鐵路工程建設調研報告（精選10篇）
鐵路工程建設調研報告 篇1
我在工程公司負責全公司安全生產兼項目部經理，此次，根據公司上級的統一部署，圍繞“如何加強施工安全管理水平”這一任務，進一步堅持和彰顯“加強安全管理，提升施工品質”主題，我親自帶領相關部門針對鐵路工程新線建設以及既有線施工方面開展深入的調查研究。
我們採取問卷調查、部門聯動、實地考察調研等方法，針對對鐵路工程建設、既有線施工方面的現狀、就如何加強施工安全管理水平以及提升施工品質的安全施工目標定位、基本原則、改善建議等進行了深入分析和思考。
一、加強安全管理，提升施工品質的重大意義
加強安全管理，提升施工品質，既是城市化進程中必須着力解決的重要課題，也是城市現代化發展的必然要求，是城市空間拓展、產業發展、生態保育、構建和諧的戰略之舉，是順應社會城市化飛速發展、提升鐵路工程施工質量新要求的迫切需要。所以加強鐵路施工安全管理水平有着十分重大的意義。
二、鐵路工程建設、既有線施工方面的施工安全現狀分析
圍繞施工安全方面的內容，我們通過調研分析，對鐵路工程建設、既有線施工方面的安全施工現狀有一箇總體把握和清醒認識。
(一)城市經濟快速發展，鐵路工程建設也在快速的進行。但總體安全施工上重視程度不夠強。隨着城市經濟的飛速發展，鐵路工程進一步擴展建設也迫在眉梢，面對如此巨大的工程量，如此緊急的工期，如此高的施工質量，給鐵路工程建設、既有線施工方面的施工安全提出了嚴峻挑戰。任務就是命令，每次接到新的建設任務，工程施工項目部就要組織段主管段長、施工管理科、安全質量科及工程公司負責人深入施工現場進行工程技術交底。
有時候爲了接收軌枕、鋼軌等設備物資，爲了搶時間，工作人員大部分是連夜接貨、卸貨，這樣一直忙碌到天亮，於是又接着開始了第二天的工作。開工幾個月，大部分幹部職工沒有回過一趟家，沒有休息過一箇完整的休息日。同時，施工現場住宿條件簡陋，飲用水不能自給，無洗浴和娛樂等設施，生活單一枯燥，施工人員每天都在挑戰着自己的承受極限。施工現場的安全措施沒有完全到位，例如用電操作安全，防火安全設備的缺少，施工人員安全意識的薄弱與工作強度的疲勞操作，從這個角度來看，鐵路工程建設、既有線施工方面的施工安全存在着一定的隱患。
(二)鐵路工程建設，既有線施工方面外在形象認可度較高，但是安全施工還需進一步加強。作爲施工單位的領導，對工程進度、施工質量、存在問題進行了現場檢查和監督是非常重要的。結合前期施工中存在的進度慢，質量不高的問題，對目前鐵路建設存在問題和困難，逐項逐點進行分析研究，找出癥結，項目部有針對性地調整施工方案，制訂推進計劃，對所需的勞力、物資、機械設備進行再摸底再調配再佈署。通過採取增加人員、增補設備、24小時不間斷施工等措施，總體而言，鐵路工程建設，既有線施工方面外在形象認可度較高，但是安全施工還需進一步加強。
三、加強施工安全建設管理水平建議
鐵路施工安全事故的發生有過許多先例，黨中央也高度重視鐵路建設的施工安全事故，如果發生安全事故，社會各界廣泛關注，公司社會形象將一落千丈。教訓極爲深刻，我作爲項目部安全經理，認爲鐵路建設當前重點加強施工安全管理，集中整治設備質量隱患，大力強化職工“兩紀”管理，加大治安防範力度。爲深入落實加強施工管理水平任務，在全路開展一次施工安全隱患排查整治活動，併成立了分管部領導分工負責的鐵道建設安全督導組。具體建議如下：
(一)認真排查。
鐵路建設工程每一項線路長以幾十公里爲基本，有些工程涉及到會讓站、框構小橋、蓋板涵、肋板涵等幾個細節建設。土石方工程總量常常以百萬立方米計算。一旦安全施工管理水平匹配不上工程建設進度，整個鐵路建設工程將會受到隱患波及。所以我建議，要紮實做好集中排查整改和全面整改安全施工規範工作，認真排查，進一步加強和規範鐵路建設管理，建立長效機制，確保專項安全治理取得實效。
(二)施工安全管理水平提高的關鍵點，責任的進一步落實。
以鐵路建設施工安全標準化管理爲抓手，進一步完善施工安全管理制度和各級管理體系，明確和落實質量安全責任。按照”誰建設、誰負責，誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，落實排查責任，提高檢查效果。自查自糾施工安全管理重點是存在突出安全問題，進行全面整改規範。集中排查施工安全設施整改不力、未達到預期效果的，以鐵路建設標準化管理爲主線，進一步完善鐵路建設各項規章制度，抓好各項整改落實工作。
對於施工安全管理水平上，要提高就要加大處罰，嚴字當頭，出重拳、下狠招，嚴厲打擊各種違法違紀違規行爲，嚴肅追究有關單位和個人的責任。質量安全問題嚴重的單位要對責任人員進行嚴肅處理並報鐵道部，這是整個施工安全提高的關鍵點。
針對排查發現的施工安全隱患問題，結合鐵路建設實際，明確違反施工安全管理的相關規章界限，依法、合規地做好違反施工安全建設管理的分類處理。對拒不自查施工安全、掩蓋安全問題或弄虛作假的，要嚴肅處理。對一般程序性安全違規問題，運用教育、規範的辦法，以批評教育、吸取教訓、督促整改爲主，但造成嚴重後果的必須追究責任；對於頂風違紀的施工安全工作人員，要從嚴處理，決不姑息。
(三)紮實開展安全生產年和施工安全專項整治活動。
紮實開展安全生產年和安全專項整治活動，從規章制度、技術標準、勘察設計、現場施工等方面進行深入檢查，狠抓既有線施工、長大隧道施工、大跨高墩橋樑等關鍵部位施工質量安全，重點保證隧道初支、仰拱、二襯緊跟，打擊偷工減料行爲，保證工程質量，防止和減少事故發生。
針對大型施工設備安全管理方面暴露出來的問題，採取積極措施。在使用管理方面，要求施工人員嚴格執行大型設備安全規章制度和操作規程，切實做好起重設備的防傾覆、防制動失靈、防重要受力杆件和鋼絲繩斷裂，以及軌道運行作業設備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進入既有線等；抓好維修保養，定期保養，定期維修，清除大型設備故障，保證設備正常運行。從而從設備硬件本身出發，達到預防事故的目的。
(四)認真落實質量安全問題和事故報告制度，及時掌握鐵路建設質量安全動態，加大質量安全監督管理。
認真落實質量安全問題和事故報告制度，關鍵是要深化制度改革，不斷創新監管措施、手段和方法，提高監管效果，限度地減少滋生安全隱患的機會，形成鐵路建設工程施工安全監管長效機制。及時掌握鐵路建設質量安全動態，就要嚴格原材料質量控制，強化檢驗、檢測，確保數據準確真實，從源頭上保證工程質量。
(五)堅持深入開展警示教育活動，加強針對性施工安全培訓工作，不斷提高參建人員施工安全意識。
對鐵路建設來說，施工安全就是生命，施工安全就是效益，施工安全就是健康，安全就是一切工作的重中之重。《鐵路建設安全工作規程》也明確規定：“安全建設，人人有責”。
但是，施工安全意識的淡薄，將導致悲劇頻繁發生，甚至是生命的結束。給國家、企業、家庭的生活帶來深深的悲慼。大部分的鐵路施工安全事故，是由於違章操作，違章指揮，習慣性違章所造成的，任何一次疏忽，一次大意，都有可能造成終生的遺憾。
我作爲安全項目經理，心中明白制度管理的目的在於貫徹安全生產的規章制度和法律法規，提高鐵路建設班組安全管理水平，增強員工遵章守紀的自覺性，規範安全行爲，促進施工安全建設。因此，施工安全規章制度的貫徹落實極其重要。施工安全培訓是安全建設的基礎，由於經濟基礎，物質條件、管理方法、科技進步、人員素質等方面的侷限性，往往造成了對事故和風險分析與判斷的失誤，使事故隱患仍普遍存在。因此，我們在施工安全現場管理上加強職工的親情教育和警示教育，同時，開展有針對性的施工安全培訓工作，從而提高參建人員的安全行爲意識。從心裏有一種我必須重視施工安全的思想。從而提高了安全意識。
鐵路工程建設調研報告 篇2
近年來，我國中小企業發展迅猛，08年我們中國的中小企業已突破4200萬戶，佔到企業總數的99.8%。企業信息化建設顯得至關重要。
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全球郵件發送是國際貿易順暢的保證
內地郵箱用戶在向海外郵箱發信時，頻繁遭到海外退信的通知。這對於進行國際貿易的’企業而言不僅會造成嚴重損失，而且也會使企業信譽和形象一落千丈。全球郵件發送能使內地與海外暢通無阻, 不受地域限制，提升企業的國際競爭力。
移動辦公高效率
在這個信息一日千里的社會，“高效”已經成爲了一些高管的口頭禪，然而對於經常出差的人士而言，郵件的收發是個難題。現在很多服務商提供的產品都有支持手機郵箱的功能，只需通過手機瀏覽器登錄自己的vip郵箱，就能像使用電腦一樣方便迅速。
商場如戰場，細節決定成敗！以企業獨立域名作爲員工郵箱的後綴至關重要。樹立企業品牌形象,提升良好的信譽。種種跡象表明，隨着企業郵局的宣傳和企業信息化的'深入建設，企業郵局必將成爲中小企業的標準配置，前景一片光明。
鐵路工程建設調研報告 篇3
多年來，農村基層經過持續深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運用法律手段解決矛盾紛爭，維護自身合法權益，正在成爲更多農民的首選，農村的法治水平正在向建設較高層次現代法治文化的方向提升。但當前農村有的地方，受自然經濟長期形成的傳統觀念影響，法治文化的建設還相對滯後，農民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益方面還未能充分發揮應有的’作用，社會法治化的程度不高，在一定程度上制約了農村經濟和社會事業的發展。
鐵路工程建設調研報告 篇4
爲了認真貫徹落實省工程建設領域突出問題專項治理工作領導組辦公室《關於開展工程建設領域突出問題專題調研工作的通知》精神。現就我市工程建設項目招投標、質量安全方面突出問題的調研情況報告如下：
一、調研內容：
1、工程建設項目招投標中規避招標、虛假招標、圍標串標等問題;
2、工程建設實施中質量低劣、安全隱患問題嚴重等問題。
二、調研項目：
1、水利建築，關係社會公共利益與公共安全的防洪、水庫除險加固、排澇、灌溉、水力發電、引(供)水、灘塗治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目。
2、中央和地方投資項目。
3、擴內需項目和地方重點工程項目。
4、其他建築項目。
我市工程招投標工作和質量安全方面存在的問題
三、招投標方面：
1、有的工程招標代理機構服務質量不高
目前，我市上還存在一些招標代理機構爲承擔項目而無原則地遷就招標人無理要求的現象，違反了招標的公正性原則。據項目法人反映，有的招標代理機構存在工作態度傲慢、工作不主動，項目服務質量不高，收費偏高等不良現象。
2、招投標工作與工程承包合同脫節
工程施工招投標工作與工程施工承包合同的實施過程是工程建設階段不可分割的2部分，但二者在實踐操作中卻存在脫節問題。一方面，工程施工招標文件的編制主要由招標代理機構完成，而招標代理機構缺乏施工整個管理過程的經驗;另一方面，承包合同管理主要由監理單位負責，監理單位又沒有參與招標工作，造成了招標工作與合同管理不同一個主體，沒有連續性，形成了脫節，對工程項目建設管理是不利的。
3、存在掛、靠投標的不良現象
目前，我市建築市場還存在一些私人工頭靠掛靠公司，以公司名譽進行參與工程投標的現象。同時，也存在一些建築公司，專門靠他人來掛靠，從中收取一定管理費以賴生存的現象。由此衍生出的間題是:一旦中標，原投標書承諾的項目經理、技術負責人、質檢員、施工員、安全員等被偷偷更換，造成個別項目在施工過程中，施工單位主要管理人員不到位或遲遲不到位，不能有效地履行施工單位的工程施工質量與安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時到位，將給項目法人和監理單位的工程管理工作造成很多麻煩和困難，讓保證工程施工質量與安全打了折扣並存在隱患。
四、改進建議
1、依法招標。
爲保證我市工程招標代理工作公正、客觀、有效地進行，行政主管部門要加強對水利等工程招標代理機構的監督和管理，主要包括對項目招標代理業務的招標代理機構的資格認定，以及工作開展情況、收費標準及依據、單位信譽等基本情況的跟蹤等。加強對工程招投標活動過程(包括招標、投標、開標、評標、中標)的監督，主要是對招投標活動過程中泄露保密資料、串通招投標、歧視排斥投標、違規評標等違法行爲進行監借，督促和檢查工程各項目單位按時依照《中華人民共和國招標投標法》完成施工招標投標工作。
2、熟悉文件合同。
項目法人及監理單位有關管理人員要重視並及時熟悉招標文件和施工有關合同，必要時專門成立合同管理小組，組織合同學習，才能在執行合同過程中儘快地履行管理職責，
儘量減少合同管理工作的問題，減少因工程合同變更和索賠帶來的麻煩，使工程施工合同與原來招標文件沒有實質性差異，基本符合招標階段要求達到的目的。
3、出臺政策。
建議行政主管部門及相關部門出臺相關規定，採取切實有效的措施，整頓內建築市場，杜絕掛、靠投標的不良現象。招標投標管理站將中標的施工單位在投標中承諾的施工主要管理人員在工程施工過程中是否及時到位作爲一項重要的信用內容進行實地考覈，對原則上違反原投標承諾的、沒有派遣施工主要管理人員常駐施工現場管理的.、實際存在掛靠現象的施工單位採取限時限制參加投標或降低資質等級等處罰，並予以通報，以維護招標投標工作的合法性和嚴肅性，爲確保我市工程施工質量與施工安全創造良好的條件。
五、質量安全方面：
通過本次專項調研工作後我們認爲，建設工程項目是一種特殊產品，它的質量水平高低事關社會公衆利益和公共安全，現行的建設工程質量管理體制還處於破舊立新的發展過程中，必須從體制機制完善的角度進行考量，正視建設工程質量安全管理工作中存在的一些不足。
1、從政府監管層面看，作用發揮尚不充分
我市建築質量安全機構權威性的不足對監管職能的發揮造成一定影響。同時其編制、專業技術人員配備、技術裝備及對建設工程項目質量監督檢查的形式、內容、方法、手段與當前建設工程規模大、標準高、分佈散、專業性強的情況尚有一定距離。
2、從質量安全責任主體看，責任意識需加強
建設工程質量安全的責任主體主要包括建設單位、施工單位、監理公司。建設單位是建設質量安全的第一責任者，但少數建設單位考慮較多的是經濟利益和工程進度。個別單位“低價中標”後，往往是儘可能的節省建設成本，忽視安全質量投入、壓縮工程造價、降低使用建材的標準、隨意壓縮工期、分包轉包給施工單位時不注重對方的資質等，在一定程度上影響了建設項目的安全和質量。個別建設工程招投標後不按有關價格規定簽訂監理合同，不顧成本壓低監理價格。工程監理單位與被監理工程的施工承包單位應是監督與被監督的關係，但由於監理方受聘於建設單位，處於弱勢地位。同時監理人員的待遇較低，人才流失嚴重，技術能力不強，造成一些建設項目中的監理單位難以對工程實施有效的監管，無法發揮監理應有作用。同時，現行市場準入制度由於缺乏統一的管理和嚴謹的規範操作，直接影響到建設工程質量監督管理的有效性。
3、從關鍵環節看，竣工驗收管理需完善
依據國務院《建設工程質量管理條例》、建設部第78號令《房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》規定，全國建設工程於XX年4月開始實施備案管理，建設單位將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或准許使用文件報建設行政主管部門或其他部門備案。建設工程竣工驗收由建設單位自行組織實施，不利於嚴格按照規範標準開展此項工作。
六、改進建議
進一步提升建設工程質量安全管理應着力於抓源頭、抓事前、抓控制，在當前城市建設大發展的背景下，須進一步加強對建設工程質量安全責任主體的監管，建立責任追究制，同時積極探索建立完善建設工程質量安全管理新的體制和機制。
(一)制定實施細則，增加法規執行的操作性
改革開放以來，圍繞建設工程管理，我國已相繼制定並頒佈了一系列法律、法規、規章和增補、修訂了大量的技術標準，但從實際情況看，現行的建設工程質量安全管理法律還需要進一步完善。“建築法”的立法目的是加強對建築活動的監督管理，維護建築市場秩序，保證建築工程的質量與安全，促進建築業健康發展，建議有關方面根據“建築法”，抓緊制訂有關工程質量、勘察設計、建設監理等行政法規，以完善法律法規體系，使工程質量行爲責任制等納入法制軌道。同時完善現行建設工程技術標準，引用技術標準中有關強制性條款和專門的標準化機構或社會組織制定發佈的技術標準，實行“技術法規與技術標準相結合”的體制。
(二)充實管理機構，提升政府監管的權威性
在當前建設規模較大、項目較多、監管程序較爲複雜的大背景下，有關部門在建設工程質量安全管理上具有不可推卸的責任，政府的監管職能只能加強而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作地位、機構設置、人員配備應與全市、我市的建設狀況相匹配。
(三)完善問責機制，強化質量安全主體的責任性
工程建設質量和安全控制是建設項目的核心,是決定工程建設成敗的關鍵。通過本次調研工作，建議市有關方面進一步加強對質量安全責任各方主體行爲的監管，特別是對建設單位這一建設工程質量安全管理核心責任主體的監管，重點抓好建設單位責任制的制定、實施和完善，強化其社會責任意識，不間斷的開展誠信建設。同時改進監管方式，抓住招投標、建材質量、監理等重點方面進行強化管理。“建築法”、《省建築市場管理條例》等法律法規具有很強的指導性，建議市有關方面制定對建設工程質量安全責任主體進行制約的具體操作性實施細則，明確權力義務，細化責任標準，對壓縮工期、降低建設標準、使用劣質建材、監理不作爲等情況儘快明確處罰措施，做到有法可依、違法必究。
鐵路工程建設調研報告 篇5
按照縣人大常委會20xx年工作要點的安排，4月13日縣人大常委會組織部分委員、人大代表深入到劉家集鄉、江集鎮、舊城鎮，對我縣農村飲水安全工程建設情況進行調研，走訪了部分羣衆，並聽取了縣政府及縣水務局的工作彙報。現將調研情況彙報如下：
一、基本情況
20xx年以來，縣政府高度重視農村飲水安全工程，職能部門做了大量的工作，辛苦自不必說，成效比較明顯。幾年來，共投資1.76億元，建水廠63個，分佈在18個鄉鎮，158個行政村，解決了近35萬人的飲水安全問題，受到廣大羣衆一致好評，參加調研的委員們和人大代表甚是滿意，具體表現在：
1、在規範管理上有新招數，建章立制，規範操作，出臺了《加快水利改革發展的實施意見》、印發了《利辛縣水利工程管理和保護實施辦法》等規章制度。
2、在人員培訓上有新動作，派出骨幹人員到外地學習交流，接受外地管理的新鮮氣息，學到了新的經驗，提高了管理水平；
3、在管理方式上有新改變，相當一部分水廠通過協商，簽訂了合同，明確了專人負責，變以前的兼職管理爲專業管理，變以前的無序管理爲有序管理；
4、在籌集經費上有新思路，縣財政、鎮、村採取多方籌資，一事一議，共同努力，解決了艾滋病人、特困戶、五保戶等特殊羣體的用水費用問題，落實了運營維護費用；
5、在保證飲水質量上有新舉措，適時化驗，注重供水質量，確保人民羣衆喫的.是“放心水”、“健康水”。
綜上所述，縣政府及職能部門經過幾年的辛苦，上下同心，衆志成城，爲我縣的農村飲水安全工作建立了規章制度，培訓了專業人員，創新了管理方式，保障了特殊人羣供水所需經費，完善了安全生產措施，現在我們可以自信的說：良好的開端已有了成功的一半。
二、存在問題
縱觀存在問題，實際就是兩種原因，一種是主觀原因，一種是客觀原因。
從主觀上說，部分幹部思想認識不到位，表現在對農村飲水安全工程的重要性、急迫性認識不夠，國家投巨資解決農村飲水安全問題讓人民羣衆喫上健康水是提高中華民族整體素質的重大舉措之一，也是建設小康社會的必備條件之一，農村飲水安全工程之所以存在諸多問題。如：
1、站首用地協調困難；
2、供水管
鐵路工程建設調研報告 篇6
爲了認真貫徹落實省工程建設領域突出問題專項治理工作領導組辦公室《關於開展工程建設領域突出問題專題調研工作的通知》精神。現就我市工程建設項目招投標、質量安全方面突出問題的調研情況報告如下：
一、調研內容：
1.工程建設項目招投標中規避招標、虛假招標、圍標串標等問題；
2.工程建設實施中質量低劣、安全隱患問題嚴重等問題。
二、調研項目：
1.水利建築，關係社會公共利益與公共安全的防洪、水庫除險加固、排澇、灌溉、水力發電、引(供)水、灘塗治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目。
2.中央和地方投資項目。
3.擴內需項目和地方重點工程項目。
4.其他建築項目。
我市工程招投標工作和質量安全方面存在的問題
三、招投標方面：
1.有的工程招標代理機構服務質量不高
目前，我市上還存在一些招標代理機構爲承擔項目而
無原則地遷就招標人無理要求的現象，違反了招標的公正性原則。據項目法人反映，有的招標代理機構存在工作態度傲慢、工作不主動，項目服務質量不高，收費偏高等不良現象。
2.招投標工作與工程承包合同脫節
工程施工招投標工作與工程施工承包合同的實施過程是工程建設階段不可分割的2部分，但二者在實踐操作中卻存在脫節問題。一方面，工程施工招標文件的編制主要由招標代理機構完成，而招標代理機構缺乏施工整個管理過程的經驗;另一方面，承包合同管理主要由監理單位負責，監理單位又沒有參與招標工作，造成了招標工作與合同管理不同一個主體，沒有連續性，形成了脫節，對工程項目建設管理是不利的。
3.存在掛、靠投標的不良現象
目前，我市建築市場還存在一些私人工頭靠掛靠公司，以公司名譽進行參與工程投標的現象。同時，也存在一些建築公司，專門靠他人來掛靠，從中收取一定管理費以賴生存的現象。由此衍生出的間題是:一旦中標，原投標書承諾的項目經理、技術負責人、質檢員、施工員、安全員等被偷偷更換，造成個別項目在施工過程中，施工單位主要管理人員不到位或遲遲不到位，不能有效地履行施工單位的工程施工質量與安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時到位，將給項目法人和監理單位的工程管理工作造成很多麻煩和困難，讓保證工程施工質量與安全打了折扣並存在隱患。
四、改進建議
1.依法招標。
爲保證我市工程招標代理工作公正、客觀、有效地進行，行政主管部門要加強對水利等工程招標代理機構的監督和管理，主要包括對項目招標代理業務的招標代理機構的資格認定，以及工作開展情況、收費標準及依據、單位信譽等基本情況的跟蹤等。加強對工程招投標活動過程(包括招標、投標、開標、評標、中標)的監督，主要是對招投標活動過程中泄露保密資料、串通招投標、歧視排斥投標、違規評標等違法行爲進行監借，督促和檢查工程各項目單位按時依照《中華人民共和國招標投標法》完成施工招標投標工作。
2.熟悉文件合同。
項目法人及監理單位有關管理人員要重視並及時熟悉招標文件和施工有關合同，必要時專門成立合同管理小組，組織合同學習，才能在執行合同過程中儘快地履行管理職責，
儘量減少合同管理工作的問題，減少因工程合同變更和索賠帶來的麻煩，使工程施工合同與原來招標文件沒有實質性差異，基本符合招標階段要求達到的目的’。
3.出臺政策。
建議行政主管部門及相關部門出臺相關規定，採取切實有效的措施，整頓內建築市場，杜絕掛、靠投標的不良現象。招標投標管理站將中標的施工單位在投標中承諾的施工主要管理人員在工程施工過程中是否及時到位作爲一項重要的信用內容進行實地考覈，對原則上違反原投標承諾的、沒有派遣施工主要管理人員常駐施工現場管理的、實際存在掛靠現象的施工單位採取限時限制參加投標或降低資質等級等處罰，並予以通報，以維護招標投標工作的合法性和嚴肅性，爲確保我市工程施工質量與施工安全創造良好的條件。
五、質量安全方面：
通過本次專項調研工作後我們認爲，建設工程項目是一種特殊產品，它的質量水平高低事關社會公衆利益和公共安全，現行的建設工程質量管理體制還處於破舊立新的發展過程中，必須從體制機制完善的角度進行考量，正視建設工程質量安全管理工作中存在的一些不足。
1.從政府監管層面看，作用發揮尚不充分
我市建築質量安全機構權威性的不足對監管職能的發揮造成一定影響。同時其編制、專業技術人員配備、技術裝備及對建設工程項目質量監督檢查的形式、內容、方法、手段與當前建設工程規模大、標準高、分佈散、專業性強的情況尚有一定距離。
2.從質量安全責任主體看，責任意識需加強
建設工程質量安全的責任主體主要包括建設單位、施工單位、監理公司。建設單位是建設質量安全的第一責任者，但少數建設單位考慮較多的是經濟利益和工程進度。個別單位“低價中標”後，往往是儘可能的節省建設成本，忽視安全質量投入、壓縮工程造價、降低使用建材的標準、隨意壓縮工期、分包轉包給施工單位時不注重對方的資質等，在一定程度上影響了建設項目的安全和質量。個別建設工程招投標後不按有關價格規定簽訂監理合同，不顧成本壓低監理價格。工程監理單位與被監理工程的施工承包單位應是監督與被監督的關係，但由於監理方受聘於建設單位，處於弱勢地位。同時監理人員的待遇較低，人才流失嚴重，技術能力不強，造成一些建設項目中的監理單位難以對工程實施有效的監管，無法發揮監理應有作用。同時，現行市場準入制度由於缺乏統一的管理和嚴謹的規範操作，直接影響到建設工程質量監督管理的有效性。
3.從關鍵環節看，竣工驗收管理需完善
依據國務院《建設工程質量管理條例》、建設部第78號令《房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》規定，全國建設工程於20xx年4月開始實施備案管理，建設單位將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或准許使用文件報建設行政主管部門或其他部門備案。建設工程竣工驗收由建設單位自行組織實施，不利於嚴格按照規範標準開展此項工作。
六、改進建議
進一步提升建設工程質量安全管理應着力於抓源頭、抓事前、抓控制，在當前城市建設大發展的背景下，須進一步加強對建設工程質量安全責任主體的監管，建立責任追究制，同時積極探索建立完善建設工程質量安全管理新的體制和機制。
（一）制定實施細則，增加法規執行的操作性
改革開放以來，圍繞建設工程管理，我國已相繼制定並頒佈了一系列法律、法規、規章和增補、修訂了大量的技術標準，但從實際情況看，現行的建設工程質量安全管理法律還需要進一步完善。“建築法”的立法目的是加強對建築活動的監督管理，維護建築市場秩序，保證建築工程的質量與安全，促進建築業健康發展，建議有關方面根據“建築法”，抓緊制訂有關工程質量、勘察設計、建設監理等行政法規，以完善法律法規體系，使工程質量行爲責任制等納入法制軌道。同時完善現行建設工程技術標準，引用技術標準中有關強制性條款和專門的標準化機構或社會組織制定發佈的技術標準，實行“技術法規與技術標準相結合”的體制。
（二）充實管理機構，提升政府監管的權威性
在當前建設規模較大、項目較多、監管程序較爲複雜的大背景下，有關部門在建設工程質量安全管理上具有不可推卸的責任，政府的監管職能只能加強而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作地位、機構設置、人員配備應與全市、我市的建設狀況相匹配。
（三）完善問責機制，強化質量安全主體的責任性
工程建設質量和安全控制是建設項目的核心,是決定工程建設成敗的關鍵。通過本次調研工作，建議市有關方面進一步加強對質量安全責任各方主體行爲的監管，特別是對建設單位這一建設工程質量安全管理核心責任主體的監管，重點抓好建設單位責任制的制定、實施和完善，強化其社會責任意識，不間斷的開展誠信建設。同時改進監管方式，抓住招投標、建材質量、監理等重點方面進行強化管理。“建築法”、《省建築市場管理條例》等法律法規具有很強的指導性，建議市有關方面制定對建設工程質量安全責任主體進行制約的具體操作性實施細則，明確權力義務，細化責任標準，對壓縮工期、降低建設標準、使用劣質建材、監理不作爲等情況儘快明確處罰措施，做到有法可依、違法必究。
以上報告，如有不妥，請批評指證！
鐵路工程建設調研報告 篇7
【概述】
結合當前工作需要，的會員“飛了”爲你整理了這篇關於全縣農業機械化“兩大工程”建設情況的調研報告範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。
【正文】
關於全縣農業機械化“兩大工程”建設情況的調研報告
縣人大常委會調研組
沒有農業機械化就沒有農業現代化，發展現代農業也離不開智能農機。爲進一步推動設施農業“機器換人”工程和綠色環保農機裝備與技術示範工程（“兩大工程”）建設，促進我縣農機化發展水平再上新臺階，近期，縣人大常委會組成調研組，採取縣內查看、縣外學習等方式對全縣“兩大工程”發展情況進行了專題調研，學習先進地區經驗，探究沛縣發展路徑，在持續推進農業現代化與鄉村振興戰略中發力並引領全縣現代農業高質量發展。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
近年來，我縣積極實施農業機械化“兩大工程”，補短板、強弱項，推廣應用一批先進適用、安全可靠、綠色環保、智能高效、集成配套的農機化裝備和技術，促進農業發展方式轉變，爲現代農業發展提供有力支撐，有力促進了全縣設施農業的發展。目前，全縣設施農業面積約34.5萬畝，佔比全省第一。
設施蔬菜機械化：全縣設施蔬菜種植面積約20萬畝，主要分佈在沛城街道、張寨鎮、張莊鎮、敬安鎮、河口鎮、棲山鎮、朱寨鎮。全面推廣棚內耕作機械（田園管理機、微耕機、“大棚王”）、起壟機械、覆膜機械、高效植保機械等。大力推廣微噴滴灌及貯運設備等。積極開展移栽、播種育苗、收穫機械化、水肥一體化灌溉設備試驗示範。目前，我縣設施蔬菜機械化生產水平達到59%，擁有大棚捲簾機1萬餘臺，節水灌溉類機械4000餘臺套，田園管理機械350餘臺，機動植保機械5000餘臺。在棚內耕作、植保、捲簾、噴滴灌已實現機械化生產，育苗、移栽、收穫、水肥一體化等環節尚在示範推廣階段。
林果業機械化：全縣林果類作物面積約10萬畝，主要分佈在鹿樓鎮、張寨鎮、張莊鎮、安國鎮、敬安鎮。重點配套移栽、土壤調節（追肥）、修剪、植保、收穫、搬運、分級、枝條處理等環節農機化技術與裝備。目前，我縣林果業機械化生產水平達到58%，在施肥、修剪、植保、搬運、枝條處理等環節已採用機械化生產，收穫、分級等環節仍處在試驗示範階段。
水產養殖機械化：全縣水產養殖面積約4.5萬畝，主要分佈在楊屯鎮、龍固鎮、大屯街道辦、沛城街道辦、湖西農場、魏廟鎮和五段鎮。全面推廣應用自動飼餵、水質調控、捕撈機具和分撿和尾水處理等環節配套集成機械化技術與裝備，全縣擁有各類水產養殖機械近5000臺。今年7月，沛縣通過“國家級漁業健康養殖示範縣”驗收。目前，我縣漁業機械化生產水平達到63%，在自動飼餵、水質調控、捕撈等環節已實現機械化生產，分撿和尾水處理等環節尚在起步階段。
一是強化政策扶持。縣委、縣政府把設施農業機械化作爲財政支農資金扶持的重點，優先安排、優先扶持。投資6500萬元在鹿樓鎮建成規劃面積100畝建築面積7000平方米的漢源農業發展公司爲農服務中心，分爲管理服務、果品冷藏、果品分揀三個功能區，管理服務區主要包括農業展示、電商中心、雙創平臺及農業技術培訓推廣中心等；果品冷藏區可冷藏各類果品約2500噸；果品分揀區主要用於果品分揀和包裝。該中心通過整合跨界資源，建立線上線下銷售平臺，最大限度幫助農戶拓寬農產品市場儲存渠道和流通渠道，併爲新型經營主體提供產前、產中、產後一體化服務，提高農產品質量和附加值，實現農業增效，促進農戶增收。同時，積極爭取省、市農機化相關項目對設施農業機械化示範園區進行扶持，如:大沙河省級現代農業產業示範園、龍固和楊屯水產科技示範園、國家級漁業健康養殖示範縣等一批大項目，加大了設施農業的投入，促進了農機裝備的示範推廣。
二是強化機藝融合。圍繞優勢主導產業，在品種選擇、種植模式、設施配套等方面強化協作，從農藝要求、農機開發等方面開展技術研究、試驗示範。圍繞主推技術方案和農機具操作，強化培訓，主動與新型服務主體進行對接，提供設施建設和機具配套的技術指導。通過專題講座、現場演示和試驗示範等形式，做給農民看，帶着農民幹，幫助農民羣衆瞭解和掌握設施農業機械化新機具、新技術，提高技術到位率和機具操作水平。
三是強化模式創新。積極探索設施農業機械化發展的服務機制，加快培育設施農業機械化新型服務主體，抓好設施農業機械作業的社會化服務工作。全縣培育了150餘家設施農業專業合作社或家庭農場，提供設施農業機械化一條龍作業服務，提高社會化服務水平。從作業面積較大的耕整、施肥、栽種、除草、植保等環節入手，培育設施農機服務市場，做好機具與服務對象的對接工作，及時提供信息服務。同時，依託現有農機服務組織，積極拓展作業服務空間，通過合同訂單、託管服務、租賃經營等多種形式，最大限度地提高機具的利用效率和效益。
四是強化科技創新。積極整合農機科研、生產、推廣、管理等各個方面的力量，圍繞發展設施農業機械化，學習借鑑先進農機化技術。充分發揮示範基地和示範園區的帶動作用，建設一批規範化、機械化、標準化的林果生產機械化科技示範園，通過試驗示範，推動技術的組裝配套，加快形成一批成熟的設施農業技術體系，示範引領農民羣衆積極應用農機化新技術、新機具，提高設施農業機械化技術推廣應用的`社會和經濟效益。
二、存在的主要問題
一是農戶投入資金短缺。設施農業產出高、效益高，但栽培設施上的投入也大。目前，我縣新建一箇標準化日光溫室大棚需要投入資金5萬元，大多數農民自有資金有限，加之貸款門檻較高、擔保手續繁瑣、限制條件多等原因造成貸款難，農戶發展設施農業資金投入明顯不足。
二是示範推廣經費少。由於缺少示範推廣經費，用於設施農業方面的農機裝備購置種類少、比例少，設施農業機械裝備更新換代緩慢。當前，設施農業機械化項目資金少，先進設施農機具價格又偏高，制約了農民的購買和使用慾望。
三是用地流轉較爲困難。推進設施農業規模化發展，首先需要擴大土地經營規模。目前，一家一戶土地較爲分散，流轉土地費用較高，致使大面積土地流轉、轉換較爲困難，嚴重製約了集中連片、規模化生產。
四是機械裝備品種不全。調研中發現，現有的設施農業機械品種不能完全滿足用戶需要。國內機具雖然價格偏低，但機具性能落後，故障率高；進口或合資的設施農機具性能先進，故障率低，但價格偏高，影響了設施農機新機具新技術的推廣。
五是農業種植模式須改變。我縣農民習慣於南北向種植農作物，導致設施機械有效作業時間大幅減少，作業質量不理想，制約了設施農機具的推廣；林果類作物的株行距和生長高度，不利於設施農機具的通過和作業，制約了設施農機具的推廣。
六是社會化服務能力待加強。缺乏綜合型專業技術人員，技術力量薄弱，服務水平不高，農民認識相對落後。設施農業機械化作業服務組織少，效益低，制約了設施農業“機器換人”的步伐。
三、幾點建議意見
一要強化組織領導，積極爭取各方面扶持。縣政府將“兩大工程”列入重要議事日程，把設施農業作爲改善生態環境、促進農業高質量發展的重要舉措。實施“一把手”工程，加大工作力度，強力推進。實行目標管理，將“兩大工程”納入縣目標考覈，並將任務分解到鎮及有關職能部門，層層簽訂責任書，嚴格兌現獎懲。出臺扶持政策，縣制訂促進“兩大工程”發展的實施辦法，加大扶持力度，建議在國家農機購置補貼的基礎上，加大設施農機具購置補貼和作業補助力度，將設施農機具購置補貼增加到70%以上，機械化作業補助30元/畝。落實以獎代補，鼓勵農民加大對設施農業的投入，增強發展設施農業的主動性和積極性。積極爭取資金，除財政給予相應的資金補助外，要加大項目申報力度，爭取設施農業項目資金，並將設施農業與黃淮海開發、農業綜合開發、扶貧開發、鄉村振興等項目工程有機結合起來，形成投資合力。
二要規劃產業佈局，加強農業基礎設施建設。目前，我縣區域種、養殖各有側重點，實施“兩大工程”建設要結合實際，合理佈局，制定我縣“兩大工程”產業發展規劃，發揮規劃先導作用。在此基礎上，統一協調涉農部門項目規劃，統籌農業、水利、電力、交通等部門的項目編制申報，整合涉農資金向特色產業和重點區域傾斜支持，切實改善全縣農業生產水、電、路等基礎設施條件，促進全縣設施農業的大發展，繼而推動“兩大工程”建設的大發展。
三要多方籌措資金，解決融資難題。縣農業銀行、信用社、農擔公司要充分發揮信貸支農主渠道作用，創新信貸產品，積極土地使用權、房屋抵押等擔保新機制，加大對設施農業的信貸支持力度，實現“銀農”雙贏。探索嘗試建立農村資金互助社、農民信用協會等新型農村金融互扶的組織，激活農村金融資本市場，解決農民融資難題。廣泛吸引社會各方面的資金，積極尋求實力強、帶動作用明顯的經濟能人和企業投資參與發展高效設施農業。要進一步加快土地流轉步伐，積極引導農民採用轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式進行合理有序的流轉、調整，促進土地資源向設施果蔬種植龍頭企業和大戶集中，推動設施農業連片經營，規模化發展。
四要培育龍頭企業，完善產業服務體系。積極扶持和壯大農業產業化龍頭企業，同時抓好農業產業化項目招商，積極培育和發展蔬菜、瓜果等精深加工龍頭企業，增強輻射帶動能力和市場競爭能力。加強農產品流通網絡建設，集中力量新建一批蔬菜、瓜果專業批發市場，實施“農超對接”，壯大農村合作經濟組織和經紀人隊伍，加快農產品的流通速度，推進農業市場化進程。支持有能力的機手成立設施農業機械化作業服務組織，開展設施農業機械化作業服務，提高機具的作業面積，提高設施農業機械化作業服務組織的經濟收入，加快設施農業“機器換人”步伐。
五要加大推廣力度，提高設施農機化水平。建議縣財政每年安排一定數量的“農機推廣經費”，開展專項資金定投，有重點、有步驟地支持實施“兩大工程”建設主體（如中科種植家庭農場、沛縣現代果業三新示範基地等）的發展，引進性能先進、質量可靠、適合我縣設施農業農藝要求的農機具進行試驗示範，把性能好、實用性強、故障率低的設施農機具積極推薦給農民，確保農民用着效率高、作業質量好，降本增效顯著，推動“兩大工程”向更高水平邁進。
六要加強技術指導，提升科技服務能力。多渠道聘請技術專家抓點示範，搞好技術培訓，高起點、高標準、系統全面地進行林果業全程技術指導和服務。充分利用手機信息推送、廣播宣傳等形式和途徑，將先進適用的農機化新機具新技術宣傳到千家萬戶，培訓到千家萬戶，提高百姓對“兩大工程”的認知度，提高農民購買和應用農機具的積極性。今後要逐步改變設施農業種植方式，改日光能溫室蔬菜南北方向種植爲東西方向種植，林果類作物種植採取寬行距窄株距的“牆”式結構的種植模式，淡水魚養殖魚塘標準化建塘，爲設施農機具作業創造有利條件，提高設施農機具作業的作業效率和作業質量。
七要強化部門協作，抓好綠色環保農機裝備與技術示範推廣。農業農村、經發、生態環保、科技等相關部門要強化協作，形成優勢互補的聯動機制。積極對接農民需求，加大技術創新力度，發揮本土農機制造企業的創新優勢，引進國內外先進企業的最新成果，解決好制約農業發展的關鍵技術問題，促進綠色環保農機產品技術升級換代，爲廣大用戶提供更可靠、更適用、更經濟的綠色環保農機裝備。積極向上爭取綠色環保農業機械化技術集成應用、試驗示範等項目，加快相關綠色環保農機裝備的試驗示範和技術改造。縣政府每年投入一定數量的專項資金，向農業廢棄物無害化處理、資源化利用等綠色環保裝備和技術傾斜，利用農機購置補貼和報廢更新政策，引導農民報廢淘汰高污染、高排放的老舊農機具，購買先進適用、安全可靠、節能環保的農業機械，促進高效節能、智能環保機械發展，鼓勵引導金融、社會資本向綠色環保農機領域投入，努力構建多元化投入機制，形成“兩大工程”發展的長效機制。
鐵路工程建設調研報告 篇8
我市水利工程建設主要推行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制等制度，形成了以國家宏觀監督調控爲指導，項目法人責任制爲核心，招標投標制和建設監理製爲服務體系的建設項目管理體制基本格局。出現了以項目法人爲主體的工程招標發包體系，以設計、施工和材料設備供應爲主體的投標承包體系，以建設監理單位爲主體的中介服務體系等市場三元主體。實行項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體制後，在正確使用國家投資、保證水利工程建設質量方面，發揮了重要作用。
一、 影響水利工程施工質量的主要因素
一是“人員”，包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響着工程質量。提高工程質量的關鍵在於提高人的素質，包括人的政治思想水平、身體素質等。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。
二是“材料”，材料的管理應從以下幾個方面控制：嚴把材料採購關；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，嚴把質量關；合理處理剩餘材料。
三是“機械”，施工機械設備對施工質量有着直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。
四是“方法”，包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落後而造成施工進度推遲，質量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行，經濟上合理，有利於提高工程質量。
五是“環境”，環境因素對工程質量的.影響，具有複雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件，對影響質量的環境因素採取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場，應營造文明施工和文明生產的環境。更爲重要的是搞好地方羣衆關係，遵守地方風俗。
二、提升建設單位管理水平
目前，我市新開工水利建設項目均組建了工程項目法人（水利站）單位，形成了實行項目法人責任制爲核心，招標投標制和建設監理製爲服務體系的建設項目管理體制基本格局。
項目法人責任制在我市水利工程建設中推行後，基本解決了工程建設中責任缺位的問題，是建設管理體制改革中的一大成果。但是，項目法人及其機構要切實履行相應職責，承擔起相應責任對項目法人提出了很高的綜合要求。特別對於公益性項目，項目法人應對項目建設的全過程負責，對項目的工程質量、工程進度和資金管理負總責；項目法人必須具備與項目規模和技術複雜程度相適應的政治、業務素質和組織管理能力；內設機構和人員結構素質應能滿足項目管理和技術管理的要求，同時具備良好的品德。從這些要求可以看出，水利工程建設作爲專業面廣、技術性強、風險性高的特殊行業，要履行好項目法人建管職責，必須會經營、善管理、懂專業，必須有能勝任計劃財務管理、質量進度管理、合同執行管理、專業技術管理和外部協調的建管班子，工作人員應具有相應的工程經驗、專業水平和管理協調能力，應有正直的品德和良好的抗腐蝕能力。目前我市水利站組建的項目法人主要爲分管站長及工程員，不管從人員配備還是學歷、經驗方面均不能完全滿足建設管理的需求，管理水平有待提高。
三、提高監理業務水平
建設監理制強調對工程的目標管理，希望通過對工程實施目標管理，特別是工程的造價、進度和質量目標的管理（包括工程的安全管理等），加上合同管理、信息管理和綜合協調，實現對工程項目建設過程的全面管理。
建設監理主要是解決了工程建設施工期的專業管理，但工程建設的前期工作仍需要業主承擔大量的具體工作，特別是工程的可行性研究和工程設計，需要相對較高的技術管理水平，對業主人員的要求相對較高。而前期規劃審批、移民安Z、招投標管理等也牽制了業主大量的人力物力，也不符合水利系統提出的建、管、養分離的改革模式。同時，與實施工程建設監理制的初衷相悖，目前工程建設監理制的實施遇到了空前的“信任危機”。由於近年來我市的經濟飛速發展，擬建和在建設工程的數量急劇增加，有資質的監理單位有限，業務量遠遠超過了建設監理的承受能力，加上建設監管不強的原因，大量不符合執業資格要求的監理人員湧入監理行業，引發了行業的信任度降低，直接導致本來可以實現“工程建設監理制”向“工程項目管理制”平穩過度的基本條件缺失。因此，需進一步加強對監理單位的考覈，提高監理業務水平是我市提高工程建設質量的關鍵之一。
四、加強水利工程施工質量管理
1 嚴格執行水利建設程序
嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口，任何項目上一階段工作未完成，不得批准進行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度，未獲批准的項目不準開工，堅決杜絕邊審批、邊設計、邊施工的“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見。
2 大力推行水利工程建設“三制”
實踐證明，水利工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監理制（即“三制”），是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。
3 加強領導，落實責任制
領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，並加強監督和檢查。按照水利規範和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什麼變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。
4 拓展質監職能，提升工程質量等級
隨着水利工程社會效益的不斷提升，防洪抗洪能力的日益顯着，其質量的好壞直接影響防洪安全及環境保護，影響廣大人民的切身利益。爲此，在質量監督的手段上也應採取各種措施：①嚴格依法治理。對建設工程勘察、設計、施工、建設方等單位加強《建築法》等相關法規宣傳力度，緊抓勘察、設計問題，使質量從源頭得到保證。②以工程質量達標爲目的，加大力度促進企業健全質量保證體系。工程質量的提高最終依靠施工企業實施，只有加大各項達標監測，才能更好地促進企業健全現場質量保證體系，爲水利工程質量夯實基礎。
鐵路工程建設調研報告 篇9
一、基本情況
三年來，在縣委、縣政府的領導下，尤其是在縣水務局的積極爭取不懈努力下，全縣水利建設工作取得了突出成效。自20xx年起，每年水務工作綜合考評位列全市第一；水利興修工作20xx、20xx年度，連續兩年代表巢湖市參加全省農田水利基本建設競賽評比，分別榮獲“江淮杯”銀獎、銅獎，今年力爭再得“江淮杯”金獎或銀獎；水庫除險加固被評爲全省先進集體；水管單位體制改革進入全省先進行列；農村安全飲水、重點水利工程建設等工作在全市名列前茅；由於工作出色，縣水務局局長夏善堂同志被評爲全省優秀水務局長。
三年來，縣水務局始終堅持以水利建設爲重點，努力夯實農業發展的基礎；以爭取項目爲抓手，按照“建設一批，安排一批，儲備一批”的指導思想，加大跑省跑部力度，精心謀劃，積極爭取資金。據統計，三年來，縣水務局共向國家省裏爭取到位的資金總額爲1.8億，涉及到堤防加固、水庫除險、灌區續建配套、泵站技改、農村安全飲水、涵閘翻建、城市除洪等11項38處，其中國家資金0.9億，省裏資金0.36億，涉及到的工程已全部完工。另外，縣水務局已初步安排20xx實施的工程有8項，總投資爲2.26億元；並紮實推進儲備項目的前期工作，結合我縣實際，已儲備項目9大項，絕大部分項目已編制上報，即將審批。
通過以上水利項目工程的實施，近年來，全縣內圩主要河流大部分堤防進行了達標建設，防洪能力得以進一步加強；全縣67座中小型水庫大部分已進行了除險加固，其中徹底根治的有21座；共解決了8.5萬農村人口的飲水安全問題；隨着泵站的新建改擴建，實施灌區配套項目溝港清淤等，抗災除澇效益十分明顯；山丘區鎮爲消除抗旱死角，以抗旱渠道清理整修、當家塘補點開挖塘壩擴容整修爲重點，三年來又新開挖了當家塘257口。
二、存在問題
1、認識不高，重視不夠。
由於我縣近10年來未發生過大的洪澇災害，有的領導未參加過大的防汛、抗旱工作，對水患意識淡薄，對水利工作的重要性認識不足，重視程度不夠。近年來，縣政府對縣重點水利工程水利興修施工現場組織檢查的少；尤其是部分鎮村對水利工作更是沒有擺上應有位置，導致到目前爲止仍有少數鎮村水利冬修工作基本沒有開展。
2、宣傳不夠廣泛、深入。
對《水法》、《防洪法》、水利建設以及國家出臺的“一事一議”財政獎補等法律政策宣傳不夠廣泛、深入，致使廣大幹部羣衆對水利建設、水利興修熱情不高，籌資難度大，造成溝渠、塘壩等長年達不到清理。
3、投入不足，資金缺口大。
一是國家省重點水利項目縣級配套資金不能到位，造成對上爭取到的項目越多，水利上欠債越多（據統計截至目前，水務部門共欠各種水利項目工程款1000多萬元），並對工程的順利實施驗收造成一定的影響；
二是縣財政對水利建設投入不足，10年來，每年縣財政投入全縣水利興修補助資金均爲300萬元，其中還包括對鎮完成土方任務的補助獎金，真正用於水利興修的僅爲200多萬元左右，加上有的鎮財政困難，導致面上水利建設工作發展極不平衡。就連去年5月縣人大在審議縣政府“關於全縣重點水利工程建設防汛抗旱準備工作的報告”時下達的“審議意見”中：“從20xx年起，縣財政每年拿出一部分資金，專項用於圬工結構涵閘的除險加固”，至今，縣財政未安排專項資金。
4、水利設施基礎依然薄弱。
一是全縣內河堤防部分地段建設仍未達標，經不起大風大雨的考驗；
二是小水庫病險問題還有50%未徹底根治；
三是農村還有27萬人的飲用水安全問題有待解決；
四是排灌能力不強，尤其是鎮村擁有的245座排灌站大部分是上世紀六、七年代修建的’，設備老化，機械陳舊，急待更新；
五是內圩溝港、抗旱渠道淤實嚴重，進、出水不暢。等等。
5、水利興修缺乏整體規劃。
部分鎮對水利工程在抗災、減災中所發揮的效益認識不足，採取頭痛醫頭，腳痛醫腳的辦法來對待水利興修工作，沒有制定整體規劃。
6、水利工程重建輕管現象普遍。
堤防、河流、水庫大壩雜草叢生，管理難度大，如得勝河兩邊普遍種上了莊稼，無人管理、無人維護；鎮村自己管理的排灌站機電設備涵閘斗門不能得到正常維修保養，抗旱排澇時險情不斷。
7、水利技術力量嚴重不足。
一是縣水務局技術力量嚴重缺乏，7、8年未進人，今年計劃安排招了2人，但至今未到位；
二是水務部門下屬工程管理單位管理水平不高，人員參雜，外行較多；
三是鎮級無專業水利人員，水利人才嚴重匱乏，青黃不接。
三、幾點建議
1、加強領導，提高認識。
水利是農業的命脈。當前各級領導在把主要精力放在抓經濟建設的同時，也要把水利建設工作擺上各級黨委、政府的重要議事日程，切實加強對水利興修工作的領導。
2、廣泛宣傳，增強意識。
縣鎮政府及主管部門要通過縣電臺、電視臺各種宣傳欄、各種會議、簡報等形式向廣大幹羣廣泛宣傳《水法》、《防洪法》、“一事一議”財政獎補等法律法規政策，要緊緊抓住國家出臺的“一事一議”財政以獎代補政策的契機，深入細緻的做好羣衆工作，鼓勵農民積極籌資富裕戶的捐資興修水利的熱情，進一步提高全民積極參加水利建設的意識，不斷增強農業發展的後勁。
3、科學規劃，突出重點。
在水利興修項目安排上，各級既要立足當前，又要着眼長遠，把農村水利建設與農業發展、農村環境整治、農民生活改善等有機結合起來。要科學規劃，分步實施。20xx鎮今年水利興修工作，能結合本鎮實際，在大堤加固問題基本解決的前提下，抓住主要矛盾，即內河、內圩、溝渠、塘壩等清淤，全鎮24個村村村有工程，其特點是點多、面廣、量大，鎮政府對轄區內的清淤工作已拿出規劃，利用國家出臺的“一事一議”財政獎補政策，通過深入細緻的羣衆工作，在羣衆自願籌資的基礎上，全鎮採取推磨轉圈的辦法，用3—5年時間全面清淤一遍，力爭使每個自然村村民都收益，徹底根治轄區內溝港、塘壩等水系淤實、水流不暢、夏天污水潢流的狀況，調研時在施工現場的老百姓對鎮上此舉拍手稱快。
4、創新機制，加大投入。
一是加大跑省、跑部力度，爭取上面資金。
二是縣財政在保證上年水利建設資金投入的前提下，隨着財政收入的增加，應逐年加大對水利建設資金的投入。從20xx年起，縣財政要對全縣千畝以上的圩口圬工結構涵閘的除險加固對各鎮組織開展的內河、內圩、溝渠、塘壩等清淤工作安排部分資金給予補助。
三是要充分調動廣大羣衆參與水利興修的積極性，要通過宣傳發動、政策激勵等措施，多渠道籌集資金，爲大力開展水利興修提供資金保障。
5、充實力量，加強培訓。
各級要調整充實水務部門的力量，已招的要儘快到位。同時，加強水利技術人才的培訓工作，努力促進全縣水利系統工程設計、施工能力的提高。
6、獎懲兌現，激勵先進。
縣政府今年要繼續把水利興修作爲鎮年度考覈的重要內容，進行年終考評，考覈結果納入鎮年度綜合評比主要負責人政績考覈之中。對在水利興修中取得突出成績的鎮實行重獎；對水利興修綜合考評後三名的鎮，進行通報批評。
鐵路工程建設調研報告 篇10
爲加強工程建設領域的長效機制建設，認真治理工程建設領域中存在的問題，健全工程建設市場，完善監管體制，遏止錢權交易、商業賄賂等腐敗現象滋生蔓延的勢頭，近期我們根據市工程治理領導小組辦公室《關於開展工程建設領域突出問題專項治理調研的通知》的精神，在本縣範圍內開展了調研，現將調研情況具體報告如下：
一、我縣工程建設領域長效機制建設的基本情況
近年來，我縣十分重視工程建設領域的長效機制建設，把它作爲加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一項重要基礎工作來抓，取得了一定成效。在工程建設領域長效機制建設方面，我縣積極推進招標投標監管制度和機制創新，建立解決工程建設領域突出問題的長效機制，加強對重點部位和關鍵環節的制度建設，堅持實體性制度與程序性制度並重，並注重製度之間的配套銜接，增強制度的針對性，系統性和實效性。與此同時，我縣建立政府投資建設項目廉政滲透機制，將廉政建設融入項目管理工作全過程。所有這些對遏止工程建設領域方面的錢權交易、商業賄賂等腐敗現象起到積極作用，有效治理和解決了工程建設領域存在的突出問題。
二、我縣工程建設領域存在的突出問題
我縣通過加強工程建設領域的長效機制建設，健全工程建設市場，完善監管體制，有效遏止錢權交易、商業賄賂等腐敗現象，取得了一定成績，但是仍然存在着一些妨礙工程建設市場正常、規範運作的`突出問題，經梳理歸納，主要有以下六方面問題：
一是一些領導幹部利用職權插手干預工程建設，索賄受賄；
二是一些部門違法違規決策上馬項目和審批規劃，違法違規審批和出讓土地，擅自改變土地用途、提高建築容積率；
三是一些招標人和投標人規避招標、虛假招標、圍標串標，轉包和違法分包；
四是一些招標代理機構違規操作，有的專家評標不公正；
五是一些單位在工程建設過程中違規徵地拆遷，損害羣衆利益，破壞生態環境，不落實工程質量和安全責任；
六是一些地方違背科學決策、民主決策的原則，亂上項目，存在勞民傷財的“形象工程”、脫離實際的“政績工程”和威脅人民生命財產安全的“豆腐”工程。
三、加強工程建設領域長效機制建設的對策與措施
工程建設領域存在的這些突出問題，嚴重損害公共利益，影響黨羣幹羣關係，破壞社會主義市場經濟秩序，妨礙科學發展和社會和諧穩定，人民羣衆反映強烈。我們必須針對這些突出問題，加強工程建設領域的長效機制建設，認真治理、切實解決這些突出問題，維護公平競爭的市場原則，保證中央關於擴大內需促進經濟平穩較快發展政策措施的貫徹落實，維護人民羣衆的根本利益，促進科學發展，保持社會和諧穩定。
1、着力整頓和規範工程建設市場秩序
要着力整頓和規範工程建設市場秩序，創造公平競爭的環境。一是完善工程建設管理制度。研究制定工程建設項目施工發包分包、工程變更設計、工程合同管理、工程計量與支付、監理人員自我約束、徵地補償費用管理等管理制度，依法規範項目法人的權力運行，約束建設各方的行爲。二是健全工程建設市場誠信檔案庫。對具有資質的施工單位、設計單位、監理單位等從業企業建立信用檔案庫，對企業信用情況進行記錄，接受招投標單位查詢。三是完善工程建設誠信體系。制定出臺市場主體不良行爲記錄及公示管理辦法，及時公佈招投標過程中發現的問題、施工企業和建設單位的合同執行情況、專項檢查結果，對違反工程建設市場規定、擾亂市場秩序的行爲進行通報，並作爲工程建設市場準入的依據。四是建立嚴格的工程市場準入和清退制度。要確立嚴格的市場準入條件和和作爲這種條件體現的市場主體經營資格。建立市場退出制度，將那些經營狀況和信用狀況極差以及存在商業賄賂行爲的市場主體強制性清退出場。
2、加強對工程招標投標的監管
針對當前工程招投標制度不健全，制度執行不嚴，操作不規範，串標以及中標後非法轉包或違法分包等問題，採取有力措施規範招投標行爲。一是完善招投標制度。制定工程勘測設計、監理、重要設備採購招投標管理辦法、信息公示管理辦法等制度，規範操作程序。二是加強資格預審工作。逐步推行招標人從省、市評標專家庫中隨機抽取評標專家參加資格預審工作，減少人爲因素影響，提高公正、透明度。三是制定科學的評標辦法。積極推行合理低價投標人中標，滿足工程建設質量和工程進度控制的需要。四是嚴格執行工程招投標制度。全面實行工程施工、監理、重要設備採購招投標，逐步推行工程規劃、勘測設計的招投標。
3、加強對工程建設全過程的監督檢查
紀檢監察部門要加強對工程建設全過程的監督檢查，切實做到權力運行到哪裏，監督就延伸到哪裏。深入開展工程執法監察，重點加強對項目審批、資金管理、招標投標、項目“四制”、安全責任制、廉政措施落實情況的監督檢查，對發現的違紀違規問題，及時糾正處理。加大工程建設領域各種違法違紀行爲的查處力度，以嚴厲懲治推動各項預防措施的落實。要堅持由項目主管單位與建設單位簽訂廉政責任狀，建設單位與設計、施工、監理單位簽訂廉政合同的制度，建立健全工程黨風廉政建設責任體系，使各參建單位領導班子和領導幹部進一步強化“一崗雙責”意識，切實擔負起工程建設和黨風廉政建設雙重責任，確保不發生違紀違規問題。
4、建立健全政府投資建設項目廉政滲透機制
建立健全政府投資建設項目廉政滲透機制，着重抓好兩方面工作：一是嚴格政府投資建設項目概算控制制度。制定符合我縣實際的政府投資項目概算控制細則，有效控制超規模、超標準、超概算現象，提高政府投資效益。初步設計、投資概算一經批准，必須嚴格執行，任何部門和單位都不得擅自變更，杜絕隨意擴大項目規模。確有特殊情況需調整的，應嚴格按照概算調整的權限和程序進行。二是建立建設項目廉政責任書制度。在簽訂建設工程施工、監理合同的同時，建設單位與相關單位必須簽訂廉政責任書，並報紀檢監察組織備案。簽訂廉政責任書的雙方應自覺履行廉政條款，項目行政主管部門應對廉政責任書的簽訂實行嚴格監管，在辦理施工許可證時嚴格把關。項目行政主管部門紀檢監察組織要經常性地對廉政責任書的實施情況開展監督檢查，確保廉政責任書執行到位。
5、實行政府投資建設項目代理建設管理制
要制定符合我縣實際的政府投資項目代理建設管理制度（簡稱代建制），規範投資建設程序，切實提高政府投資項目的建設管理水平和投資效益。實行工程履約擔保制度和資金直撥制度，降低投資風險，提高資金效益。要重點在非經營性政府投資的房屋建築、市政工程等建設項目領域擴大推行代建制。
6、建立建設工程監理監督制度
制定符合我縣實際的建設工程監理工作監督管理辦法，規範中介監理機構的執業行爲，確保建設工程的質量安全。建設工程監理監督制度應明確項目監理機構人員、設施配備要求。行政主管部門和建設工程質量監督部門要對各施工階段項目監理機構人員、設備的到位情況；監理資料是否內容完整真實有效；項目監理機構是否切實履行監理職責，能否及時發現問題並正確處理；各驗收環節的監理控制措施和質量責任是否落實到位等監理工作進行監督檢查。對於項目監理的違規行爲，監督機構應及時指出並提出整改要求。
7、加強項目標後監督管理
要按照《麗水市人民政府關於加強政府投資建設項目標後管理工作的若干意見》的要求，制定建設項目標後監督管理細則，加強對建設項目標後的跟蹤監督管理。建設單位要對工程項目的施工管理人員、監理人員到位情況和施工總包、分包及合同履行情況進行全程管理，並對管理中發現的情況及時提出整改和處理意見，同時報行政主管部門。行政主管部門應採用不定期檢查、抽查、專項稽查等方式，對工程施工現場項目管理班子人員到位情況、項目經理變更、監理人員工作情況和施工轉包分包、中標合同履約情況等進行監督檢查，對檢查中發現或建設單位報告的違法違規情況及時作出處理。發改局（招管辦）要加強行政主管部門標後管理工作的指導和協調。監察部門要加強對行政主管部門、建設單位違法違規行爲的監督處理。
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