農業生產調研報告

農業生產調研報告（精選4篇）

農業生產調研報告 篇1

　　農業是國民經濟的基礎。爲進一步摸清家底，理清思路，促進義烏市現代農業發展，日前，義烏市組織50多人分成13個組，分赴13個鎮、街道開展以法律法規宣傳、春耕備耕情況調查、低丘緩坡開發農業、耕地拋荒檢查爲主要內容的大型農業專項調研活動，通過聽取情況介紹、深入拋荒、低丘緩坡開發等實地勘察，詳細掌握基礎材料，確保此次農業調研取得有效成果,爲進一步細化扶農政策和開展農業工作奠定基礎。

　　一、基本現狀

　　1、貫徹市農村工作會議情況

　　自市裏的農村工作會議後，全市各鎮、街均能行動迅速、宣傳到位、措施有力，因地制宜地開展傳達落實。如稠城、稠江、後宅、城西、大陳等鎮（街）多層次組織召開了農技員會議和專業大戶、農業企業會議，進行會議精神傳達貫徹市農村工作，部署了農業生產措施。佛堂、蘇溪、廿三里等鎮（街）已草擬出扶農政策初稿，總體上扶持力度不減、資金不降。

　　2、土地拋荒情況

　　全市存在連片拋荒隱患的面積爲3491畝,涉及10個鎮（街）88個村。其中拋荒隱患面積100畝以上的稠江、後宅、江東、城西、蘇溪、稠城等7個鎮（街），合計面積爲3343畝，佔全市的95.76%。主要原因爲徵而未用、項目工程建設造成配套渠系毀壞，農田整理後未落實到戶等，也有部分是因種糧效益低下，農戶自己不願耕種又未及時流轉，引起拋荒。

　　3、春耕生產情況

　　根據統計數據顯示，全市今年春季作物面積169838畝。具體爲早稻面積6840畝，落實早稻示範畈34個面積3648畝，其中機插示範畈11個面積1307畝。春季蔬菜面積42883畝，其中設施蔬菜8955畝。西瓜3畝，其中設施栽培2612畝；甜瓜3612畝，其中設施栽培1904畝，並以義亭鎮爲主。田藕8041畝，主要集中在城西街道。茭白麪積1165畝，糖蔗面積6545畝，果蔗17244畝，同比有一定增長。春大豆11251畝，春玉米5716畝，番薯10232畝，小麥1427畝，油菜16983畝，春馬鈴薯12888畝，蠶豌豆4898畝。

　　4、土地流轉及農業項目開發情況

　　今年全市土地流轉進行農業項目開發有70處面積達11406畝。其中新增流轉面積1000畝以上的有赤岸、義亭、佛堂、廿三里4個鎮（街），面積達7877畝。全市新流轉土地用於發展糧油蔬菜生產的爲2634畝，佔23.1％；用於種植水果的1035畝，佔9.1％；用於發展花卉苗木的594畝，佔5.2％；用於其它農業綜合開發的爲7143畝，佔62.6%。

　　二、主要亮點

　　1、春耕生產亮點紛呈

　　一是示範畈建設成效明顯。在政策引導、效益影響下，農戶對建立示範畈有較高積極性。統計顯示，全市已落實50畝以上的早稻示範畈34個，面積3648畝，同比增長了600多畝。二是內部種植結構逐步優化。品種優良、經濟效益明顯的蔬菜瓜果種植面積同比均有較大增長。農戶對西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物種植均有較高積極性，全市預計種植面積比上年均有不同程度地上升，其中糖果蔗增幅10%以上，西甜瓜增長在5%以上。三是作物區域性生產佈局更趨明顯。通過農業產業結構調整，發揮傳統種植優勢，呈現出農業生產專業化、規模化、區域化發展趨勢。如春馬鈴薯主要集中在上溪、義亭等鎮，種植面積佔全市的66.1％。果蔗種植主要集中在佛堂、赤岸等地，佔全市的85.8%，義亭、佛堂兩地糖蔗面積達4297畝，佔全市面積的65.7%。四是設施農業強勢發展。爲適應市場需求，提高效益，義烏市部分農業龍頭企業紛紛增加鋼架大棚等設施，生產大棚瓜果和反季節蔬菜，全市預計新增鋼架大棚面積在20萬平方米以上。其中義亭發展了大棚西瓜1400畝，大棚甜瓜1550畝。同時依託全市10家水稻、植保和農機服務社，早稻機插水平顯著提高，目前已落實11個機插示範點1307畝，佔早稻面積的19.1%。

　　2、各地扶農力度進一步加大

　　爲調動農戶發展農業積極性，部分鎮（街）也明確了扶農政策，總體上與上年度扶持力度不減或略有加大。如上溪鎮對糧食生產與沃土工程扶持上，按市財政補助1：1配套；稠江街道和後宅街道對50畝以上早稻示範畈均從200元/畝提高到300元/畝；後宅街道還將連棟大棚3畝以上的從15元/平方提高到20元/平方；農業機械和設備給予購置價的20%補助；廿三里街道對土地流轉XX年100畝以上的，一次性給予500－600元/畝的獎勵。

　　3、有效嘗試股份制土地流轉開發

　　稠城街道尚經村擬對全村土地進行股份制入股改造。尚經村現在527戶1300多人，土地1300畝（含塘、路等），實際分到戶有1000多畝。目前，該村兩委擬對全村土地進行集中，以土地入股的形式進行流轉開發，並於3月下旬專門組織了村兩委、村民小組組長、村民代表等30餘人赴江蘇華西村考察。考察後，基本明確了具體設想。目前村裏已成立股份制操作小組。具體由村兩委成員、監委會成員、老年協會會長、團支部書記、護村隊長、出納、文書共12人組成。並專門印發了告村民書，對入股後的效益、分紅等事項進行廣泛宣傳，積極鼓勵村民自願以土地入股，便於村裏集中流轉。經初步測算，年分紅田每畝400元，地每畝200元。從村民的反映看，普遍均能接受。但應在陽光大道以內靠村邊處，留部分土地用於自用種菜等，也爲舊村改造預留用地。對於陽光大道外側的田地則可集中流轉。

農業生產調研報告 篇2

　　農業產業化經營是促進農業結構調整，實現農業增效、農民增收的根本途徑，是統籌城鄉發展、實現城鄉一體化的重大戰略舉措。爲從總體上把握和摸清我鎮農業產業化經營情況，爲領導完善決策部署提供服務，我鎮農業技術推廣服務中心對我鎮農業產業化情況進行調研。現將有關情況彙報如下：

　　一、高橋鎮農業產業化發展現狀

　　（一）農業產業化組織發展迅速，綜合實力大幅提升

　　一是往年在花橋村委會種植食用菌50畝，正常種植36畝，品種有大球蓋菇、平菇、香菇。近年來，隨着四川、昆明、浙江等主產地的種植品種更新，食用菌的價格也在一路走高，特別是20xx年上半年，種植戶畝均可達9000元左右。產值達40餘萬元。如能在年中期保證玉米地種植的原料、資金及技術條件，種植前景不可估量。同時據調查發現，花喬地區的大球蓋菇在窩堵地區種植產量高於花喬，現在大量的種植戶也向窩堵地區轉移，當地特殊的水文氣候和農戶多年的種植經驗，相信食用菌種植將成爲當地增產增收的新亮點。

　　二是20xx年元謀閩中公司在高橋村委會承包220畝土地，種植香蔥，品種爲中國蔥、火蔥，雖然種植前期歷經波折，今年產量產值還未知，但前期有鎮黨委政府、縣農業局及當地農戶的熱情參予，公司還是將高橋當作種植基地來投入開發，在20xx年，還將引進德國米蔥進行種植，同時，進一步推廣、擴大出口西蘭花種植面積，預計發展帶動20xx畝。公司高層也經過實地考查，現正在籌備資金投入、土地徵集及加工企業建設階段。

　　三是馬鞍村委會段麗在下以壩承包80餘畝土地，種植大莢豌豆50畝，市場前景可觀，12月份上市可達9-11元/公斤。由於受氣候的影響，20xx年秋冬季損失達30萬元左右，但其本人還將在20xx年1月份種植西蘭花，主要品種黃選、玉秀。由於受資金投入、運距條件和技術成本的限制，該種植戶所種植的產品只能供給昆明部分市場用作散貨，但來年武定到昆明的高速公路打通，其產品就可直供昆明蔬菜市場的鮮貨，甚至出口，產值將翻數倍。同時，高速公路的開通，也將意味着武定、高橋成爲昆明“菜籃子”的前沿，昆明蔬菜基地的灘頭。

　　四是早青豌豆種植面積逐步趨於穩定。主要種植地區集中在上片西菊拉、小河、己梯、莊良等村委會，年種植面積約爲8000畝，產量達320萬公斤，產值6000餘萬元，下片大村、花橋、老滔等山區村委會面積也在逐年擴大。在來年只要依託品種改良和進一步合理調整種植茬口和節令，就可提高土地的複種指數，增加有限土地的高效產出。

　　（二）優勢主導產業趨於明顯

　　以上片爲主的早青豌豆種植；花橋村委會的食用菌種植；閩中公司高橋基地種植的香蔥；種植大戶段麗種植的西蘭花等產業，這些產業都體現了企業化、標準化、規模化、集約化的特徵，初步形成產業化發展的基本模式。

　　（三）農業生產標準化逐年提高

　　按照優質、高產、高效、特色、無公害和綠色爲主的農產品生產要求，正認真組織上報上片早青豌豆和下片水稻兩塊綠色無公害農產品產地認證，在來年將可使高橋地區近2.6萬畝土地認證爲綠色無公害農產品產地。同時，將進一步爭取無公害產品、綠色食品、有機食品的農產品論證步伐。讓高橋適應新的農產品生產製度。

　　（四）常規農業發展走上正軌

　　一是受上級部門及鎮黨委政府的重視，體系逐步理順，農業科技服務體系正在形成。我鎮農業科技單位以產業技術體系建設爲突破口，積極服務農業產業化發展。推動了我鎮農業科技創新，加快了農業科技成果轉化應用。

　　二是通過新品種試驗示範、良種推廣面積逐年擴大。高橋屬於冷涼壩區，單一典型形小區域氣候使得水稻、及玉米品種發展受到極大限制，適應性、高產性品種較少，經過多年的摸索研究，以及各項試驗示範項目的完成，良種推廣面積逐年擴大，各項科技措施得以常規化實施。

　　三是農民培訓體系和農業信息服務體系基本建立。通過示範縣項目建設品種培訓、高產示範區建設高產培訓、測土配方項目科學施肥培訓、綠色證書工程、新型農民科技培訓工程的實施，農民培訓工作已步入正常軌道，農民素質不斷提高。農業信息服務快速發展，縣鎮兩級都建立農業相關網站，及時蒐集發佈農業信息，初步形成了爲農業產業化經營提供生產、技術、市場、供求、價格、進出口等信息服務的體系。

　　二、高橋農業產業化發展存在的問題

　　（一）“瓶頸”問題。

　　高橋鎮的農業產業化發展當中，老的單一農戶零散種植方式已然不合時宜，每一箇產業的發展，特別是種植業的發展都離不開土地，而標準化、規模化、集約化要是就是土地的高度集中，首當其衝的土地流轉問題也成爲阻礙高橋鎮農業產業化發展的瓶頸，對此問題，特別表現在三點：

　　1、羣衆意識淡薄，對土地流轉的目的、意義認識不到位，認爲自己是農民，沒有土地我們還能做什麼，更有少數人拿着是草，放開是寶，寧願長草也不放開經營。

　　2、農田水利及道路條件等基礎設施較差，抵禦自然災害的能力較弱。什麼是自然災害，我個人認爲，要你下雨時你不下是災，要你乾旱時你不幹也是災，而放眼高橋的土地，不下雨時就旱，下雨時就澇，能排能灌的有多少。

　　3、少數領導幹部認識不到位，單方面認爲土地流轉是企業和農戶的事，與我何干？沒有充分認識到土地流轉的重要性和必要性，不會主動的提前預見性的看待和解決發展中存在的實際問題。

　　（二）農民誠信意識缺失。

　　誠信缺失的現實原因是農戶的短期利益與企業的長期利益相矛盾，產業發展長期性與市場競爭短期性相矛盾的結果。其實只要有第三方的介入，建立三方認同的一些長效保障機制，該問題自能迎刃而解。

　　（三）農業產業化龍頭企業普遍規模較小，帶動能力不強。

　　龍頭企業是發展農業產業化的火車頭，它的帶動能力的強弱決定了農業產業化的規模進程和效益，但現階段我鎮的龍頭企業處於發展初期，規模小，產權及產品結構單一，吸引的外來資本和社會投入不多，規模效益低，帶動能力不強，帶動面窄，產生的經濟效益和社會效益相當有限。

　　（四）土壤、氣候等條件惡劣，部分土地貧瘠乾旱或者澇災嚴重，年頭旱澇冰雹災害頻發，年尾霜凍冰凍頻繁。

　　（五）輕商、輕種植戶現象存在，引進辦法不多，而引進後扶持及管理脫節。

　　三、20xx年農業產業化發展相應措施及發展規劃

　　（一）相應措施

　　針對上述問題，繼續推進農業產業化，拓寬農民增收渠道，必須紮實做好以下幾點。

　　1、切實加強對農業產業化工作的組織領導。

　　切實加強對農業產業化工作的組織領導，不僅僅是成立組織，開協調會議，而是要突出圍繞發展農村生產力，整合資金、技術等各方面的資源優勢，集中力量辦大事，解決好產業化發展中的各種困難和問題。特別是土地流轉問題，應按照農業部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》積極提供流轉服務。據一份來自全國21個省(自治區、直轄市)調查統計顯示，調查縣中已有85.5%的鄉鎮依託農村經營管理部門建立了流轉服務組織，爲農民流轉土地提供流轉信息、法律政策諮詢、價格評估、指導合同簽訂、協調利益關係和調處流轉糾紛等服務。在50%的調查縣中，由鄉村組織提供服務的流轉面積已佔流轉總面積的50%以上。同時，我鎮應採取措施支持鼓勵流轉。一些經濟發達地區拿出專項經費支持鼓勵流轉。目前已有11.3%的縣(市)拿出專項資金加強土地整理和農業基礎設施投入，爲通過流轉實現適度規模經營創造條件。有5%的縣拿出專項資金對流轉雙方給予適當補貼。

　　2、切實加大投入力度。

　　積極調整財政支出結構，不斷加大對農村科技、農田水利等基礎設施的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，重點保證科技創新方面的資金需求，解決農業產業化發展中技術含量不高的瓶頸制約。

　　3、採取切實措施，培育發展龍頭企業。

　　龍頭企業是發展農業產業化經營的關鍵，是農業產業化發展的原動力。用農業產業化帶動農業發展，其核心是要有一批拉動能力大，輻射範圍廣、市場競爭力強的龍頭企業。因此，要着眼於新農村建設的新形勢，本着“高水平、大規模、專業化、外向型”的思路，按照“以大型龍頭企業爲主，以中小型龍頭企業爲輔，多元啓動，羣體發展”的原則，加快龍頭企業建設步伐。

　　4、是大力發展一批。

　　吸引有雄厚資金的民營企業進入農業產業化領域，爲農業產業化增添新活力。通過興辦龍頭企業，提高農產品轉化率。壯大龍頭企業的規模與實力，做強產業化經營的“火車頭”

　　5、切實加強農民技術培訓工作。

　　從提升科學意識和基本技能着眼，從營造科普環境，培養科普隊伍，強化科普手段入手，以實用技術培訓爲重點，大力提高農村勞動者生產技能。

　　（二）20xx年發展規劃

　　1、依託各級各部門力量，引進及幫扶現有種植企業及種植戶，其中，發展小蔥xx00畝，西蘭花xx00畝，食用菌50萬平方米，早青豌豆擴大下片種植面積，提高品質，力爭種植面積達到xx000畝，產值達850萬元。

　　2、引進1-2家規模較大的龍頭企業，發展新品種種植200畝。

　　3、爭取元謀閩中公司及種植大戶到高橋註冊公司，投資辦廠，提高農產品附加值，穩定種植農戶信心。

　　4、繼續做好常規農產品的試驗示範，良種推廣，優質農資供給。加大新型農民培訓及農業信息服務體系建設。

　　5、完成20xx年武定縣基層農技推廣體系改革與建設示範縣項目建設。

農業生產調研報告 篇3

　　隨着人們生活水平的提高，消費者越來越注重農產品的品質、品牌。發展品牌農業已成爲農業發展的一大趨勢，如何打造優質，實現我縣農業生產由重量向重質、重效的轉變，推進農產品上檔次、上水平，推進農民增收，這是當前亟待研究和解決的問題。

　　一、我縣品牌農業建設現狀

　　近年來，我縣以三品一標爲抓手，主要爲提升優勢農產品的市場競爭力和品牌美譽度，立足本地資源優勢，引導和培育有一定規模和發展潛力的生產主體，效益逐步顯現，促進了企業增效、農民增收。截止到目前，我縣獲得三品一標認證的生產主體有30家，三品一標產品總數93個，有效認證面積40.79萬畝，其中無公害農產品生產主體22家，產品80個，面積22.1萬畝，綠色食品生產主體5家，產品10個，面積1.54萬畝，地標產品3個，認證面積17.43萬畝。上述獲證產品中，蔬菜類47個、糧食類19個、果品類21個、玫瑰產品3個、魚類2個、禽蛋1個。

　　目前，我縣一些歷史悠遠、具有地域特色的農業品牌產品被越來越多的經銷商和消費者所熟知和瞭解，民樂享大白菜、天源玫瑰乾花蕾、九州玫瑰乾花蕾3個產品被評爲山東省農（林）產品，民樂享馬鈴薯、大白菜先後榮獲濟南市十大農產品品牌，騰龍山雞腿菇被評爲濟南市市民最喜愛的十大品牌農產品。我縣玫瑰製品、食用菌、綠色蔬菜等品牌農產品的影響正逐步擴大。

　　二、我縣品牌農業建設存在的問題

　　（一）品牌農業覆蓋面小。我縣三品一標新認證數量每年穩步增長，但認證產品大部分都是初級產品，加工產品少，而精深加工產品則更少。

　　（二）企業品牌意識淡薄。由於目前實施市場準入制度進展緩慢，很多市場農產品優質不優價，無論認證與否產品都可以進入市場，導致企業參與三品認證的積極性不高，品牌意識淡薄，求精求高意識不強，不少獲證農副產品尚停留在出售原成品或初加工產品階段，加工精度和開發深度不夠，科技含量不高，品牌產品包裝設計檔次不高。

　　（三）建設資金投入不足。品牌農業實施主體需要大量生產資金進行基地建設、配套相關設施，品牌建設資金投入不足，使我縣現有三品一標品牌較爲混雜，存在小、散、弱現象，管理難度大，品牌作用難以發揮。

　　（四）質量安全可追溯制度亟待建立。三品一標生產仍以農民分散種養爲主，組織化程度低，生產加工企業農民專業合作組織與基地農戶的產品質量安全控制和利益聯結機制還不緊密、不完善，農業標準化技術、質量安全可追溯化記錄難以真正落實到農戶、到產品。部分農產品仍存在質量安全隱患，違規、違法、超範圍用標現象仍然存在。

　　三、發展我縣品牌農業的建議

　　（一）強化行政推動，加強品牌認證宣傳。結合實際情況，制定年度認證計劃，把三品一標認證爲重點的品牌農業創建任務分解到鎮街，嚴格考覈，加快優質農產品品牌建設。充分利用廣播、電視、網絡等媒體平臺和科技下鄉、諮詢、發放明白紙、示範培訓等形式大力開展宣傳教育活動，宣傳實施農產品品牌戰略的重要性和必要性，普及農業三品一標知識和相關法律、法規，提高農產品生產主體的申報積極性。

　　（二）扶持龍頭企業，培育品牌主體。農產品生產、加工企業和農民專業合作組織、農業行業協會、種養大戶、家庭農場是打造農業品牌的主體，培育品牌必須抓住主體中的龍頭。大力支持具有知名品牌的農業產業化龍頭企業着力擴大品牌農產品的生產規模，依託龍頭企業在資金、技術、信息、市場和經營管理方面的優勢，制定實施企業品牌發展規劃，建立品牌農業基地，開發品牌產品。在政策、資金等方面向龍頭企業傾斜，鼓勵開展以品牌爲紐帶的資產重組，通過聯合、兼併、股份合作等方式進一步做強做大。

　　（三）嚴格認證監管，提高產品質量。在三品一標申報認證工作中，嚴把認證環節各個關口，落實各項監管制度並實行全程監控，嚴格執行審查標準，規範工作程序，嚴格審查申請主體質量監管體系，確保產品質量，認定一箇產地，帶動一片標準化生產，發展一箇產品，保障一方產品安全。按照全程質量控制措施的要求，對全縣有品牌的生產單位的產地環境、投入品使用、生產記錄、生產操作規程落實、基地標牌、檔案管理、產品抽檢等，開展定期檢查和不定期抽查，認真清理、打擊獲證三品一標企業不用標、不規範用標以及沒有認證的企業亂用標的違法違規行爲，強化獲證單位農產品質量安全意識，確保品牌農產品質量。

　　（四）完善農產品的質量安全檢驗檢測體系，提升品牌農業競爭能力。按照《農產品質量安全法》的監管要求，以現有農產品質檢機構爲基礎，結合特色優勢農產品區域佈局，以特色主導產業爲重點，建設佈局合理、職能明確、專業齊全、運行高效的農產品質量安全檢驗檢測體系。優化整合檢測資源，配備現代化檢測儀器設備，加強檢測機構技術人員隊伍建設，全面提升檢驗檢測能力和水平。支持農業企業、農民專業合作社購置檢測設備，加強生產環節質量監控，爲品牌農業創建提供保障。

　　（五）打造農產品區域公用品牌，提高品牌知名度。針對農產品標準質量不統一，造成市場混亂，降低市場競爭力的問題，學習外地先進經驗，創建一種區域公用品牌，打造一箇能夠展現農業特色，爲市場和消費者廣泛認可的公用品牌，提升境內名優特農產品的形象和效益。例如章丘市，在區域內就打造了百脈泉農產品區域公用品牌，提升了章丘農產品的美譽度。

農業生產調研報告 篇4

　　根據縣委的統一安排，9月中旬到10月底期間，先後組織了農委、畜牧局、中小企業局、旅遊局等相關部門，圍繞全縣“十二五”規劃編制，針對“加快發展都市型現代特色農業，增加農民收入”的課題，深入到農民專業合作社、農副產品加工業和四大特色產業基地詳細瞭解情況，並召開了不同層面同志參加的座談會，在進行了多次深入分析、認真討論、反覆醞釀的基礎上，形成瞭如下調研報告。

　　一、全縣農業發展現狀

　　（一）全縣農業發展呈現的特點

　　1、建設都市型現代農業的理念逐步確立

　　從指導農業生產情況看，指導農業生產的各級領導的思路不斷更新，建設都市型現代農業的理念正在逐步確立，並在指導農業生產的過程中，將農業產業化經營的理念傳輸給了農民，同時也取得了可喜的實踐和豐富的理論經驗。從建設都市型現代農業和發展產業化農業的經營主體看，廣大農民在各級領導的指導下，產業化經營和建設都市型現代農業的理念也正在確立，發展意識明顯增強，特別是在建設現代市場農業的大潮中形成了一種敢闖、敢幹、敢拼的市場意識、風險意識，正在逐步從“要我發展”向“我要發展”的方向轉變。

　　2、產業發展的規模不斷壯大

　　3、農產品不斷豐富

　　圍繞農業四大主導產業，農產品龍頭加工企業和從事加工業的農民專業合作社在政府各部門的扶持引導下不斷壯大，輻射帶動能力不斷增強。相繼開發出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產品、野狼山莊肉羊加工等優質農產品。所有農產品的標準質量也有了明顯提高，同時這些具有地方特色的土特產品都設計了較爲精緻的包裝。優勢產品的開發，提升了農產品的市場競爭力和影響力，擴大了市場佔有量。

　　4、市場銷售能力不斷增強

　　農民專業合作社的不斷髮展壯大，提高了產業化經營主體的組織化、市場化能力，推動了農業生產與市場銷售的有效對接。同時，新發展的優勢農產品“一品三證”建設力度加大，提高了品牌效應，增加了市場的佔有份額，產品的市場銷售半徑也在逐漸向省內外延升，部分農產品在省內外市場中形成了較爲固定的銷售網絡，銷量也在逐年增長。

　　（二）當前存在的問題

　　雖然在建設都市型現代農業思路的指導下，農業生產取得了質的飛躍，但橫向與周邊兄弟縣市比，農業仍然是弱質產業，產業發展受地域條件的制約，規模小、產品少，品牌效應不突出，突出表現在以下幾個方面：

　　層次低。農業生產尚未擺脫靠天喫飯和小農生產方式，規模化、標準化、產業化、商品化、品牌化程度低，農業生產和產品研發的技術含量低，產業規模不大，大部分農產品的加工以傳統工藝爲主，特別是產業鏈條短，大部分農產品仍是初級產品，沒有打造出知名品牌，品牌效益差，市場佔有量小。

　　產量低。全縣糧食產量在正常年份可穩定保持在5000萬公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產業產量偏低，特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機認證、地理標誌認證或登記的省優產品、產品產量低，不能滿足市場需求。

　　增收慢。對於農民增收來講，雖然每年都保持增長趨勢，但由於農民增收渠道狹窄，主要靠農業生產和外出務工，且大部分農業生產只爲農民提供基本生活資料，產品的市場化、商品化程度低，導致人均增收幅度小，增收緩慢，這仍將是“十二五”期間重點要解決的重點、難點問題。

　　（三）主要成因

　　1、自然資源條件的劣勢所致。縣域內的立地條件、資源條件相對差、產業發展難以突破自然資源制約，只能以小規模、特色化的發展方向前進。

　　2、扶持農業發展的政策、資金制約。縣財政極度緊張，用於支持農業發展的資金嚴重不足；農民缺乏原始積累，投入農業發展的資金有限；金融部門扶持農業發展，受金融風險、產業規模、政策導向等門檻的制約，落到實處的少之又少；上級政策優惠難以打破縣級資金配套體制的束縛，特別優惠的政策和項目又難以落戶。

　　3、服務體制不健全。幹部隊伍的思想作風不能很好地適應推進都市型現代特色農業的轉型發展，服務農業的質量和水平低，尤其是現行的體制下，條塊分割、部門掣肘，導致人才、資本、技術、管理等生產要素的浪費。

　　4、市場體制不完善。市場主體、農民主體培育不充分，企業和農民對政府的依賴性強，不能很好地根據市場需求尋找發展空間，市場銷售還未真正形成固定的網絡。

　　二、加快都市型現代特色農業發展增加農民收入的思路及重點

　　在“十二五”期間，加快都市型現代特色農業發展，促進農民大幅增收，必須站在新的歷史起點上，客觀審視的’優勢和劣勢，努力將優勢變爲強勢，將劣勢變爲優勢，突出發展方式和方向的轉變，實現趕超式發展。爲此，“十二五”時期都市型現代特色農業的發展思路是：以科學發展爲統領，以增加農民收入爲目標，統籌全縣自然資源、產業基礎、產品優勢、地理區位、生產技術等各種要素，推進融生產、生活、生態、示範、旅遊、教育等多功能於一體的都市型現代特色農業大系統，促進農業與二產、三產之間的滲透融合，形成產業融合、功能多樣、生產精細、開放廣闊的都市型現代農業特色。

　　實現都市型現代特色農業的具體目標是：要保護優良生態環境，營造優美的自然景觀和改善人居環境，促進農民增收爲出發點，圍繞推進畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導產業發展壯大，在規劃區域範圍內，按照高效、集約、精準、生態的要求，大力發展四大主導產業及產後加工業，使農業發展走從生產、加工到銷售實現標準化作業、無害化生產、產業化發展、特色化開發的路子，最終實現優良生態、優美景觀、優勢產業、優質產品的目標，以“四優”目標拓寬農民增收領域。

　　（一）優良生態目標

　　要通過整合土地、水、森林、草地等資源，構築生態良性循環系統，維護生態平衡。在鞏固好18萬畝退耕還林成果的基礎上，實施好交通沿線、環城、村莊綠化以及雲竹湖周邊綠化工程；結合封山禁牧工作，大力實施種養畜工程；加強水資源的涵養保護工作，做好小泉小水治理，建設天藍、水清、山綠的生態，滿足都市人鄉村生態遊的需求。

　　（二）優美景觀目標

　　要在維護好優良生態的基礎上，結合交通沿線綠化、新農村建設，實施好新農村試點村、重點推進村的幹水果經濟林工程，建設一批人居環境優美整潔的新農村和生態經濟景觀林。同時，按照全縣“中增綠”產業佈局規劃，在濁漳河、泉水河、武源河、雲竹湖下游沿線發展綠色生態景觀農業走廊，開發農業的生態、美學價值，滿足都市人農村旅途景觀遊的需求。

　　（三）優勢產業目標

　　圍繞四大農業主導產業，抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標準化生產基地建設，突出基地建設的規模化、標準化、精細化、特色化特點，建設一批融現代農業、鄉土風情、觀光休閒、旅遊度假、瞭解農業知識、體驗農耕文化爲一體的現代特色農業產業基地，形成每村一特色的農業與旅遊業融合的格局，滿足都市人鄉村綜合遊的需求。圍繞此目標，發展都市型現代特色農業的重點爲：建設好“三區、四帶、四基地”。

　　三區：在以河峪、雲竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區爲主的山地丘陵生態區，重點建設好以穀子爲主的原生態小雜糧區8萬畝；以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、雲竹部分地區爲主的川地建設高效果菜區10萬畝；要以河峪、雲竹的雲竹湖周邊村莊、北寨鄉泉水河沿線村莊爲主，結合文化、旅遊產業的開發，重點建設休閒、觀光、採摘爲主的旅遊度假型綜合農業園區。

　　四帶：在濁漳河、雲竹河、泉水河兩岸建設專用玉米、蔬菜產業帶；在雲竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設水果產業帶；在以河峪、雲竹、蘭峪、講堂爲主的東西部山區建設穀子雜糧帶；在西馬鄉新村——白北溝一箕城鎮銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和雲竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜產業發展，生豬生產和笨雞養殖爲主的生態畜牧養殖產業帶。

　　四基地：主要圍繞全縣四大農業主導產業，合理引導，人力、科技、文化等人文資源向四大主導產業合理流動、集聚，建設規模化、標準化、精細化、現代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規模生產基地，並做好地理標誌性品牌的保護。

　　（四）優質產品目標

　　以農業生產基地爲依託，圍繞現代都市人生活需求和消費導向，加快培育農業龍頭企業，拉長農業產業鏈，發展創意農業，突出品牌建設，做好優質農產品的文化注入，完成農產品的工藝化過程，提高農產品的觀賞性和附加值，生產滿足都市人生活需求的一系列綠色、營養、質量安全的優質農產品，滿足都市人飲食需求。

　　爲此，今後農產品建設的重點是：要引導農業主體、市場主體，以市場對無污染、無公害、綠色時尚、營養健康、質量安全農產品日益增長的需求，發揮我縣無污染、無公害、獨特自然資源稟賦的優勢，將產業規模小、產量低、產品技術傳統等劣勢轉變爲打造兼具地方特色、地域保護、文化美學價值內涵豐富的精緻產業、產品優勢，迎合當前城市人需求心理。特別是要針對特色農產品的節日消費高 潮和消費旺季，細劃消費羣體，實行分級包裝、加工，打造農產品價格與價值背離的高附加值精品、名品，促進農民大幅度增收。具體從產品的開發上要引導農業主體包裝開發青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨具雲竹湖淡水生態品牌的雲湖水產品系列；打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護的特色畜禽產品等；提升白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無公害認證的綠色生態蔬菜的知名度，擴大銷售量；策劃核桃、酥梨的精美包裝，發展核桃、酥梨系列深加工飲品；提升具有認證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產品的包裝檔次，發展具有品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產品系列。以此來提高農業經營主體的利潤空間和農民的增收幅度。

　　在打造優質安全高附加值農產品的同時，更要注重解決市場銷售難題，才能實現農民大幅度增收目標。爲此，要圍繞全縣特色農產品的開發與打造，採取多元化的現代營銷手段，開拓市場，提高農產品市場佔有量，形成穩定完善的市場網絡。具體要引導農業主體，建設以蔬菜、水果、畜禽水產類產地批發市場和外地鮮活農產品交易批發市場，建設農產品綠色通道，建立鮮活農產品物流配送體系；引導農產品加工企業和從事加工業的農民專業合作社利用目前的外地銷售網絡，優化整合資源，創立具有純天然、綠色品質和品牌特色的名優特農產品專營銷售網絡；借鑑嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關的經驗、引導農業主體探索發展與省內外、企事業單位直供的市場銷售模式；吸收知名企業利用農產品原料的生態品質、定製特色農產品，走從包裝設計、產品研發、宣傳推介到市場包銷全過程由企業負責的定製模式（如社城黑小米）；發展由科研單位、客商、企業提供優良品種、技術服務、市場包銷的訂單銷售模式（如今年河北客商推行蘆筍種植模式）。此外，還要繼續引導農業主體發展節假日展銷、會展銷售、網絡銷售等模式，最終以多元化的現代營銷體系，促進農產品的通暢銷售。

　　三、構建完善推進都市型現代特色農業發展的保障體系和措施

　　爲快速推進都市型現代農業的實施進程，挖掘農業內部增收潛力，實現農民快速增收致富。要按照政策集成、部門聯動、資金聚焦、資源整合的發展思路和工作機制，重點開發農業的生產功能、生態功能、生活功能和科技示範功能，發展精緻農業、休閒農業、生態農業模式。具體從夯實產業發展基礎，完善七大體系建設，提高農民素質和建設新農村四個方面保障都市型現代農業的發展。

　　（一）夯實都市型現代農業發展的物質基礎

　　努力爭取上級項目和招商引資項目，制訂出臺夯實農業基礎建設的政策，進一步加強農業基礎設施建設。重點開發利用好雲竹湖、雙峯水庫、小型水庫等水利工程資源，抓好水土保持、土地整理等項目建設，提高農業生產的綜合能力，激活水、土地、森林等生產要素潛力，促進農業生產要素向服務都市人生活需求方面轉變，爲都市型現代特色農業的實施打好物質基礎。

　　（二）建設完善七大保障體系

　　1、建立現代都市型農業的規劃保障體系。各鄉鎮和縣直有關單位要把發展都市型現代農業納入本鄉鎮、本單位經濟社會發展的總體規劃，在全縣都市型現代農業發展規劃佈局的框架內，結合本地資源、市場、經濟、技術等方面的優勢，因地制宜制定種植業、養殖業和休閒觀光旅遊業等具體規劃，儘可能提高規劃的合理性、實用性。

　　2、建立都市型現代農業的組織保障體系。爲促進都市型現代特色農業的快速發展，要成立由分管農業副縣長爲組長，各涉農部門、縣直各有關部門和各鄉鎮鄉鎮長爲成員的領導組，使各部門切實履行自身職責，支持、參與、服務都市型現代特色農業的發展。同時各鄉鎮也要成立相應的領導組，形成縣鄉促進都市型現代特色農業發展的組織保障體系。

　　3、建設好產業體系。在建設好農業產業和加強農產品開發的同時，更要開發農業生態服務功能、美學功能和文化內涵等。具體結合當地的民俗文化、飲食文化、歷史文化、自然文化等文化產業和旅遊產業的開發，形成農業產業、旅遊產業、文化產業的滲透融合體系。特別要聚合旅遊業發展的“喫住行、遊玩購”六大要素，打造功能完善而且獨具特色的集農業產業開發、文化產業開發和休閒觀光爲主的旅遊產業相統一的農業觀光體驗園區。

　　4、完善服務體系建設。各部門要結合各自的科技、示範、服務、引導等職能，聯動服務都市型現代農業的發展。充分利用遠程教育、信息網絡等農業信息技術，整合現有農業科技隊伍，加強與大專院校、科研單位的交流合作等辦法強化科技、信息的服務功能。同時要加強對農產品質量檢驗檢測、畜禽防疫、綜合執法等方面建設，以完善的社會化服務體系推進都市型現代特色農業的發展。

　　5、完善創新農業發展模式。要完善公司+基地+農戶、農民專業合作社、產業牽動農戶型（如核桃產業）等生產組織模式；創新利用外援、招商開發、包裝農產品模式（如黑小米）；創新定製、包銷、直供等市場營銷模式，以各種創新模式保障都市型現代特色農業的發展。

　　6、建設都市型現代特色農業的資金投入體系。重點通過資金集聚的辦法，壯大農業投入。政府要增加對農業的投入，主要用於扶優、扶強、教育培訓、包裝策劃、宣傳推介等方面；縣直有關部門要將各種投入農業、旅遊業、文化產業發展的資金、項目整合實施，以發揮資金的效益；要強化與金融部門的交流溝通，建立擔保中介服務公司，爭取更多的資金直接投入都市型現代特色農業的發展；要逐步建立政策性農業保險制度，財政對投保農戶給予保費補貼；以招商引資的辦法，集聚資金，發展農業項目，建設新農村。

　　7、建立都市型現代農業發展的考覈評價體系。要根據都市型現代農業發展的規劃制定完善考覈辦法，把推進現代都市型現代特色農業建設作爲考覈各鄉鎮、各部門工作實績的重要內容，同時加強督查，打分排隊，確保全縣都市型現代特色農業發展目標任務的順利完成。

　　（三）抓好農民綜合素質的提升

　　建設都市型現代農業，要在提高農民綜合素質和培育現代新型農民上下功夫，培育新時期兼業化、多元化農業經營主體。在開展實用技術、技能培訓，增加農民科技意識的基礎上，加強對農民的法制、市場等知識的培訓，同時加強對農民的誠實、守信、淳樸、善良等民德民風的教育，逐步培育一批既有文化、又懂經營管理，既敢闖敢幹，又淳樸善良的新型農民。

　　（四）建設好都市郊區型新農村

　　要按照新農村建設的20字方針，整合“三農”發展的土地、水、森林等自然資源和人力、文化、科技等人文資源，全面推進新農村試點村和重點推進村建設，讓每個試點村和重點推進村都率先成爲推動都市型現代特色農業發展的先鋒和表率。