低保問題整改措施(精選3篇)
低保問題整改措施 篇1
我鄉自全面建立和實施農村居民最低生活保障制度以來,做了大量工作,取得了一定成績。但由於個別村工作不細緻,基礎工作不紮實,政策落實不到位,低保工作存在規章制度不健全、操作不規範、監督管理不到位等問題,甚至出現優親厚友、拆戶、合併戶、代領低保金等嚴重違規違紀行爲。爲真正落實低保政策,確保我鄉農村居民最低生活保障制度規範運行,根據上級民政部門的有關規定,結合我鄉實際,特製定本整改實施方案。
整改和規範農村低保工作的重要性
農村低保對於切實改善民生、維護社會穩定、促進社會和諧發揮了十分重要的作用。各村及相關單位要充分認識建立農村低保的重要意義,牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識,做到認識到位、措施到位、落實到位。要增強力量,加強組織協調,夯實工作基礎,進一步加強整改和規範農村低保工作,確保農村低保工作的實施效果。
整改和規範農村低保工作的目標任務
用3個月的時間,針對全鄉當前農村低保工作中存在的問題,進行全面整改和規範,在全鄉形成制度健全完善、政策銜接配套、標準科學合理、資金兌現落實、管理規範有序、服務優質高效的城鄉低保工作機制,着力解決“一人戶”、“未保齊戶”、“一證多戶”及“應保未保戶、應退未退戶”等問題,切實做到公平、公正、公開,實現動態管理,確保低保對象有進有出,保障標準有升有降。
整改和規範農村低保工作的步驟及時h安排
㈠組織領導(5月10日-5月15日)
鄉成立加強和規範農村低保工作領導小組,鄉長任組長,並明確責任。同時,制定整改和規範農村低保工作方案。
㈡宣傳發動(5月16日-5月20日)
各村及相關單位要通過廣播、標語等形式對享受農村低保條件、申報程序、享受標準等進行宣傳,營造良好氛圍。
㈢自查自糾,全面整改(5月21日-8月10日)
各村對農村低保工作進行自查自糾,認真查找問題,針對存在的問題,制定相應整改措施,逐一進行全面整改。
1、整改內容
①政策執行方面。着力解決羣衆對低保政策不瞭解,不能正確行使知情權、參與權、監督權;相關負責人和工作人員對政策把握不透,執行低保政策不到位。
②程序規範方面。着力解決不嚴格執行調查覈實、民主評議、公示等申請審覈審批程序,導致出現優親厚友、關係保、人情保等問題。
③對象確定方面。着力解決低保工作存在的“應保未保”、“應退未退”以及優親厚友、關係保、人情保等問題。
2、整改方式
①重新申報(5月21日–6月10日)
各村對本村符合低保條件的對象,要積極主動向鄉民政辦彙報,填寫登記表。對限期不申報、瞞報、弄虛作假的,對相關責任人按照有關規定給予處理。
②審覈清理(6月11日-6月30日)
各村選出5-10名黨員和羣衆代表對本村的農村低保申報對象逐戶進行審覈,主要審覈對象的家庭成員的收入、健康以及就業狀況。審覈以走訪申報對象和鄰居相結合,每個申報對象至少走訪鄰居3戶以上,並結合低保標準,對申報對象進行調查摸底,做好記錄。
③彙總公示(7月1日-7月10日)
各村把調查審覈情況進行彙總,並在組、村、鄉三級公示,每個自然村至少有一箇公示點,隨時接受羣衆監督,對在清理審覈中發現的不符合低保條件的原低保戶,要按照條例予以取消,收回低保證,並書面通知該戶,說明取消的原因,做好思想工作。
④督查指導(7月11日-8月10日)
鄉成立督查審覈領導小組,並從民政、紀檢、財政等部門抽調人員組成工作組,採取分片包乾的辦法,督促、指導、幫助各村及相關單位做好整改,工作組將進村入戶逐戶調查,做到村不漏組,組不漏戶,戶不漏人,同時做好走訪記錄,填寫登記表,將走訪結果在組、村、鎮張榜公示,對確實不符合條件的堅決予以取消,收回低保證,並書面通知該戶。
3、整改要求
各村要制定相應的整改方案,按照“應保盡保,應退則退”和公平、公正、公開的原則,對納入保障範圍的低保對象進行張榜公示,並將低保證發放到低保戶手中,尚未發放的要及時發放到位,確保低保戶按時足額領取低保金。對羣衆有異議的,要調查覈實,對不符合條件的堅決予以清退,對符合條件的貧困人口要全部納入保障範圍。爲避免在整改規範工作中引發新的矛盾,保持社會穩定,對清退的農村低保對象講清低保政策,做好思想工作,並進行公示;對惡意騙取低保金的,堅決予以清退並追繳已領取的低保金;對參與貪污、私分、虛報、冒領、擠佔、挪用低保金等違法違紀行爲的領導幹部、國家工作人員、村組幹部,按照法紀嚴肅處理。
㈣健全完善規章制度,建立低保管理長效機制(8月11日-8月20日)
建立完善低保定期審覈制度,強化動態管理,及時按程序辦理停發、減發或增發低保金手續,健全完善“保障對象有進有出、補助水平有升有降”的運行機制,確保“應保盡保”、“應退則退”;健全完善資金籌集管理機制和科學規範、高效快捷的資金撥付制度,落實低保金社會化發放;健全完善低保資金社會化發放制度,確保低保金按時足額髮到保障對象手中;建立責任追究制度,確保低保工作落到實處。建立低保評議員隊伍和監督員隊伍,實現“三級管理、四級監督”機制。各村要根據自己的職責,制定相應的管理制度,加強規範管理。
幾點要求:
1、高度重視。低保工作是保障農村困難羣衆基本生活的民生工程之一,涉及羣衆切身利益,關係我鄉的社會穩定。對低保進行審覈清理,是鄉黨委、政府從實際出發作出的重大決策,關係我鄉社會穩定大局,對此鄉村兩級要給予高度重視,切實把這項工作落到實處。
2、加大宣傳。低保工作涉及面廣,各村一定要加大宣傳力度,切實做好宣傳發動工作,做好羣衆的說服教育工作,避免因此產生的新的矛盾和問題。
3、密切配合。在工作開展中,鄉村兩級要克服畏難情緒,加強協作,密切配合,凡發現阻撓、妨礙調查組進村入戶調查的,要堅決處理到位。
4、嚴肅紀律。調查組全體人員在入戶調查期間,要按照鄉統一要求,切實深入到村、戶進行調查審覈,嚴禁工作漂浮,敷衍了事;特別要注意工作方式和方法,杜絕簡單、粗暴,一旦遇到突發事件,要及時向鄉黨委、政府彙報,確保工作順利開展。屆時鄉將成立督查組進行督查,凡違反紀律要求的,堅決予以處理。
低保問題整改措施 篇2
一、指導思想
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,對照《黨章》及《新時期共產黨員先進性標準》,按照與時俱進的要求,對照自身黨性分析材料,按照邊整邊改逐步完善提高的整改要求,針對個人存在的問題和不足,不斷修正錯誤,糾正缺點,學習先進,取長補短,真正達到提高覺悟,增強黨性,履行職責,以身作則,創新發展的目的,爭做新時期共產黨員的先進模範。
二、整改重點
(一)學習不夠深入,政策理論水平不高。理論學習系統性不強,深度廣度把握不夠。堅持學習還不夠自覺。在學習時間上隨意性大,計劃性不強。政策理論水平不夠高,運用理論去指導實際工作不夠。
(二)思想不夠解放,創新意識不強。用創造性的思維方式去做創造性的工作不夠。在平時工作中,執行多,創新少,習慣於按部就班,不能大膽創新,勇於開拓。
(三)缺乏與幹部職工的交流與溝通。密切聯繫幹部、職工做的不足,平時對幹部職工平時要求的多,對他們的工作、學習、生活關心的少,不能經常性的開展談心活動,傾聽他們的意見、建議少。
(四)黨風廉政建設方面對自己要求的標準不高。自覺接受黨風廉政教育的意識不強,對有關廉潔自律規定的學習不夠,有些時候執行有關規定不夠嚴格。如對於來客招待有時執行的不嚴格。
(五)調查研究做的不夠。深入開展調查研究時間較少,也不繫統,對保護區一些情況還是不能做到瞭如指掌,協助主要領導決策分析還欠缺第一手資料,參謀助手作用發揮的不夠好。
(六)領導藝術和領導水平有待於進一步提高。工作方法有時不夠恰當,不夠策略,有時不夠講究方法。在抓工作上抓的過細,不利調動其他同志的工作積極性和提高效率。
三、整改的目標及措施
(一) 針對學習不夠深入,政策理論水平不高的問題。
1、整改目標:認真按學習計劃進行學習,學習要有明顯成效,學習中做到自覺、科學、全面、系統,使自身政治理論水平和業務水平有新的提高,。
2、整改措施:
(1)認真遵守我場制定的各項學習制度,嚴格學習考勤和學習紀律,充分發揮黨員領導幹部的模範帶頭作用。
(2)制定年度學習計劃,合理安排學習內容。首先,要更加自覺刻苦學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,其次要根據工作需要和自己實際,加強自然保護區、林業等業務知識的學習,不斷豐富自己的知識,開拓自己的視野,擴展知識面。
(3)積極參加各種培訓和集中學習,堅持自學與集中學習相結合,特別是堅持自學,進一步增加學習的主動性和實效性。做到每年寫讀書筆記1萬字以上,心得體會3篇以上。
(4)在工作中要安排充足的時間堅持理論學習,堅持在學中幹、在幹中學,做到學習與工作“兩不誤”、“兩促進”、“雙豐收”。
3、整改時限:從現在起制定學習計劃,學習計劃於5月底前完成,並認真加以落實。計劃明年底完成在參加的學習;計劃用2年的時間完成會計本科專業自學考試剩餘的*門課程。
(二)關於思想不夠解放,創新意識不強的問題。
1、整改目標:思想進一步解放,在工作中能夠克服條條框框的束縛,創新意識明顯增強,能用全新的思維方式,與時俱進地開展工作。
2、整改措施:
(1) 樹立開拓創新的精神,永葆工作中的蓬勃生機和活力。要進一步更新觀念,與時俱進,開拓創新,工作中勤于思考,多發現問題,多想辦法,多出路子。
(2)利用一切機會(如到中國林科院學習等機會),積極走出去,不斷開闊視野,創新發展思路。
(3)在工作中要充分發揮主觀能動性,創新思維方式,改進工作方法,提高工作效率。
(4)在思維方式上突破原有的經驗主義束縛,想問題辦事情立足實際,大膽探索我場快速發展的方式方法,如在新時期如何開創辦公室工作新局面,促進我場更快更好地發展。
3、整改時限:從現在開始,加強學習,按照我場的總體安排,利用機會到林科院等科研院所及溼地類型保護區學習充電,創新思路,開創性地開展工作。
(三)關於缺乏於幹部職工交流與溝通的問題。
1、整改目標:採取多種形式加強與幹部職工的交流,認真聽取他們的意見和建議,達到促進個人素質提高、改進工作的目的。
2、整改措施:
(1) 建立並堅持定期與幹部職工談心制度。每半年至少與羣衆談心一次,關心職工羣衆工作生活,傾聽他們的意見、建議和批評,對羣衆的批評虛心接受,及時糾正和整改。
(2)加強班子成員間溝通和談心工作,交流思想,開展好批評與自我批評,相互支持,多做補臺工作。
3、整改時限:力爭在先進性教育活動結束前,與幹部職工談心1次,以後每半年與幹部職工及班子成員至少開展1次普遍談心,並將談心交心活動長期堅持下去。
(四)關於黨風廉政建設方面對自己要求的標準不高的問題。
1、整改目標:黨風廉政意識明顯增強,能夠自覺執行黨風廉政有關規定。
2、整改措施:
(1)加強對黨風廉政建設有關規定的學習,進一步提高廉政意識。
(2)加強黨性修養,在自身世界觀的改造上下功夫,從小事做起,防微杜漸,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要嚴格遵守黨紀黨規,從思想上築起抵禦腐朽思想侵蝕的堅固防線,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。增強拒腐防變的責任感和緊迫感。
(3)嚴格執行黨風廉政“四大紀律、八項要求”等有關規定,落實好黨風廉政責任制。在工作、生活上嚴格要求自己,敢於抵制各種不正之風和腐敗行爲。
(4)自覺接受組織和職工羣衆的監督。
3、整改時限:在工作生活中,從現在開始長期堅持廉政學習並嚴格執行廉潔自律各項規定。咗
(五)關於調查研究做的不夠的問題。
1、整改目標:調查研究工作不斷深入,力爭解決實際問題,促進各項工作再上新水平。
2、整改措施:
(1)加強政治理論和業務知識學習,不斷提高政治理論和業務水平。
(2)認真執行調查研究工作制度,結合工作實際,合理安排時間,多深入基層,選準影響保護區發展的題目,加強調查研究。做到每年寫出1-2篇高質量的調研文章。
(3)在深入調查、掌握第一手資料的基礎上,注重在“研究”上多做文章,實現調查與研究的統一,在解決實際問題上狠下工夫。
3、整改時限:20xx年5月底前做好今年的調研計劃,年底前完成1-2篇調研文章,並將調研工作常抓不懈。
(六)關於領導藝術和領導水平有待於進一步提高的問題。
1、整改目標:領導藝術和領導水平要有明顯提高。
2、整改措施:
(1)加強對領導科學知識的學習,注重理論與實踐相結合,不斷提高領導水平和領導藝術。
(2)改進工作方法,提高領導水平。要注意工作方法,充分調動全體幹部職工的工作積極性和創造性。
3、整改時限:20xx年年底前,學習1-2部關於提高領導藝術和領導水平的著作,並將其作爲一項基礎性工作,邊學邊改,穩步提高。
低保問題整改措施 篇3
區直各黨工委、總支、支部:
按照基層組織建設活動的相關要求,爲進一步調動基層黨組織創先爭優積極性,推動基層黨建工作創新,區委決定,在全區各級黨組織中組織實施基層黨建工作項目化管理工作,現就有關要求通知如下。
一、工作目的
用經濟工作理念謀劃基層黨建工作,將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作,引導基層黨組織以基層黨建工作項目化爲抓手,抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設,推動基層黨建工作不斷“體現時代性、把握規律性、富於創造性”,爲實施“一二三五四”發展戰略,加快“四區”建設,全面加速皇姑經濟社會發展提供堅強組織保證。
二、基本原則
(一)創新理念,服務大局的原則。牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,找準基層黨建工作項目化服務全區發展戰略和建設目標的着力點和結合點,切實把黨的組織優勢轉化爲推動各項事業發展的強大合力。
(二)全面覆蓋,服務羣衆的原則。將項目化管理的理念滲透到農村、機關、街道社區、企業、學校、社會組織等基層黨建工作的各個領域,結合到基層黨建工作的各環節、各方面,實現黨組織、黨員全覆蓋,各方面工作均實現項目化管理。把項目化管理作爲創先爭優破解難題活動的重要載體,作爲聯繫羣衆、服務羣衆、辦實事、惠民生的重要抓手,解決好基層黨員羣衆關心關注的各類問題。
(三)整合資源,統籌推進的原則。區委組織部要整合各類社會資源和工作力量,認真搞好牽頭抓總;各基層黨組織要統籌推進,互促互補,在全區範圍內形成黨建力量整合、部門齊抓共管、發展成果共享,構建“大黨建”的工作格局。各級黨組織要加大對黨建項目實施的資金支持,以投入保證項目順利實施。
(四)分類指導,注重實效的原則。根據不同領域(地域)、不同行業和不同對象的特點,突出重點,分類推進,穩步實施,推動黨建工作項目多出務實的成果、多出管用的經驗、多出可學的典型。
三、項目類型
將基層黨建工作項目分爲創新探索型項目、典型示範型項目、制度推廣型項目三大類推進。
(一)創新探索型項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題,設定從點上進行探索、試驗、創新的黨建工作項目。通過定目標、定責任、定時限、定要求,進行目標管理、責任推進、過程督導、績效考覈,重在爲破解一批基層黨建工作的共性難題積累經驗。
(二)典型示範型項目。主要是基層黨建工作經過探索實踐確有亮點、初成規模、初見成效,可以在本部門、本單位進行典型示範的黨建工作項目。通過放在更大範圍中去檢驗,變個性做法爲共性方法,化一時舉措爲長效機制,推點上經驗爲面上模式,重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。
(三)制度推廣型項目。主要是經過創新探索、典型示範後,成效顯著、成果突出、運作成熟、經驗成型、可以上升爲制度層面,在全區推廣實施的黨建工作項目。通過及時總結,提煉經驗,把實用、管用、成熟、成型的好經驗、好做法,在進一步論證、評估可行性與可操作性後,上升爲制度層面,在全區推廣實施,重在探索一條貫徹上級要求、具有本地特色的基層黨建科學化新路子。
四、方法步驟
推行基層黨建工作項目化管理,由區委組織部負責牽頭,各基層黨組織具體負責實施,主要包括項目申報、立項、實施、驗收、評估、激勵等工作環節。
主要步驟是:
(一)項目的申報及立項
1.項目申報。各基層黨組織於每年的3月底前根據自身實際和工作基礎,選定申報項目,填寫《基層黨建工作項目化管理申報表》,說明項目實施的背景、意義、思路、措施、預期目標和實施計劃等,報上一級黨組織,逐級審覈篩選後由各區直黨(工)委報區委組織部(20xx年的項目申報截止時間爲5月中旬)。
2.審批立項。對各區直黨(工)委申報的項目,區委組織部將組織評審組進行綜合比較和論證評估,從中擇優確定一批項目予以審批立項,並指導申報單位組織實施,區直各黨(工)委也要相應確定一批在本級組織實施的基層黨建項目。各街道黨工委每年申報的項目數量不得少於本街道的社區數量,其中四星級以上社區黨委不得少於1項;各區直黨委部門每年不得少於2項。申報及立項情況將作爲黨建工作評先評優的主要依據。
(二)項目實施
1.建立臺賬,落實責任。各黨(工)委申報項目經審批立項後,區委組織部統一建立基層黨建工作項目庫和年度管理臺賬。各申報單位黨組織要落實第一責任人和直接責任人,明確具體職責和工作要求。
2.跟蹤調度,統籌推進。區委組織部每半年召開一次調度會,聽取各項目推進過程中取得的成效及存在的問題,並進行跟蹤指導和檢查督辦。同時,整合各個方面的力量,統籌推進,集中突破。
3.總結完善,按時結題。項目實施單位在項目任務完成、目標實現後,要及時形成項目實施總結報告,向區委組織部申請項目驗收,各基層黨(工)委確定的基層黨建工作項目,由各黨(工)委組織檢查驗收。
(三)項目驗收與激勵
1.項目驗收。對申請驗收的項目,區委組織部將組織有關人員成立項目驗收組,採取實地評審、問卷調查、民主測評等不同形式,進行驗收。
2.項目激勵。根據項目驗收結果,按目標實現率、羣衆滿意率、綜合效益、經驗可推廣性等指標,由專家和基層幹部羣衆對項目進行分類評比,區委每年組織一次表彰。
五、組織領導
(一)要加強組織領導,精心組織實施。推行基層黨建工作項目化管理,是破解基層黨建工作難題,提升基層黨建工作整體水平的一項重要舉措;是強化基層黨建工作實效、充分發揮黨建保障作用的有效抓手;是探索新形勢下基層黨建工作規律,提高全區基層黨建工作科學化水平的有益探索。各單位要高度重視,切實加強領導,強化力量,確保工作有效推進。
(二)要強化工作調度,注重總結宣傳。區委組織部將結合黨建工作督查、考覈,對基層黨建項目實施情況進行重點督促、調度、考覈,並將採取適時召開推進會、經驗交流會、現場觀摩會等方式,切實加強工作調度。同時,對項目實施過程中的好做法、好經驗、好典型,及時進行宣傳推廣。各單位也要廣泛宣傳基層黨建項目化管理工作,使之始終得到基層黨組織和廣大共產黨員及人民羣衆的認同、理解和支持。
(三)要加大工作投入,強化幫扶激勵。各單位要將項目化管理作爲加強基層黨建工作的一項重要內容,安排一定經費,用於支持基層黨建工作項目實施,並確保有人專抓、有人主辦、有考覈獎罰。區委組織部將安排一定的專項資金,對批准立項的黨建項目給予一定扶持,並對評選出的優秀項目及項目實施過程中成效顯著、表現突出的基層黨組織和黨務工作者進行表彰獎勵。
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