

　　從我縣20個從事規模種養殖業家庭經營戶的調查情況看，現行家庭規模經營主要存在以下問題：

　　（一）籌資融資困難。絕大多數規模經營戶主要依靠自身積累或可借貸方式投資，除國家在政策調控時適當扶持外，基本沒有其他融資渠道。在種養殖關聯產品市場價格正常或逐漸上漲的情況下，各個生產環節正常循環，規模經營能獲得正常利潤，生產規模逐步擴大趨勢明顯。一旦市場價格低迷，產品銷售受阻，生產過程則不能正常循環。不少規模戶因爲沒有外來資金參與週轉，只能壓縮生產規模、降低虧損程度，虧損時間稍長，少數支撐不住的戶只能退出生產，規模生產的連續不穩定。

　　（二）銷售渠道不暢。所有規模經營戶均沒有建立較爲正常規範的銷售渠道，完全靠自己盲目尋找銷路，導致產品銷售渠道不暢通，反過來又影響了正常的生產經營。受信息資源、聯繫能力、交通工具及銷售方式等多種因素影響，銷售零星分散，耗費人力物力和生產時間，影響規模經營效益水平。

　　（三）技術服務滯後。規模種植養殖生產需要相對專業的技術人員對生產進行技術指導，比如開展病蟲或疫病防治、對廢棄物或病死畜禽進行無害化處理等。但現行規模化種養殖業專業服務提供跟不上，生產過程中各方面技術服務主要通過臨時聘請人員或者種養殖戶自學解決，技術保障方面存在諸多缺陷和漏洞。由於技術服務與生產要求脫節，勢必影響規模經營質量效益，增加規模種養殖業生產風險。

　　（四）生產要素不穩。規模化種養殖業需要適度集中耕地、林地、牧草地、養殖水面等農業生產資源，各資源要素流轉通過口頭協商、書面協議方式確定。流轉時間少則一兩年、多則三五年，生產經營虧損時協議租金不減少、生產經營收益好時協議租金上漲（比如王家鄉花卉苗木生產戶租用土地租金就從最初每畝600元漲到現在的每畝1000元）。生產要素流轉不穩定，在很大程度上影響了生產經營者長期投資經營的信心。

　　三、適宜我縣發展的主要家庭農場模式

　　從農村種養殖資源狀況出發，以現行種養殖規模經營戶爲基礎，培育適宜我縣發展的家庭農場模式有四種類型：一是糧食蔬菜生產農場，分佈在土地面積集中、肥力狀況較好、交通方便的平壩地區，發展規模與本地資源要素相適應的糧食或蔬菜生產農場。如：臨溪的糧食生產大戶，王家的股份制蔬菜生產大戶都可爲發展農場提供借鑑；二是特種作物產業園（場），黃連、蓴菜、烤煙、辣椒等特色作物宜於發展適度規模的家庭農場。如黃水黃連，冷水蓴菜，主要烤煙、辣椒產地等都可適度發展特色作物產業場；三是果園內養殖型複合式農莊（場），在種養殖資源優越、交通條件較好的城鎮遠郊地區發展種養殖業循環、優勢互補的家庭式農莊。如：沿溪鎮濱江村汪卯祥租用耕地種植果樹200餘畝，同時在果園內養殖生豬175頭；四是林下養殖類生態休閒農莊（場），充分利用林地資源豐富的優勢，發展林下養殖類生態休閒農莊（場）。

　　通過對20個家庭農場式規模種植、養殖生產大戶生產效益調查情況看，規模種糧畝均收入1620元，比零星分散生產增加130元，效益提高8%左右；規模種蔬菜畝均收入3429元，比零星分散生產增加309元，效益提高10%左右；規模種其他特種作物畝均收入5810元，比零星分散生產增加1300元，效益提高20%左右。規模養豬每頭純收入200—400元，比零星分散養殖增加200—300元，效益提高15左右%；規模養禽每隻純收入5—10元，比零星分散生產增加約5元，效益提高8%左右。從調查結果看，各種項目的規模化生產收入都比零星分散生產高得多，經濟效益也比零星分散生產好得多。（注：20個戶的數據是生產戶對生產情況回憶形成的，代表性不強，僅作趨勢參考）

　　四、積極穩妥發展我縣家庭農場的措施建議

　　從當前我縣農村農業生產實際看，一家一戶分散生產經營方式在推動縣域農村經濟發展的動力方面有所減弱，發展現代農業更加迫切需要適宜的新型勞動載體融入。中央一號文件的出臺，縣委、縣政府鼓勵現代農業發展的一系政策措施的推出，我縣積極穩妥發展家庭農場的客觀條件已然成熟。爲此，建議如下：

　　（一）建立多渠道投融資機制，築牢發展基礎。融資渠道單一、投入數量不足是影響規模戶穩定發展和向更大規模、更高要求的家庭農場過度的主要制約因素。逐步建立以農戶投入爲主、政府扶助、金融支持、社會力量廣泛參與的多渠道投融資機制，是發展家庭農場的基本要求，也是保障家庭農場正常運行的客觀需要。

　　（二）建立穩定的銷售渠道，保障既得利益。建立與生產品種和產出數量直接聯繫的銷售渠道或消費市場，是保證家庭農場正常運行的本質要求和內在屬性。穩定現有消費市場與需求數量、確保基本銷售數量不動搖；拓展新的銷售渠道與開闢新的消費領域、爲銷售更多產品找到更大範圍、更深程度的支持空間；建立政府對主要基礎產品實行淡儲旺供機制、緩解市場價格漲跌對家庭農場規模化經營產生的衝擊；建立實力企業對規模經營產品收儲加工與家庭農場專業化產品生產銷售相聯繫機制，讓家庭農場在利益共享、風險共擔中不斷髮展壯大。

　　（三）規範流轉行爲，增強發展信念。立足家庭農場發展的實際需要制定相應的土地流轉政策，鼓勵全家外出戶或棄農經商戶、勞動力不足無力正常經營戶、生產技術落後產出效益低戶等不以土地爲基本生存資料的農戶積極參與土地流轉。通過規範流轉方式、穩定流轉期限、合理流轉價格等形式，積極幫助農場主規範有序、穩定合理流轉土地，增強規模經營和發展信心。

　　（四）落實技術職責，完善全方位服務。家庭農場專業化、規模化生產離不開科學技術的支撐，需要系統健全的配套服務。健全服務組織，配強技術力量，根據家庭農場從事業別的專業特點、規範化生產、不斷擴大產能和提高效率的實際需要，各有關部門和鄉鎮要提供全方位、高質量服務，有效保障家庭農場持續健康發展。

　　（五）寬鬆環境，加強扶持引導。家庭農場是農村經濟發展的時代產物，是統籌城鄉發展、有效增加農民收入的客觀載體。各鄉鎮、縣級有關部門要在生產要素組織、生產過程扶持、產品加工銷售等方面寬松政策環境、加強資金扶持、強化技術支持。用強力有效的政策扶持措施保障家庭農場這一新型農村經濟經營主體有效承載農村經濟轉型升級，爲新形勢下實現農民收入快速增長提供強大動力。

家庭農場發展情況調研報告 篇3

　　家庭農場是現代農業發展的重要組織形式和主要推動力量，代表了今後現代農業的發展方向，爲促進家庭農場這一農業新型經營主體快速健康發展，提升農業生產的專業化、集約化、標準化、商品化水平，促進農村發展、農業增效、農民增收。最近，衡陽市農經處組織各縣市區經管局重點圍繞家庭農場土地流轉、生產經營活動、經濟效益、存在的問題開展了專題調研，現將調研得來的情況總結如下。

　　一、家庭農場發展現狀

　　我市將家庭農場作爲農業生產規模化、集約化、標準化、商品化經營的一種重要載體來抓，全市目前共有各類家庭農場5595個，已註冊登記或備案管理的有4468個，其中：主要以個體工商戶、獨資農業企業或公司名義在工商行政管理部門註冊登記的有221個，主要以農場、果園、基地、苗圃、養殖場等名義在農經管理部門備案的有4426個。

　　1、產業結構情況。一是種植業家庭農場：主要生產經營涉及到糧食、油(油茶、油菜)、菸葉、蔬菜、果品、藥材、苗木等產業。全市種植業家庭農場2609個，佔總數的46.63%。二是養殖業家庭農場：主要生產經營涉及生豬、肉牛、山羊、個禽、水產等產業。全市養殖業家庭農場2152個，佔總數的38.46%。三是種養結合型家庭農場：主要生產形式爲糧食+生豬，水果、苗木+生豬等，種植與養殖相結合，既降低能耗，又減少排放。全市種養結合的家庭農場707個，佔總數的12.64%。四是其他類型家庭農場：以農家樂爲主要形式的特色餐飲以及休閒農業、觀光農業127個，佔總數的2.27%。

　　2、流轉土地情況。全市各類家庭農場共流轉土地42.02萬畝，流轉土地最多的一戶爲衡陽縣西渡鎮富樂家庭農場，流轉土地5500畝。全市流轉土地在50畝以下的家庭農場3756個，佔總數的67.99%，50-100畝的1278個，佔總數的22.84%，100-500畝的427個，佔總數的7.63%，500-1000畝的61個，佔總數的1.1%，1000畝以上的家庭農場25個，佔家庭農場總數的0.45%，土地流轉價格因地類、地域和地質不同而不一，區位優勢較好的地方流轉價格約爲300-400元/畝，高岸田及交通區域優勢不明顯的地方，一般流轉價格約爲100-200元/畝，山地流轉價格約爲50-100元/畝。國家糧食直補、綜合補貼等政策性補助資金一般由原土地承包經營農戶享受。

　　3、生產經營情況。家庭農場在當前農村土地承包經營體制下，以家庭成員爲主要勞動力，從事農業生產的適度規模化、集約化、商業化生產經營，使農業由保障功能向盈利功能轉變，將成爲當前或今後與專業大戶、農民專業合作社並存的農業生產經營主要組織形態，我市家庭農場中種植業主大多參與了農民專業合作社，成爲農業社會化服務型企業聯合經營，多以合作社+家庭農場或農業社會化服務企業+家庭農場，掛強靠大，經濟效益普遍較好。種植類合作社及農業社會化服務企業爲家庭農場提供農業機械化作業、測土配方施肥、農業病蟲害統防統治、工廠化集中育秧和農資配送等套餐式或點單式服務。養殖類合作社及農業社會化服務企業爲家庭農場提供種畜良種繁育、人工採受精、標準化生產所需飼料、畜藥配送服務。到目前爲止全市家庭農場經營總收入50萬元以上的有1150個，佔家庭農場總數的20.55%，10-50萬元的有3095個，佔家庭農場總數的55.32%，10萬元以下的有1350個，佔家庭農場總數的24.13%。祁東縣583戶家庭農場XX年實現銷售總收入12.87億元，利潤1.5億元，平均每個農場分別爲220.75萬元和25.73萬元，大大超過普通農戶的收入水平，有213個家庭農場主牽頭創辦或加入了農民專業合作社，有269個家庭農場與農業企業簽訂了產品購銷合同，有86個家庭農場擁有產品註冊商標，還有不少農場主是購銷大戶或產品經紀人，市場信息靈、產銷連接緊密、產品競爭力強。

　　二、家庭農場發揮的作用

　　1、發展家庭農場有力地創新了農村基本經營制度。家庭農場能夠有效解決城鎮化進程中農村人口大量外流而導致的土地閒置拋荒問題，作爲一種新型農業經營主體保證了“農地農有、農地農用”，避免了農地“非農化”傾向，能夠促進農業經濟的發展，是中國特色現代農業的發展方向，全市各類家庭農場共流轉土地42.02萬畝。同時充分發揮了農村剩餘勞動力、超齡勞動力的勞力互補、技術互補、資金互補、時間互補，資源互補。

　　2、發展家庭農場有力地促進了實現農業集約化經營和農業可持續發展。家庭農場的生產經營具有以市場爲導向的企業化特徵，要在市場競爭中生存和發展,每個家庭農場都會加大物質和科技的投入,提高集約化經營水平和勞動生產率。家庭農場有合理的利益聯結機制。它必須按照企業管理模式來覈算成本、加強管理、追逐利潤，必須要適應市場、開拓市場，具備較強的市場競爭能力。土地承包者、資金投入者、生產經營者甚至產業工人之間有合理的利益聯結機制，能取得合理的利益，發展生產、再生產的積極性高，可以更能有有效的推進農村基礎設施建設，同時，家庭農場亦如家族企業一樣，具有較好的傳承性，能較好的維持和保護農業生產力，實現農業可持續發展。

　　3、發展家庭農場有力地增加了農產品有效供給和保障了農產品的質量安全。家庭農場以追求效益最大化爲目標，使農業由保障功能向盈利功能轉變，克服了自給自足的小農經濟弊端，商品化程度高，能爲社會提供更多更豐富的農產品。家庭農場還解決了農業生產中的合作、監督、激勵，以及農產品追溯等問題，會更加註重農產品安全，目前我市5595個家庭農場全年經營總收入達46.87億元，80%以上的家庭農場實行標準化生產，農場的管理制度、農事記錄、財務制度健全。

　　4、發展家庭農場有力地推進了科教興農和培育了新型農民。作爲規模經營主體，家庭農場比一般農戶更迫切需要農業新技術、新品種、新設施，也更有能力接受推廣和使用，成爲實施科技興農戰略的主力軍。大部分農場主產業規模都是從小到大，專業知識、實踐技能較強，懂經營、會管理，是典型的新型農民。同時，通過家庭農場效益農業的帶動，一批農場主的下一代逐步對現代農業有了新的認識，成爲家庭產業繼承人，一批農戶受影響帶動加入家庭農場行列，成爲新的農場主，一批大學生在家庭農場就業，培養了現代農業的新生力量，還有一些農民被吸納到現代農場成爲新一代農業產業工人，既有土地租金收入，又有薪金收入，收入水平大大提高。目前我市家庭農場勞動力總數達5.06萬人，其中家庭成員2.33萬人，佔勞動力總數的46.05%，常年僱工2.73萬人，佔勞動力總數的53.95%。

　　三、培育家庭農場的主要做法

　　1、政策引導，激發發展活力。市委、市政府高度重視加快培育和提升現代農業經營主體，在2月28日召開的XX年市委農村工作會議上，蔣勳功副市長在工作報告中，明確XX年將“積極穩妥推進農村各項改革，提高農業組織化程度，以創新集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系爲重點，加快構建現代農業產業體系、科技創新體系、農業服務體系、質量安全體系、農產品流通體系”。各縣市區黨委政府通過制定相關政策，讓家庭農場能夠得以更好更快健康發展。如衡陽縣委、縣政府制訂並出臺了《加大農業新型經營主體培育力度，大力發展農民專業合作社、家庭農場和種養大戶若干意見》，併成立縣農業新型經營主體培育發展領導小組。

　　2、規範管理，挖掘發展潛力。我市按照“建一箇組織，興一項產業，活一鄉經濟，富一方百姓”的總體思路，把依法註冊登記的新型農業經營主體全部納入業務指導範疇，建立管理檔案，錄入信息資料。祁東縣根據規模、類型，有目的、分步驟進行現場指導服務，在發展規劃、產業定位、品牌認證等方面給予引導指導，該縣過水坪鎮翠野生態農場就是在祁東縣經管局的指導下於XX年進行工商登記，註冊資金300萬元，現已實現年產值468萬元，經營面積達1568畝，並註冊了“翠野”牌產品商標。

　　3、部門協作，聚集發展合力。近幾年來，我市有關職能部門通力協作，共同扶持全市新型農業經營主體快速發展。工商部門賦予經營主體法人地位，財政部門大力給予資金扶持，金融部門給予授信貸款，畜牧水產、農開、科技、科協、水利、農業、林業、農機、農經等部門在項目扶持上重點支持新型農業經營主體，一些項目傾斜給有條件的新型農業經營主體來承擔實施。衡陽縣信用聯社與縣農經局共同研究出臺了《衡陽縣關於開展信貸合作促進新型農業經營主體發展的意見》(試行)，兩個共同辦點示範，篩選5-10個運轉正常、效益較好、信譽較高的合作社或家庭農場開展授信貸款試點，每個試點單位給予50萬-100萬元授信貸款支持。通過部門通力合作，促進了新型農業經營主體的快速發展。

　　四、家庭農場存在的困難與問題

　　1、生產要素約束是家庭農場的發展瓶頸。大多數家庭農場在農業生產要素獲得方面仍然面臨着較大的’約束，主要集中在資金、土地和人纔等方面。土地方面，土地流轉期限都普遍偏短，以1-2年居多。村規民約與《農村土地承包法》相悖的地方較多，農民對這部法律執行和遵守不夠，個別地方農村土地承包經營權仍堅持3-5年一小調，XX年一大調，對規模經營造成較大難度。千個萬戶的分散生產與新型農業經營主體的規模化生產依然存在矛盾，相當一部分農民還抱着“寧可拋荒不可失地”的思想，害怕失地失權，不願意把土地流轉給他人耕種。在資金方面，絕大多數的新型農業經營主體在融資籌資方面都存在着授信擔保困難、申請手續繁雜、隱性交易費用高等諸如此類的問題，發展前景受到很大制約。在人才方面，家庭農場總體上是農村綜合素質相對較高的羣體，在所從事的行業中往往都有着一定的技術和經驗優勢，但從事農場生產的主體成員年齡構成普遍“高齡化”、低能化的問題卻依然不容忽視。

　　2、基礎設施薄弱是家庭農場的發展障礙。雖然近幾年來我市農村基礎設施有了大幅度的改善，但區域發展不平衡的情況依然存在，地勢平坦、交通方便、水源條件好、旱澇保收的耕地農民不願流轉，地形地貌條件差、交通不便、水源缺失的耕地由於收成無保障，往往是家庭農場流轉的區域。同時，由於土地流轉期過短，導致受讓的業主對修建灌溉設施、培肥地力等事關持續發展的項目不願也不敢投入，農業基礎設施薄弱的局面未得到全面的改善。當前農業是投資回報期長、回報率低、抵禦自然災害和市場風險能力較弱的弱勢產業，病蟲暴發、洪澇乾旱災害和農產品市場價格的異常波動等情況時有發生，如遇大的災難，家庭農場將成爲最大的受害者。

　　3、產業佈局無序是家庭農場的發展隱患。從全市家庭農場產業佈局上看，盲目擴大生產規模，且品種單一，往往造成生產發展了，產量增加了，但價格急劇下跌，導致價賤傷農。如衡陽縣家庭農場中的養殖業，生豬生產佔全縣養殖業70%以上的份額，全縣生豬養殖產量突破200萬頭，其次是山地雞佔到15%以上份額，全縣達萬羽以上，而黃牛、黑山羊等草食性動物放養和特種養殖偏少，與現在市場行情相向而行，造成生豬、肉雞價格走低，且跌破材料、人工等成本價格，造成部分家庭農場虧損嚴重。

　　五、培育發展家庭農場的思路與對策建議

　　1、加快改革步伐，增強要素保障。在農村土地承包經營權方面，要進一步賦予村級集體對集體土地承包經營權流轉的調配權，同時加強土地流轉的規範管理。在農村金融制度改革方面，要支持各類金融機構在農村基層建立農業信貸網點，建立新型農業經營主體的抵押、擔保、信用體系。要完善小額信貸產品，建立靈活高效的農業融資保障體系，緩解新型農業經營主體融資難的問題。要制訂出臺扶持政策，引導和鼓勵“農民企業家”、“返鄉農民工”、“創業大學生”等羣體成爲新型農業經營主體，尤其要鼓勵大學生到農村創業，爭做新型農業經營主體。

　　2、強化政策引領，優化發展環境。一是要出臺具體可操作的金融、科技、人才、稅收、用地、用電等方面的優惠政策。對合作社、家庭農場註冊商標、產地產品認證、質量體系認證等免收費用。二是要簡化行政審批程序，減免註冊成本。家庭農場等到工商部門註冊，由鄉鎮農經站實地覈查並出具證明，工商部門憑相關證明材料及時註冊登記。家庭農場到工商部門註冊，只刻行政公章，不必像公司一樣，行政公章、財務專用章、合同專用章三章齊全，以減少註冊登記成本。三是要儘快出臺家庭農場准入條件及獎扶政策。現各地均在探索，但缺乏權威性註冊登記條件，全國性必須儘快制訂統一的准入條件、登記辦法，以免已註冊登記或備案登記的家庭農場不獲認可而要重新登記。

　　3、加大扶持力度，降低經營風險。一方面，各級要繼續加大對新型農業經營主體發展的資金扶持力度。要按照各級財政增長比例同步提高對農業新型經營主體扶持額度，特別是啓動出臺對家庭農場扶持政策。另一方面，要整合各部門涉農項目資金，將農業項目重點傾斜新型農業經營主體，把國家項目資金用活、用好、用在刀刃上，從水利、國土等方面加大對新型農業經營主體建設基礎設施的支持力度，發揮項目資金引領帶動作用。各級政府建立抵抗農業風險保險體系，提高農業各險種政府補助額度，以防範自然風險。各級財政要建立融資擔保，爲家庭農場持續健康發展提供信貸擔保資金支持。

家庭農場發展情況調研報告 篇4

　　所謂“家庭農場”就是指以家庭生產經營模式爲主體，家庭成員爲農業生產服務對象，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，並以農業經濟爲家庭主要收來源的新型經營主體，同時依託國家政策、新型科技、信貸扶持和農業機械化作業爲一體的家庭農業生產經營場所的統稱。下面筆者調研組一行就近幾年來汝城縣家庭農場發展現狀進行了深入調研，基本找準了家庭農場發展中存在的一些問題，初步提出了推進該縣家庭農場發展的思路及舉措。

　　一、汝城家庭農場發展現狀及特點

　　近年來，該縣着力優化農業結構調整，大力挖掘農業優勢產業資源，重點培育發展種養大戶、農民專業合作組織、家庭農場和農業致富能手，迅速壯大現代農業發展規模，推動縣域經濟更好更快發展，爲農業增產、增效，農民增收致富發揮了重要的作用。據調查統計，到20xx年底該縣家庭農場實現農業總產值達11.56億元，家庭農場發展形勢良好，凸顯以下特點。

　　1、家庭農場基地建設規模日益擴大。到目前爲止，該縣“家庭農場”已發展鮮果種植面積是12.5萬畝，年產水果7.5萬噸，總產值1.5億元，品種爲李、梨、柑桔、板栗、錐慄等，主要分佈在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉村“家庭農場”；發展時鮮蔬菜面積14.8萬畝，其中田莊早季蔬菜2.5萬畝，盧陽、泉水、大坪、馬橋、井坡等鄉村春菜、冬菜6.6萬畝，馬橋、延壽、外沙等鄉鎮“家庭農場”發展朝天椒、生薑等蔬菜面積4.3萬畝，商品蔬菜年產值達3.2億元；在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉村“家庭農場”發展花卉盤景苗木種植28.9萬株，年經濟收入達1.2億元；在泉水旱塘等“家庭農場”發展硒山茶葉種植面積3000多畝，在盈洞鄉發展金銀花種植面積6000多畝，在盧陽鎮斗山、泉水鎮白泉、土橋鎮黃家等鄉村“家庭農場”種植水稻6.8萬畝，基本實現了水稻生產全程機械化作業，年創經濟收入達100餘萬元；在熱水、大坪、盧陽發展雜交制種面積3500多畝，創經濟收入50餘萬元；在盧陽、大坪、泉水、井坡、馬橋、土橋、田莊、永豐、集益、熱水、三江口等鄉村建成了家庭式牲豬、牛、羊，家禽養殖基地86個，其中年可出欄生豬6.5萬頭、家禽12.9萬隻，創農業經濟收入3.46億元；在盧陽、土橋、井坡、泉水、熱水、暖水等鄉村建成家庭水產養殖基地49個，年產魚類2.2萬噸，年創經濟收入1.8億元。

　　2、家庭農場農業經濟收入穩步增長。該縣現有養殖、種植、休閒初具規模“家庭農場”1200餘家，20xx年“家庭農場”創農業總產值11.56億元，分別比20xx年的6.82億元、20xx年的8.46億元、20xx年的9.98億元，同比增長170%、137%、116%。按農業種養類別分，其中家庭養殖（畜禽200只以上）有172戶、魚類養殖（年產10噸以上的）有68戶，主要分佈在盧陽、泉水、土橋、馬橋、大坪、井坡；家庭糧食種植（200畝以上）有149戶，主要分佈在暖水、熱水、盧陽、土橋、泉水、井坡、大坪、集益；家庭水果種植（年產水果20噸以上）232戶，分佈在文明、盈洞、永豐、盧陽、馬橋；家庭蔬菜種植（年銷售蔬菜20噸以上）298戶，主要分佈在田莊、暖水、馬橋、大坪、盧陽、土橋等鄉村；家庭茶園種植（200畝以上）有224戶，主要分佈在盧陽、泉水、三江口、暖水等鄉村；家庭金銀花種植（400畝以上）有98戶，主要分佈在盈洞、嶺秀等鄉村；家庭花卉盤景苗木種植（200畝以上）有16戶，主要分佈在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉村“家庭農場”；隨着該縣“家庭農場”數量增多和規模化發展，“家庭農場”對基地的發展規模、集約化、商品化生產經營模式日趨增強、日益明顯。

　　3、家庭農場農產品牌凸顯地方特色。近年來，該縣農產品品牌建設發展迅速，其中泉水旱塘“家庭茶場”的“硒山茶”、小坦、延壽等鄉鎮的“小米辣”、文明鄉的“水晶梨”、田莊鄉的“反季節蔬菜”已獲得QS食品質量安全認證。在產品認證方面，全縣完成農產品認證14個，其中無公害食品12個，綠色食品3個；在基地認定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜爲重點，建立無公害、綠色食品標準化基地5個，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產地認定27.6萬畝。

　　二、存在的主要問題及原因分析

　　一是基地規模小，產業化程度低。該縣特色農產品種類衆多，但由於缺乏統一規劃，各農業產業發展是有面積無規模、有數量無效益、有特色無品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達26.5萬畝，但由於缺乏機械化生產、規模化作業，集中連片種植300畝的都很少，很難形成農業產業規模、保持品質優勢，導致產品市場競爭力弱，經濟效益不高。

　　二是產品參與市場競爭能力不強。當前，該縣“家庭農場”年農業總產值上100萬元以上沒有一戶，產值上50萬元以上100萬以下的家庭有109戶，產值上50萬元以下的有498戶。由於“家庭農場”數量多、規模小、機械化作業程度低、實力弱，農產品參與市場競爭力不強，難以形成產業規模。

　　三是農產品品牌優勢市場認可難。到目前爲止，該縣“家庭農場”能走出郴州的農產品僅有水晶梨、奈李、冰糖橙、花豆、朝天辣、板栗等極少數農產品品牌，難以形成品牌優勢帶動該縣現代農業發展。

　　四是創新意識不強影響產業發展。“家庭農場”大部分是種養植大戶出身，又是典型土生土長的農民，他們掌握的知識和應用新技術不多，對人才引進，品牌意識認識不足，抗風險意識不強，家庭農戶擴大再生產資金能力有限，抑制了家庭農場大發展，同時傳統農業生產方式深根蒂固，部分農戶對機械化作業認知程度還不夠，生產觀念有待更新。

　　三、推進“家庭農場”發展的思路及舉措

　　1、搶抓政策機遇，鼓勵農業規模化經營。目前國家出臺了多項扶持種糧專業大戶、家庭農場發展的政策措施，促進土地、財政資金等資源流向專業大戶、家庭農場傾斜。農業組織化已成爲20xx年中央“一號文件”的政策重點，爲今後惠農政策注入新內涵。

　　一是要依託財政補貼政策。在財政補貼方面，要鼓勵地方將新增農業補貼、財政獎補資金、農業保險保費補貼向該方向傾斜，擴大“家庭農場”發展數量和規模；

　　二是要建立經營扶持專項資金。以地方政府爲主體，省、縣、鄉三級聯合建立土地規模經營扶持專項資金，以其爲導向，引導專業大戶、家庭農場與承包農戶簽訂中長期租賃合同，同時各地政府應制定並出臺地方“家庭農場”評估標準，健全和完善“家庭農場”各項登記備案工作，建立縣、鄉、村三級信息共享平臺，提升“家庭農場”發展質量；

　　三是要出臺土地流轉發展規劃。地方政府要牽頭研究制定農村土地流轉服務體系建設發展規劃，指導各地加強體系建設，支持有條件的地方按照歸屬清晰、權責明確、形式多樣、管理嚴格、流轉順暢的要求建立有形市場，搭建土地承包經營權市場交易平臺；

　　四是要實施“互換並地”政策。各級黨委、政府要積極鼓勵各地方行政村開展“互換並地”工作，減少農戶耕作的地塊數，提高農機作業水平和土地利用率，促進適度規模經營發展。通過“互換並地”促進土地流轉的空間很大。據國家統計數據表明，目前全國以互換形式流轉土地達1610萬畝，佔流轉總面積的6.2%。

　　2、拓寬融資渠道，突出服務組織化優勢。資金週轉困難已成爲目前“家庭農場”發展中的一大致命因素，隨時危及到“家庭農場”的生存與發展，解決融資問題是促進“家庭農場”發展的第一要務。

　　一要是建立融資服務機構。地方各級黨委、政府應明確一名分管農業工作實職領導專門負責農業項目發展，農民專業合作組織、“家庭農場”信貸、融資等服務工作，組建“家庭農場”發展規劃辦公室，與縣農業產業化辦公室合署辦公室，鼓勵各地設立農業擔保公司爲專業大戶、家庭農場提供融資服務，允許專業大戶、家庭農場承擔涉農建設項目。

　　二是要優化裝備結構改善生產條件。地方各級政府要支持農民專業合作組織、“家庭農場”採取先進技術、引進優良品種、提升裝備水平、改善農業生產條件。三是要引導規模化經營。目前，該縣種植業和糧食生產有條件實行規模經營，調研中發現種糧大戶的效益比一般種糧戶更爲可觀，也更具備種糧積極性，糧食種植的規模化經營在我國具有廣闊的發展前途。

　　三、夯實農業基礎，構築多箇板塊受益平臺。筆者認爲，農業組織化建設將創造多箇農業板塊的投資機會。

　　一是要建立多層面受益平臺。就種植業的規模經營而言，品種培育業、農業機械和服務機構有望受益。此前，按照《全國現代農作物種業發展規劃（20xx—20xx）》的戰略部署，國家將加強種子生產基地建設。隨着我國現代農業規模經營的發展，種業的景氣度預計處於上升通道之中。

　　二是要注重發展農業機械化。幾千年歷史證明，傳統農業生產方式阻礙了現代農業發展，發展農業機械化是推進現代農業、“家庭農場”快速發展的有效途徑，農業機械化水平的提高將與規模經營模式相輔相成，農機板塊各行各業將受益。

　　三是要提高社會化服務程度。國務院《關於加強農業社會化服務體系建設的通知》，明確了農業社會化服務範圍，其中了包括專業經濟技術部門、鄉村合作經濟組織和社會其他方面爲農、林、牧、副、漁各業發展所提供的服務。