績效考覈自評總結報告(通用3篇)
績效考覈自評總結報告 篇1
20xx年是公司績效工資考覈工作的起始年,公司領導高度重視,把實施績效工資考覈工作作爲年度工作目標和開展“內涵深化年”活動的重點工作之一。爲此,企管部認真貫徹落實,精心組織實施,緊緊圍繞集團公司“內涵深化年”活動要求,以績效工資考覈工作爲抓手,深入紮實開展績效管理主題年活動,促進公司經營管理向規範化、精細化和標準化發展。
一、制定考覈辦法,組織考覈工作
公司績效工資考覈工作於20xx年8月份開始籌備,由於公司生產運行不穩定等因素,推遲到20xx年得以實施。在績效工資考覈工作籌備過程中,企管部組織有關人員到東華水泥、榆林能化、久泰集團、華魯恆升等同行業學習考察,結合公司實際,取得了績效工資考覈對標數據,制定了符合公司實際的績效工資考覈辦法,在反覆徵得各部室、車間的意見後,多次進行修訂完善,又通過公司領導的多次會審,於20xx年2月份定稿。公司以世林化發(20xx)13號、世林化發(20xx)14號文件分別印發了《20xx年度績效工資考覈辦法(試行)》和《績效工資考覈辦公室工作制度》,爲了把績效工資考覈工作落到實處,相繼制定了《各部室、車間二級績效工資考覈指導意見》、《企管部績效管理員工作規定》、《關於實施績效工資考覈辦法的指導意見》,每月績效工資考覈結束,都下發通報,予以公佈考覈結果、存在問題以整改意見,共計印發月度績效工資考覈通報4期,企業管理簡報2期,從而,起到了宣傳好的經驗做法,指出存在問題及不足,指導績效考覈方式方法,提出整改意見及時限。
經過1—4月份的考覈,參與考覈部門共計21個,應考覈績效工資額1529890元,實際考覈績效工資額1370005元,考覈比例爲89.5%。考覈工作中發現問題53項,主要問題如下:
1、各部門主要負責人的績效管理觀念還停留於過去的行政管理層面,對績效工資考覈的重要性認識膚淺,認知度低、員工意識淡漠,還未轉移到績效管理的現實中來,沒有危機感和緊迫感,牢騷滿腹,不積極主動。
2、有的部門負責人疏於管理,不認真學習公司有關文件,不切實落實公司相關制度規定,造成該得的分沒有得到。
3、有的部門未認真研讀公司績效工資考覈辦法和考覈工作制度,對績效工資考覈辦法的含義和內容缺乏深刻理解。
4、有的部門不深入學習貫徹公司制度文件,工作沒有重點目標,沒有完成目標的具體措施和實際行動,制度執行力較爲薄弱。
5、個別部門負責人責任心不強,對本部門工作心中無數,業務水平低,把自己混同一般老百姓,工作無進展。
6、衛生環境沒有得到足夠重視,各部室、車間衛生環境較差,特別是車間辦公室和現場,沒有達到清潔生產和辦公環境要求的標準,主要是物品雜亂、擺放無序,文件、資料、檔案管理混亂,地面、檯面、櫥櫃有雜物、污漬、灰塵,牆壁亂貼、亂畫,室外樓道、衛生間、頂棚不淨,衛生責任區有垃圾等。
7、公司制度執行情況參差不齊,沒有達到各項制度、操作規程的規範化標準,考覈性制度沒有落實到崗位及員工,職能部室考覈不到位。
8、各部門計劃管理工作薄弱,工作的計劃性差、有計劃不執行不落實,部門內部對計劃工作無標準、無考覈、無結果。
9、各部門員工培訓流於形式,培訓內容有的不切實際,員工業務素質較低,有的回答不了本職工作的操作流程、管理制度等崗位描述內容。
10、5月16日組織了績效工資日常考覈,共發現問題27項,提出了整改意見和整改時限。
二、建立績效管理體系,深化內涵發展之路
爲了促進世林化工公司節能降耗、降本增效、增收節支年度目標的順利實現,年初開始,就以開展績效管理主題年活動爲中心,着手建立了績效管理體系,即要求各部室、車間確立一名績效管理員,企業管理部設立績效專管員,實行績效管理體系的垂直領導,從而爲全面推行績效考覈搭建管理平臺。
世林化工公司績效管理體系的主要內涵是:將公司績效工資考覈工作和內部市場化建設統籌到績效管理平臺上,實行統一計劃管理、統一安排部署、統一協調行動,從而爲推進績效工資考覈和內部市場化建設進程提供了驅動力。
爲了儘快提高績效管理員的業務素質和管理水平,企業管理部制訂了績效管理工作制度、績效專管員和績效管理員崗位職責及績效管理工作考覈辦法,制訂了20xx年度績效管理員培訓計劃,主要內容是:績效管理理論、績效工資考覈辦法、內部市場化實施方案、合同管理辦法、制度管理辦法、預算與計劃、對標管理辦法、統計計量工作、檔案管理等一系列的相關基礎知識與實務,力求打造一支精明實幹、業務嫺熟、管理有效、執行力強、團結協作的績效管理團隊。
三、加強業務培訓,提高考覈質量
按照集團公司關於業績考覈的文件精神,結合世林化工公司的經營特點,制定了符合公司實際的績效工資考覈辦法,主要設置五項指標,即聯責指標、量化指標、業務工作、約束指標和創新指標。其中聯責指標和量化指標是根據實際完成數量計算的,是公司年度經營目標的分解指標,必保實現。業務工作、約束指標和創新指標是工作質量指標,是爲了實現公司年度經營目標而提出的工作要求、管理標準和創新方法,這部分考覈指標的檢查與考覈,涉及面廣、具體內容繁雜、考覈標準要求高,所以,相對難度較大,也是公司實現精細化管理目標的關鍵所在。
爲了做好績效工資考覈工作,企管部對績效管理員舉辦了4期績效管理培訓班,還利用考覈小組會議對績效工資考覈實際操作進行培訓,力求達到考覈標準統一、考覈口徑統一、考覈紀律統一,達到公開、透明、公平、公正的目的,儘快提高績效管理員的業務水平。主要培訓內容是績效工資考覈辦法、合同管理實施細則、公司招投標管理辦法、績效工資日常考覈辦法等,提高了績效管理員的業務水平。
各被考覈單位沒有消極對待,而是積極整改和完善本部門工作,對照考覈標準逐條逐項落實,加大執行力度,努力達到考覈目標。黨羣部按照考覈要求建立了檔案管理制度,同時對各被考覈單位積極進行業務指導,銷售部制訂了各崗位的考覈辦法,細化了績效工資考覈辦法,把績效考覈工作落實到崗位人頭上,技術中心對技術創新項目進行考覈,要求各生產部門按月進行推進和調研,人力資源部根據績效工資考覈要求,下達了年度培訓計劃,並制訂了考覈細則,各位績效管理員也積極進行本部門的績效工資考覈準備工作,大家對績效管理這一新的崗位充滿信心,樂於奉獻,從而爲績效管理團隊建設注入不竭的動力。
四、下半年績效工資考覈工作計劃
(一)認真總結上半年績效工資考覈工作,做好下半年績效工資考覈辦法的修訂、補充、完善,使績效工資考覈工作更加細化、更加適用、更加貼近實際,真正發揮績效考覈的激勵作用。
(二)進一步深化績效工資考覈工作,在做好一級績效工資考覈工作的基礎上,落實好二級績效工資考覈工作,切實把績效工資考覈落實到崗位人頭上,真正實現全員參與考覈,拉開收入檔次,獎罰分明,以考覈評業績,以績效論英雄。
(三)把績效工資考覈與內部市場化運作有機結合,目標一致,相互補充,分工協作,共同促進。
(四)做好兩個傾斜,第一,向節能降耗、降本增效、增收節支的經營目標傾斜,把物料、成本、財務、銷售、採購等量化指標落實到部室、車間、班組及崗位上,層層分解、分級考覈、獎罰兌現。第二,向生產系統長週期、安全穩定運行的生產目標傾斜,保運行、保產量、保利潤、保安全是績效管理的重要任務,開展專項績效管理競賽活動,將活動內容覆蓋到生產各環節,讓員工在績效管理中受益,讓公司在績效管理中發展。
(五)加強績效管理員隊伍建設,打造一支懂管理、會算賬、能創新、愛崗敬業、精明實幹的績效管理團隊,助力績效工資考覈工作和內部市場化建設,管好物、用好人、理好財,不斷推出績效管理的精品工程。
績效考覈自評總結報告 篇2
各位領導大家好!我是,主要負責績效考覈工作。爲了更好的完成20xx年目標任務,支持、服務公司主流程的高效運行,我把20xx年的工作簡要梳理,分六部分向大家彙報,不到之處請大家給予指正。
一、崗位描述:
在後勤主管的直接領導下:監督制度落實,驗證目標任務完成結果,組織績效考覈與分析,客觀公正的進行評價。配合各單位工作開展,爲主流程運行提供支持與服務。
二、崗位職責(任務清單)
1、負責監督、抽查制度落實。
2、負責完善考覈體系,起草考覈方案、審覈考覈細則。
3、負責組織對高層管理人員績效考評。
4、審覈、彙總中層管理人員績效考覈結果,並監督績效考覈結果的應用。
5、負責組織績效分析,彙總評價結果;根據績效分析評價結果,對相關單位制定的整改措施跟蹤驗證,促進工作的持續改進。
6、負責各部門目標任務完成結果驗證、考覈。
7、負責監督各項基建工程的過程監督和驗收。
8、負責彙總、覈對、編制公司生產經營運行總結。
9、負責抽查、審覈原始考勤和工資造冊清單;審覈獎罰和彙總獎罰數據。
10、負責組織監事工作會並編寫監事工作總結。
11、完成集團、公司安排的各項臨時性工作並及時回覆。
三、完成目標
1、考覈覆蓋率100%。
2、效果驗證率100%。
3、流程支持零投訴。
4、數據覈對無差錯。
四、完成目標任務採取的措施(分6部分)
一)加強自身學習並應用。首先要透徹領會公司的管理理念,與公司的管理理念保持一致,發揮橋樑的作用,做好上通下達。其次學習掌握公司的各項規章制度,利用各項管理工具,熟練的開展工作,提高工作效率,避免盲目的工作。再次敢於堅持原則、公平、公正、自律,處處做好表率,避免破窗效應的產生。
二)完善支撐措施。完善績效考覈體系,設定考覈週期、量化考覈細則,分系統(物供、物管、生產、銷售、發展、財務、後勤保障),分層次(高層、系統、車間部室、班組)進行考覈。各單位依照考覈方案和考覈分數造當月工資和獎金,結果由考覈辦監督,審覈率達到100%。
三)工作務實、堅持原則。重過程,工作過程控制中的細節決定着目標任務完成的最終結果。根據事前計劃、事中控制、事後總結評價的程序,通過數據覈對、實地查看、實物驗證等方法,對公司購進的原輔料;生產過程的控制;入庫產品的保管;各類產品的銷售;財務管理工作等進行跟蹤驗證。發現問題及時向公司高層反饋,並參跟蹤整改效果的驗證,促進持續改進。盯結果,目標任務完成的結果,是驗證一箇人工作能力的高與低,每月組織考評組認真考評,考評過程實事求是,堅持客觀、公平、公正的原則,精心覈對、彙總每一箇數據,做到忙而有序,確保數據無差錯。
四)深入實際、高效溝通。無論哪個崗位,工作質量的好與壞完全取決於人的思想認識,用積極地心態和消極的心態去做工作,得出的結果截然不同。要多深入,採取多種形式和各級人員真誠溝通,互換思想。瞭解推進績效考覈的效果、期望及存在的問題,耐心解答員工的提出的疑問,問題在自己職權範圍的,及時處理並反饋。換位思考很關鍵,由於工作崗位不同,所以個人的出發點也不同,有點本位主義是難免的。因此溝通時要站在對方的角度上去思考問題,真誠的和別人溝通交流,統一思想和認識,促進工作的持續改進。
五)學習流程管理,樹立客戶意識,提供服務與支持。結合實際參與流程管理,樹立以客戶爲中心的理念,流程與績效考覈有機的結合,滿足流程運行的需要,全力支持、服務運營主流程。
六)善於總結,確保持續改進。按時組織績效分析與評價,彙總評價結果並及時溝通、反饋。對存在的問題,跟蹤、驗證整改結果,促進工作持續改進。
五、績效考覈及結果的運用
績效考覈分爲個人考覈和組織考覈。個人考覈分定性和定量四個大指標(財務指標、客戶指標、流程指標、員工指標)。組織考覈主要是考覈目標任務完成結果。
結果的運用:考覈就是促進工作和持續改進的輔助手段。
(1)考覈結果不同形式的與當月工資獎金掛鉤;
(2)爲公司生產運營效果評價提供客觀材料;
(3)堅持持續改進:組織月績效分析,解決流程管理中出現的問題,分析流程運營狀況、管理制度的實用性、結果的客觀性、確定需改進的內容,固化優點,查找不足,對缺陷部分針對性的制定整改措施,以此促進各項工作持續改進及良性循環。
六、對接內容
1、與集團標準化專員對接:對新出現的問題及時溝通,固化的標準、制度向集團標準化專員彙報。
2、與集團績效考覈專員對接:集團推進的績效管理方案,對實施的效果及出現的問題及時向集團績效考覈專員彙報。
3、與集團考覈法務部監察專員對接:公司發生的重大問題,管理人員受到的處理,獎罰數據向集團法務監察專員彙報。
4、與內部對接:在流程運行中,出現問題與公司各部門及時溝通,並提供優質的服務和支持。
績效考覈自評總結報告 篇3
一、項目基本情況及評價範圍
(一)項目概況
1.項目背景
按照衛生部20xx年《醫療機構基本標準》規定和《婦幼保健院、所建設標準》,縣級婦幼保健院住院牀數爲20-49張,每張病牀淨使用面積不少於5㎡,人均建築面積約爲40㎡。從麻江縣婦幼保健院當時狀況看,麻江縣婦幼保健院病牀數嚴重不足,僅有15張牀位,並且病房面積狹小,每間病房平均面積不足15㎡,房屋格局也不合理,遠遠不能達到新形勢要求的衛生費服務體系和醫療保健體系標準。因此,麻江縣婦幼保健院以黨的__大精神和科學發展觀爲指導,按照省發展改革委有關文件的要求,申請新建婦幼保健院建設項目,擬全面該站其業務用房落後簡陋的現狀,以推動全縣婦幼衛生工作的健康發展。
2.項目規劃和立項批覆概況
項目前期規劃:麻江縣婦幼保健院建設項目建設場址在麻江縣新成區環城東路二號線旁,麻江縣婦幼保健院院內,不需拆遷和新徵土地,項目建設場地平整,基礎配套設施完善,交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層,佔地面積約640㎡,長40m,寬16m,層高3m,建築面積3200㎡。計劃項目建成後住院部病牀總數達50張。
立項批覆概況:20xx年09月14日麻江縣發展和改革局文件“麻發改社會[20xx]33號”《麻江縣發展和改革局關於麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批覆》。
(1)建設規模:新建住院部綜合樓1棟(內設住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術室、隔離分娩室、待產室、器械室、病房、護士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房),總建築面積爲3374.53㎡。
(2)項目總投資:946.77萬元;
(3)建設地點:麻江縣杏山鎮城關村。
3.項目建設概況
此項目參與的單位有勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和建設單位,項目主體建設方爲貴州景順建築工程有限責任公司,於20xx年04月20日取得中標通知書,20xx年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設項目於20xx年年底完工,於20xx年3月正式入駐,入駐前未做驗收。
4.婦幼保健院現狀
婦幼保健院現有住院部綜合樓1棟,共5層,其中1-4層已經對外開放,第5層處於毛坯狀態。內設放射室、B超室、內二科、新生兒科、產科、手術麻醉科、辦公室等。目前住院病牀有30張。
(二)項目績效目標
根據《貴州省發展改革委關於下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》(黔發改投資〔20xx〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實際情況,有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件,改善醫療環境,大力推進衛生室事業的改革和健康發展。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
對該項目進行績效後評價的主要目的,是爲了全面瞭解財政預算資金的實際使用狀態,檢驗項目是否實現了立項時的建設目標:有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件,改善醫療環境,大力推進衛生室事業的改革和健康發展。同時確保財政預算資金投入形成的基本建設項目質量情況,查找項目建設中可能存在的’問題,給出相應的改進建議,總結項目取得的經驗,推進基本建設類項目績效評價工作的進一步完善。
通過績效評價,掌握項目決策情況,包括項目立項(立項依據必要性、立項程序規範性)、績效目標(績效目標合理性、績效指標明確性)、資金投入(預算編制科學性、資金分配合理性);項目過程,包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規性)、組織實施(管理制度健全性、制度執行有效性、政府採購規範性、項目自評、合同管理、項目監理、項目驗收)、項目產出,包括產出數量(實際完成情況、牀位使用率)、產出質量(質量合格率)、產出時效(完成及時性)、產出成本(成本節約率);項目效益,包括項目效果(社會效益、病人對項目滿意度、醫院工作人員醫生對項目滿意度、患者家屬對項目滿意度)。
(二)績效評價依據、評價指標體系、評價方法
1、績效評價依據
(1)《中華人民共和國預算法》;
(2)《中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《財政部關於貫徹落實的通知》)(財預〔20xx〕167號)、中共貴州省委貴州省人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》(黔黨發〔20xx〕29號);
(3)《預算績效評價共性指體系框架》(財預〔20xx〕53號)、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《貴州省省級財政專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發〔20xx〕34號)、《貴州省級財政專項資金管理實施細則(試行》(黔財預〔20xx〕63號)、《貴州省預算績效管理實施辦法》(黔財績〔20xx〕5號)、《貴州省省級部門預算支出績效目標管理實施辦法》(黔財績〔20xx〕8號)《貴州省省級部門預算支出績效評價實施辦法》(黔財績〔20xx〕10號)、《麻江縣部門預算支出績效評價實施辦法(試行)》(麻財通〔20xx〕64號);
(4)相關項目績效目標、資金下撥通知、實施方案、資金及項目管理辦法;
(5)中央、省相關政策規定和財務會計制度。部門職能、中長期發展規劃,年度工作計劃和項目規劃。行業標準及專業技術規範等;
(6)預算、可研、評估,決算、審計,稽查和驗收等報告;
(7)其他相關資料。
2、評價指標體系
3、評價方法
本次績效後評價是對項目執行情況進行全方面的綜合性評價,通過制定評價指標體系,收集和分析項目績效信息,從項目決策、項目過程、項目產出和項目效益四個方面進行逐項打分和結果評定。評價工作的內容主要是通過收集項目工程資料、開展問卷調查和訪談、現場勘察覈對。通過對收集資料的整理、檢查、覈驗、計算、比對,對項目相關各方進行問卷調查和訪談得到的信息,結合評價指標體系,對該項目進行全面的審視和評價。依照評價指標進行考評,測量出考評結果,考評結果分爲四個等級。90分(含90分)以上爲優秀,90-80分以上爲良好(含80分),80-60分以上合格(含60分),60分以下爲不合格。
(三)績效評價工作過程
1、前期準備
開展該項目績效評價工作前期,我們已配備和明確評價工作小組及其職責分工,按照重點性、突出性原則確定績效評價對象。
2、組織實施
在委託單位麻江縣財政局指導下,分頭分工開展工作,在被評價單位提供資料的基礎上,通過評分和評級的方式,對項目情況進行績效評價,並根據評價結果提出相應的建議和意見。同時,在評價過程中我們得到了被評價單位的支持和配合。
三、各項目評價指標綜合評價及說明
1、“項目決策”項目評價指標分值16分,評價得分16分,具體如下:
(1)“立項依據必要性”指標分值2分,得分2分。根據麻發改社會〔20xx〕18號麻江縣發展和改革局關於轉發《貴州省發展改革委關於下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知,項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策,得1分;項目立項與部門職責範圍相符,屬於部門履職所需,得1分。
(2)“立項程序規範性”指標分值2分,得分2分。根據可行性研究報告、麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關於麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批覆、麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關於麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批覆等文件,項目按照規定的程序申請設立,得1分;事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策,得1分。
(3)“績效目標合理性”指標分值3分,得分3分。根據可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)、麻發改社會〔20xx〕7號麻江縣發展和改革局關於麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)的批覆,項目有績效目標,得分1分;項目績效目標與實際工作內容具有相關性,得分1分;項目預期產出效益和效果符合正常的業績水平,得分1分。
(4)“績效指標明確性”指標分值3分,得分3分。根據可行性研究報告,將項目績效目標細化分解爲具體的績效指標,得1分;通過清晰、可衡量的指標值予以體現,得1分;與項目目標任務數或計劃數相對應,得1分。
(5)“預算編制科學性”指標分值4分,得分4分。根據麻發改社會〔20xx〕18號麻江縣發展和改革局關於轉發《貴州省發展改革委關於下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關於麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批覆、麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關於麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批覆,預算編制經過科學論證,得1分;預算內容與項目內容匹配,得1分;預算額度測算依據充分,按照標準編制,得1分;預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配,得1分。
(6)“資金分配合理性”指標分值2分,得分2分。根據可行性研究報告、麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關於麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批覆、麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關於麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批覆,預算資金分配依據充分,得1分;資金分配額度合理,與項目單位或地方實際是否相適應,得1分。
2、“項目過程”項目評價指標分值23分,評價得分17.48分,具體如下:
(1)“資金到位率”指標分值3分,得分1.98分。截止20xx年5月31日,實際到位資金爲625萬元;根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關於麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批覆,計劃使用資金爲946.77萬元,資金到位率66.01%,得分爲3×66.01%=1.98分。
(2)“資金使用率”指標分值3分,得分3分。截止20xx年5月31日,實際到位資金爲625萬元;實際支出資金爲669.40萬元,資金使用率爲107.10%,得分3分。支出明細如下表:
(3)“資金使用合規性”指標分值4分,得分3.5分。
通過查閱相關支出憑證及附件,資金支出符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定,得1分;支出手續不完整。如:20xx年12月憑證16號,支付麻江縣自來水公司39,762.00元,僅見收據,未見發票;20xx年9月憑證12號,支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額爲19,199.00元,發票金額爲22,462.83元,相差3,283.83元,相差金額爲稅額,未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20xx年10月憑證16號,支付工程進度款260萬元,在未簽訂合同情況下,僅根據20xx年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書後期作廢)等情況,資金的撥付部分手續不完整,酌情扣0.5分,得分0.5分;符合項目預算批覆或合同規定的用途,得1分;未見截留、擠佔、挪用、虛列支出等情況,得1分。
(4)“管理制度健全性”指標分值2分,得分2分。根據麻江縣婦幼保健院建設項目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設項目專項資金管理制度、財務科工作制度瞭解,已制定或具有相應的財務和業務管理制度,得1分;財務和業務管理制度合法、合規、完整,得1分。
(5)“制度執行有效性”指標分值2分,得分2分。通過查閱相關資料及現場溝通瞭解,項目實施遵守相關法律法規和相關管理規定,得分0.5分;項目調整及支出調整手續完備,得分0.5分;項目合同書、驗收報告、技術鑑定等資料齊全並及時歸檔,得分0.5分;項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等落實到位,得分0.5分。
(6)“政府採購規範性”指標分值3分,得分2分。通過查閱支出相關合同、憑證等資料瞭解,已簽訂合同且確定合同金額9,559,146.77元,未簽訂合同已完成支付138,645.43元,已簽訂合同未確定合同金額但已支付60,000.00元,合計應支付9,757,792.20元。問題一,採購未見詢價比價資料,如:與貴州豪力岩土工程有限公司簽訂35,000.00元地質勘查合同未見詢價比價資料;與範乾軍簽訂新大樓消防工程合同207,346.00元未見招投標或詢價比價資料。問題二,開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理,文件下達時間爲20xx年2月5日麻發改社會〔20xx〕10號麻江縣發展和改革局關於麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批覆、20xx年9月14日麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關於麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批覆;工程開工令時間爲20xx年4月22日,建築工程施工許可證時間爲20xx年10月20日至20xx年4月19日,項目建設主體工程合同簽訂日期爲20xx年4月21日,已於20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設費,未簽訂合同已經開工並且支付項目費用。部分供應選擇的依據及流程上不充分,酌情扣1分,得分1分,供應商確定的時效性及時,得1分。
(7)“項目自評”指標分值1分,得分0分。項目單位對項目未自評,本指標不得分。
(8)“合同管理”指標分值2分,得分2分。通過查閱合同瞭解,合同註明結算方式、付款時間等內容條款設置全面,責任劃分明確,對服務質量要求、違約責任等核心要素均有詳盡的描述,得1分;合同期限具備和理性,能夠保障項目有序、合規、順利實施,得1分。
(9)“項目監理”指標分值1分,得分1分。通過查閱監理日誌、監理報告等相關資料,財務監理單位有效履行了財務監理職責,得0.5分;嚴格有效的執行了財務監理合同約定的內容、相關財務監理實施細則,得0.5分。
(10)“項目驗收”指標分值1分,得分0分。
通過現場瞭解,麻江縣婦幼保健院建設項目已經完工,並於20xx年3月入駐,但未進行工程驗收,並且未進行消防驗收就進駐,違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規定,依法應當進行消防驗收的建設工程,未經消防驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。停止使用或者停產停業,並處三萬元以上三十萬元以下罰款。該指標不得分。
3、“項目產出”項目評價指標分值29分,評價得分20.24
分,具體如下:
(1)“實際完成情況”指標分值4分,得分3分。根據麻發改社會〔20xx〕33號麻江縣發展和改革局關於麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批覆,麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓,建設項目按多層建築設計,層數爲地上4層,總建築面積3374.53㎡,由於該建設項目未進行驗收,根據現場查看及溝通瞭解,截止20xx年5月31日,現場已完成新建1棟住院部綜合樓,層數爲地上5層,其中第5層爲毛坯狀態,其餘四層已投入使用,牀位30張,未達到預計50張指標要求,該指標酌情扣分1分,得分3分。
(2)“牀位使用率”指標分值4分,得分0分。通過麻江縣婦幼保健院提供8月牀位使用情況瞭解,8月實際開放總牀日數爲30*31=930天,實際佔用總牀日數164天,牀位使用率爲17.63%,牀位使用率的通知》(財預〔20xx〕10號)、滄州市財政局《關於印發的通知》(滄市財績〔20xx〕6號)及滄州市財政局《關於印發的通知》(滄市財監〔20xx〕21號)等的相關規定,對該專項經費項目進行績效評價,並出具績效評價報告。
在評價過程中,我們考慮了與評價事項相關資料的證據資格和證明能力,實施了聽取情況介紹、實地進行考察、廣泛座談詢問、對照查證複覈等多種程序,對項目有關情況和基礎材料進行覈實。我們相信,我們獲得的評價證據是充分的、適當的,爲發表評價意見提供了基礎。
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目基本情況
滄州市消防救援支隊主要承擔城鄉綜合性消防救援工作,負責指揮調度相關災害事故救援行動,重要會議、大型活動消防安全保衛工作;負責火災預防、消防監督執法以及火災事故調查處理相關工作,依法行使消防安全綜合監管職能,推動落實消防安全責任制;負責消防安全宣傳教育,組織指導社會消防力量建設等工作。
本次績效評價涉及滄州市消防救援支隊消防專項經費項目,共涉及17個項目,項目建設資金來源全部爲財政投資,項目總投資計劃6170.04萬元,其中:機關物業服務採購項目投資80萬元;消防移動辦公終端採購項目投資114萬元;《滄州市消防基礎設施專項規劃》編制採購項目投資80萬元;智能人臉識別+積分量化管理系統項目投資80萬元;特種消防車輛裝備採購項目投資4119.9232萬元;市區消防站紅門影院同步院線建設項目投資196萬元;市區消防站車庫門更換項目投資50萬元;購置超輕型衛星便攜站項目投資65萬元;LTE揹負式融合通信指揮系統採購項目投資142.9萬元;消防應急指揮設備採購項目投資72萬元;消防應急通信指揮核心設備採購項目投資119.42萬元;消防無線通信設備採購項目投資98.5萬元;AR、VR技術的模擬訓練系統採購項目投資230萬元;市區消防站VR室建設採購項目投資210萬元;消防專用應急宣傳調度指揮與採編演播平臺採購項目投資282.3萬元;監督執法用車採購項目投資100萬元;生活物資保障用車採購項目投資130萬元。
2.項目實施內容及推進情況
1)機關物業服務採購項目實施內容及推進情況
機關物業服務外包是當前機關辦公物業管理的主要方式,能夠有效保障後勤物業服務管理工作的順利進行。該項目於20xx年9月27日完成招標,並及時簽訂合同,提供一年(20xx年11月1日至20xx年10月31日)物業服務。
2)消防移動辦公終端採購項目實施內容及推進情況
消防移動辦公終端採購項目能夠爲消防部隊火災防控和滅火救援提供移動信息保障,提高消防支隊辦公效率。該項目於20xx年8月完成招標,內容爲190部雙系統移動辦公終端採購。
3)《滄州市消防基礎設施專項規劃》編制採購項目實施內容及推進情況
消防基礎設施專項規劃是城市總體規劃中的一箇重要組成部分,因地制宜的編制好我市的消防基礎設施專項規劃,確保我市消防基礎設施的建設與其他市政基礎設施的建設同步實施和同步發展,具有極其重大的歷史意義和現實意義。該項目於20xx年10月完成招標。
4)智能人臉識別+積分量化管理系統項目實施內容及推進情況
智能人臉識別+積分量化管理系統項目包含800萬星光變焦人臉抓拍半球、人臉識別終端、硬盤、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國標、六類網線、企業千兆交換機、顯示器分屏器等內容。該項目於20xx年1月完成招標。
5)特種消防車輛裝備採購項目實施內容及推進情況
隨着我市經濟的快速發展,城市建設高樓林立,大型綜合體等複雜結構建築逐年增多,折射出消防安全隱患的存在,使得火災頻發,迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現狀,高效快速的處理火情,保障人民生命及財產安全。該項目於20xx年12月完成招標。
6)市區消防站紅門影院同步院線建設項目實施內容及推進情況
市區消防站紅門影院同步院線建設項目包括滄州市消防救援支隊下屬七個消防站電影放映所需設備,以及影院片源。該項目於20xx年1月完成招標。
7)市區消防站車庫門更換項目實施內容及推進情況
市區消防站車庫門更換項目包括37樘防火捲簾(閘)門的更換,各車庫門位置設有電動開啓、停止、關閉和手動應急開啓功能,且能夠實現一鍵啓動功能,按動遙控器時,可以一鍵同時打開所有車庫門。該項目於20xx年10月完成招標。
8)購置超輕型衛星便攜站項目實施內容及推進情況
超輕型衛星便攜站項目採購包括1套超輕衛星便攜站、1臺便攜視頻會議平板、1套超輕型衛星便攜站視頻指揮箱,該項目能夠進一步提升衛星通信設備的小型化、便攜化水平,保障在最不利環境下的通信暢通。該項目於20xx年10月完成招標,20xx年11月簽訂合同。
9)LTE揹負式融合通信指揮系統採購項目實施內容及推進情況
LTE揹負式融合通信指揮系統能夠保障應急救援現場通信指揮任務的順利進行,能夠對現場通信進行組織、管理和控制,實現現場與作戰一線之間的遠程語音、數據、圖像等信息傳輸,使指揮中心的指揮決策人員及時獲得現場信息,提高決策的準確性和及時性。該項目於20xx年10月完成招標,20xx年11月簽訂合同。
10)消防應急指揮設備採購項目實施內容及推進情況
隨着信息化建設的升級,應急指揮已從過往的應對突發事件的快速處理需求中逐漸發展,目前更多的是移動執法、實時監測、實時指揮,故對市區部分路段消防救援站應急指揮設備進行更換。該項目於20xx年9月完成招標,並簽訂合同,採購8套嵌入式高清視頻指揮終端,8臺高清攝像機,8臺鵝頸麥克風,20xx年10月設備驗收合格。
11)消防應急通信指揮核心設備採購項目實施內容及推進情況
消防應急通信指揮核心設備採購項目能夠提升消防部隊的應急指揮調度能力,提高突發事件的處置能力,爲災情偵查、搶險救援、應急處置提供強有力的保障。該項目於20xx年9月完成招標,並簽訂合同,20xx年10月驗收合格。
12)消防無線通信設備採購項目實施內容及推進情況
消防無線通信設備採購項目內容包括1臺4G高清布控球、27臺無線DV單兵編碼器、27臺高清數碼攝像機,採購完成後能夠提升滅火救援指揮效能及災害現場無線音視頻保障能力。該項目於20xx年11月完成招標,並簽訂合同。
13)AR、VR技術的模擬訓練系統採購項目實施內容及推進情況
AR、VR技術的模擬訓練系統採購項目包含危化品化工廠信息處置AR培訓教學系統、危化品化工廠儲罐事故處置VR仿真系統。該項目於20xx年4月完成招標,並簽訂合同。
14)市區消防站VR室建設採購項目實施內容及推進情況
爲提升基地實戰教學水平,解決消防隊伍在危化品槽車事故處置中的難點,提高消防隊伍應對事故處置的能力,在七個中隊內部署危險化學品槽車事故VR仿真訓練系統。該項目於20xx年12月完成招標並簽訂合同,內容爲7個75英寸演示屏,42個VR數字頭盔,42個VR手套,49個臺式機,以及七個中隊VR室施工工程費。
15)消防專用應急宣傳調度指揮與採編演播平臺採購項目實施內容及推進情況
消防專用應急宣傳調度指揮與採編演播平臺採購項目對全媒體中心場地升級、改造,、安裝LED高清指揮大屏,購置相機、攝像機、鏡頭、閃光燈、航拍器等設備,提升了滄州市消防救援支隊消防安全服務能力。該項目於20xx年8月完成招標。
16)監督執法用車採購項目實施內容及推進情況
監督執法用車採購項目採購內容爲4輛小型轎車,1輛七座小型客車,提高了監督執法質量,提升了火災隱患排查力。該項目於20xx年10月完成招標。
17)生活物資保障用車採購項目實施內容及推進情況
生活物資保障用車採購項目能夠滿足油料補給的需要,確保在急需物資時,能夠迅速、高效、有序的進行調整與供應。該項目於20xx年10月完成招標,內容爲生活物資保障車10輛,並於20xx年11月簽訂合同。
3.項目預算資金來源及使用情況
滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目實際到位資金6400萬元,資金來源全部爲財政資金,用於實施17個小項目。17個小項目預算合計爲6170.0432萬元,合同總價爲5692.006941萬元。20xx年滄州市消防救援支隊已支付金額802.787822萬元,截至20xx年底,該項目結餘資金5597.212178萬元,結餘資金在滄州市消防救援支隊。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊支付金額925.621771萬元,截至20xx年6月,該項目結餘資金4671.590407萬元。
4.項目的組織及管理
20xx年消防專項經費項目項目單位爲滄州市消防救援支隊,滄州市消防救援支隊按照政府採購的相關規定,確定中標單位,並及時組織合同簽訂工作。
(二)項目績效目標
滄州市消防救援支隊實施20xx年消防專項經費項目,爲消防部隊火災防控和滅火救援提供移動信息保障,高效快速的處理火情,提升滄州市消防救援支隊消防安全服務能力,提高監督執法質量,提升了火災隱患排查力,保障人民生命及財產安全。
根據滄州市消防救援支隊提供的相關資料,其績效目標細化爲以下方面:
1.車輛裝備採購數量26輛、設備採購數量完成率達標。
2.車輛裝備採購質量、設備採購質量達標。
3.提升裝備質量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護人民生命及財產安全。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
本次項目的評價目的是全面瞭解滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目資金的使用效率、效果和合規性,項目管理的過程是否規範有效,是否實現預期績效目標。同時,通過績效評價總結經驗教訓,爲今後完善項目管理及政府決策,提高專項資金使用的效率和效果,提供可行性參考建議。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法
1.績效評價原則
本報告的評價原則是根據績效評價基本原理,按照財政部《關於印發的通知》(財預〔20xx〕10號)和滄州市財政局《關於印發的通知》(滄市財監〔20xx〕21號),堅持公平、公正、公開的原則,以專業的指標分析,對項目做出有理可循、有據可依的評價和建議。
2.評價指標體系
根據績效評價的基本原理、原則和特點,結合績效目標,由評價組按照邏輯分析法和計劃與效果比較法獨立設計科學的指標體系及評分標準。評價指標體系是評價的依據,圍繞項目專項資金的使用和項目實施的各個環節,體現從立項、過程到產出、效益的績效邏輯路徑,客觀分析項目的產出和效益。
評價指標體系主要包括項目投入、過程管理、項目產出、項目效益四個方面,滿分爲100分,具體如下:
1)項目投入(15分)。主要評價項目立項依據充分性、立項程序規範性、績效目標合理性、績效指標明確性、預算編制科學性、資金分配合理性。
2)過程管理(15分)。主要評價項目資金到位率、到位及時率、預算執行率、資金使用合規性、管理制度健全性、制度執行有效性。
3)項目產出(50分)。主要評價項目車輛裝備、設備採購數量完成率、物業服務採購完成率、車輛裝備、設備驗收達標率、物業服務達標率、完成及時性、成本節約率。
4)項目效益(20分)。主要評價項目實施的經濟效益、社會效益、可持續影響及滿意度。
績效級別根據綜合評分分爲優、良、中、差四個等級:
優:得分90-100分(含90分);
良:得分80-90分(含80分);
中:得分60-80分(含60分);
差:得分60分以下。
3.評價方法
本次績效評價主要採用以下評價方法:
1)成本效益分析法。將一定時期內的支出與效益進行對比分析,以評價績效目標的實現程度。
2)比較法。通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區同類支出的比較,綜合分析績效目標實現程度。
3)因素分析法。通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果內外因素,評價績效目標實現程度。
4)公衆評判法。通過專家評估、公衆問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現程度。
(三)績效評價工作過程
1.前期準備
自20xx年7月我事務所接受委託以來,我所專門成立績效評價組。評價組針對本次績效評價項目進行了前期調研,瞭解被評價單位基本情況,與被評價單位聯繫溝通績效評價應準備的資料,蒐集項目相關法律法規等文件。完成了績效評價工作方案,明確了評價的目的、方法、原則等,並通過專家論證。
2.組織實施
1)數據採集
評價組將績效評價所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊,消防救援支隊工作人員將資料準備齊全後,評價組到消防救援支隊對資料進行查看覈對,並獲取相關資料複印件。
財務數據,評價組通過查看消防救援支隊會計科提供的會計憑證,檢查覈對相應的資金撥付文件、經費開支審批單、發票、合同及資金支付憑證等資料,調查項目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規定、是否出現截留、擠佔、挪用、套取項目資金的現象。
項目建設數據,評價組通過查看審覈消防救援支隊提供的項目建設檔案資料,包括:項目請示、招標文件、項目評標報告、合同等相關資料。
2)實地走訪
爲進一步覈實項目建設情況,評價組實地走訪了2個項目建設地,現場查看了項目完成情況。
3)問卷調查
根據工作方案,評價組對社會公衆針對消防專項經費滿意度進行調查。評價組採取問卷調查的方式,採用簡單隨機抽樣法抽取調查對象。本次調查實際發放問卷50份,回收問卷50份,問卷回收率100%,有效率爲100%。評價組根據回收問卷進行數據分析,得出問卷調查結果,依據調查結果對社會滿意度指標進行打分。
3.分析評價
評價組將上述過程獲取的信息、資料進行分析處理,根據績效評價的原理和規範,對採集的數據進行甄別、分析和評分,並提煉結論撰寫報告,在規定的時間將報告上報委託方。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目投入類指標分析
項目投入類指標由3個二級指標,6個三級指標構成,權重分15分,實際得分14分。
A11立項依據充分性
該項目立項與滄州市消防救援支隊的職責密切相關。該指標得滿分2分。
A12立項程序規範性
該項目根據消防救援目前現狀,爲提升出警速度,提高事故處理效率,最大限度的保證人民的生命和財產安全,制定切實可行的項目計劃。但該項目無可行性研究報告、專家論證等相關資料。該指標滿分3分,得分2分。
A21績效目標合理性
項目績效目標爲:車輛裝備採購數量、設備採購數量完成率達標;車輛裝備採購質量、設備採購質量達標;提升裝備質量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護人民生命及財產安全。該指標得滿分3分。
A22績效指標明確性
該項目將預期產出和效益目標分解爲具體細化的項目指標,並通過清晰、可衡量的指標值予以體現。該指標得滿分2分。
A31預算編制科學性
該項目預算內容與項目內容相符,預算資金量與實際工作任務匹配。該指標得滿分3分。
A32資金分配合理性
該項目預算資金分配依據項目預期進度計劃進行分配,分配額度與投資計劃額度一致,與滄州市消防救援支隊項目實際需要相適應。該指標得滿分2分。
(二)過程管理類指標分析
過程管理類指標由2個二級指標,6個三級指標構成,權重分15分,實際得分10.38分。
B11資金到位率
該項目實際到位資金6400萬元,通過招標最終合同總價爲5692.006941萬元。該指標得滿分3分。
B12到位及時率
該項目按照合同或者項目進度要求,截至20xx年底應到位資金802.787822萬元,及時到位資金6400萬元。該指標得滿分2分。
B13預算執行率
該項目實際到位資金6400萬元,20xx年已支付802.787822萬元。20xx年1-6月支付925.621771萬元。截至20xx年6月底,累計支付1728.409593萬元。該指標滿分3分,得分0.38分。
B14資金使用合規性
該項目中標單位均按規定通過招標程序選取,項目資金使用用途符合預算規定的用途,資金支付有完整的審批手續,項目資金未單獨覈算。該指標滿分2分,得分1分。
B21管理制度健全性
滄州市消防救援支隊制定有《滄州市消防救援隊伍經費資產審批管理規定》,該制度中對預算管理、支出管理做了詳細的規定,對資金支出有完整的審批流程,該制度有效規範預算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊財務管理制度健全,但未制定關於項目專項資金管理制度。該指標滿分2分,得分1分。
B22制度執行有效性
該項目實施過程中分工明確,由滄州市消防救援支隊負責項目建設管理,及項目建設進度的跟進。該項目嚴格按照招標程序確定中標單位,並簽訂了合同。項目實施過程中的.招標文件、中標通知書、合同等相關資料齊全並及時歸檔。該指標得滿分3分。
(三)項目產出類指標分析
項目產出類指標由4個二級指標,8個三級指標構成,權重分50分,實際得分43分。
C11車輛裝備採購數量完成率
該項目計劃採購生活物資保障用車10輛、監督執法用車5輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、奔馳18噸泡沫消防車1輛、搶險救援車1輛、62米舉高噴射消防車1輛、消防宣傳車1輛、大噸位供水消防車4輛,共26輛。20xx年實際採購生活物資保障用車10輛、監督執法用車5輛,共15輛。20xx年採購奔馳18噸泡沫消防車1輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、62米舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、大噸位供水消防車4輛、消防宣傳車1輛,共11輛。該指標滿分7分,得5分。
C12設備採購數量完成率
該項目所需採購的設備中,智能人臉識別+積分量化管理系統項目、市區消防站紅門影院同步院線建設項目、AR、VR技術的模擬訓練系統採購項目未按計劃於20xx年採購完成,均爲20xx年完成。該指標滿分7分,得分5分。
C13物業服務採購完成率
該項目計劃完成物業服務採購1項,實際完成物業服務採購1項。該指標得滿分6分。
C21車輛裝備驗收達標率
該項目中已採購的車輛裝備驗收達標率爲100%,已出具車輛驗收單。該指標得滿分6分。
C22設備驗收達標率
該項目中已採購的設備驗收達標率爲100%,設備到場後有設備驗收單。該指標得滿分6分。
C23物業服務達標率
該項目中物業服務達標率爲100%。該指標得滿分3分。
C31完成及時性
該項目中智能人臉識別+積分量化管理系統項目於20xx年1月完成招標,2月簽訂合同;市區消防站紅門影院同步院線建設項目於20xx年1月完成招標,1月13日簽訂合同;AR、VR技術的模擬訓練系統採購項目於20xx年4月完成招標,5月簽訂合同,項目完成時間滯後。該指標滿分10分,得分8分。
C41成本節約率
該項目計劃的預算成本6170.0432萬元,合同簽訂金額5692.006941萬元,節約478.036259萬元,成本節約率爲7.75%。該指標滿分5分,得分4分。
(四)項目效益類指標分析
項目效益類指標由4個二級指標,5個三級指標構成,權重分20分,實際得分20分。
D11出警及時性
該項目建成後大大提高了消防救援支隊出警及時性,以防因出警延誤造成重大經濟損失。該指標得滿分5分。
D21事故處理速度
該項目建成後能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現狀,緩解建築結構複雜與裝備落後之間的矛盾,能夠高效快速的處理火情,保障人民生命及財產安全。該指標得滿分5分。
D31提升消防救援能力
該項目建成後能夠提升基地實戰教學水平,彌補常規模擬訓練設施的不足和空白,提高消防隊伍應對事故處置的能力,提升消防救援能力。該指標得滿分5分。
D41使用部門滿意度
評價組通過對問卷調查結果的統計,消防救援支隊對消防專項經費項目的整體滿意度爲100%。該指標得滿分2分。
D42社會公衆滿意度
評價組通過對問卷調查結果的統計,社會公衆對消防專項經費項目的整體滿意度爲100%。該指標得滿分3分。
四、評價結論
評價組運用設計的評價指標體系及評分標準,通過數據採集、問卷調查及數據分析等,對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目進行客觀評價,最終評價結果:總得分87.38分,績效評級爲“良”。其中,項目投入類指標權重爲15分,得分14分;過程管理類指標權重15分,得分10.38分;項目產出類指標權重50分,得分43分;項目效益類指標權重20分,得分20分。
五、存在的問題和建議
(一)存在的問題
1.項目管理制度不健全
該項目的管理制度不夠健全,未制定關於項目專項資金管理制度,項目實施過程中缺失執行依據,在項目前期未進行前期論證、風險評估,項目建成未制定後期的維護計劃。
2.項目預算執行率欠佳
該項目招標手續完成較晚,其中智能人臉識別+積分量化管理系統、市區消防站紅門影院同步院線建設項目、AR、VR技術的模擬訓練系統均爲20xx年完成招標,未能科學計劃項目進度,大部分資金20xx年未支付,預算執行率欠佳。
3.項目完成及時性欠佳
該項目車輛及設備採購未按規定時間完成,其中奔馳18噸泡沫消防車、奔馳18噸水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、62米舉高噴射消防車、搶險救援車、大噸位供水消防車、消防宣傳車均爲20xx年付款,項目完成及時性欠佳。
4.專項經費未專賬覈算
財務部門未對6400萬元消防專項經費進行專賬覈算。
(二)改進措施和建議
1.完善健全項目管理制度,制定項目專項資金管理制度。
2.20xx年未簽訂合同的項目,在20xx年完成招標及合同簽訂工作;已簽訂合同的項目,儘快進行採購,並及時付款,加快推進項目進度,提高預算執行率。
3.財務部門應對專項資金進行專賬覈算,以保證項目資金專款專用。
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