城鎮居民醫療調研報告

城鎮居民醫療調研報告（精選3篇）

城鎮居民醫療調研報告 篇1

　　科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人爲本，對於醫療保障工作來說，更應該以人爲本，建立適合於不同羣體的醫療保險體系。城市居民醫保是國家的一項惠民政策，是解決居民羣衆看病難、看病貴的一項重大舉措。

　　一、我處城鎮居民醫保運行的現狀

　　城鎮居民醫保是“以收定支、收支平衡、政府投入”爲原則，以城鎮非職工居民爲主要對象，以權利與義務對等、費用分擔爲籌資機制，以大病醫療保障爲重點，實行分步建設，大張旗鼓進行宣傳發動，做到“應保盡保”，逐步加速推進城鎮居民醫保全方位的覆蓋。

　　我處現有城鎮居民數爲5.6萬餘人，兩新組織及流動人口約1.5萬餘人，其中現有城市城鎮職工約爲3.5萬餘人，估計全方位覆蓋的城鎮純居民和流動人口約3萬人，按試點先進市、區的經驗，應該有60%左右加入醫保，應完成1.8萬餘人,而我處XX年僅有8500人加入城鎮居民醫保，XX年到目前爲止僅爲7500人，續繳人數還有40%還未進行繳納。

　　二、城鎮居民醫保運行存在的問題

　　1、居民羣衆認識有誤區：一是認爲現在家庭成員身體好，不需要入醫保，憂患意識差；二是入醫保得實惠的是醫院，自費的入院醫院醫師開的藥方比較便宜，比較少，相比較差不多。如闌尾炎手術成本只有700餘元，如自費在小醫院多元，如入醫保住院結算要3000元左右；三是家庭多數人員有職工醫保，父、母、子、女不在乎入醫保；四是改制企業部分職工對黨的政策有怨言，抱懷疑態度；五是新農合不管成人或未成年人都是20元/年·人，相比城鎮醫保門坎比新農合高。

　　2、部門配合差，各醫保險種缺乏規範銜接。

　　城居醫保工作的普及必須依靠全社會的支持，是黨和政府的惠民政策，特別是民政、教育、衛生、計育、國土等職能部門必須加強對這項惠民政策的認識、支持力度還不夠。另一方面在推行城鎮居民醫保時尚未與已實行的新型農村合作醫療保險實行有效銜接，身份是城鎮戶口的居民參加了新型農村合作醫療保險。

　　3、考覈體系不合理，擴面徵繳困難，徵繳激勵機制欠缺。

　　目前，省政府對城鎮居民醫保推進工作實行單位考覈，每年下達參保人數考覈任務，並實行“一票否決”，區政府下達我處的城鎮居民醫保參保考覈任務目標爲2.5萬人，而我處純居民不足2.5萬，這脫離現有人員實際，但爲了完成任務，把流動人口納入完成人數。常住人口和流動人口的徵繳無任何約束、獎罰措施。另一方面，城鎮居民醫保實行政府引導、羣衆自願、財政補貼的方式，缺乏強有力的政策措施和推進手段。而城鎮居民醫保的主要對象是城鎮非就業人羣，分散性大，流動性強，人數衆多，需要政府各職能部門、學校、社區等部門的支持和配合，而對這些支持配合的單位部門無有效激勵機制和獎懲措施，而有些部門牴觸情緒較大，推動徵繳的工作力度受到影響，工作難度增加。

　　三、如何加快城鎮居民醫保工作進度的建議

　　1、繼續加大宣傳力度，消除居民認識誤區。

　　目前，黨委和政府應把此項工作作爲當前頭等大事來抓，發動全體機關幹部和社區力量，到社區各家各戶上門服務，針對不同人羣，消除其認識誤區，把各類人羣的思想認識統一到這是黨中央、國務院爲民辦實事，做好事的高度來認識，樹立本身的憂患意識，真正使此次服務行動成爲“宣傳服務一家，造福居民萬家”的全民行動。

　　2、強化部門配合，把“一票否決”融入到各單位、各行業中去，真正爲民爲實事。

　　一是醫保部門加強服務和工作責任，做到“應保盡保”的前提下，爲居民羣衆提供更便利的優質服務。

　　二是醫療機構要加強以人爲本的大局意識，不要以本單位的利益來“服務居民”，推行“居民至上”的崇高理念。

　　三是政府各職能部門（如教育、民政、衛生、計生、國土等）在服務爲民之前提下，宣傳黨和政府的惠民政策，清除居民羣衆的後顧之憂，使全民樹立憂患意識，迅速加入到城居醫保隊伍中來。

　　四是黨和政府不要把爲民辦實事只歸口到一箇部門或單位，把此項工作納入到各單位、行業的目標考覈中，使全社會都來關心，都來支持，都來作爲本身的工作來抓，把爲民辦實事作爲自己應盡的職責。

　　3、加強城鎮居民醫保運行的信息反饋和基礎平臺建設，增強體系的有序性。

　　隨着城鎮居民醫保制度制度的逐步推行，勞動、學校、計生、衛生、民政、社區等醫療保障中的基礎地位和作用日益顯現，這些部門都貼近基層，對各類人員情況熟悉，信息靈通。因此，必須加大對這些部門的工作督辦和基礎平臺建設，配備必要的辦公設施，提供必要的辦公經費和全網絡服務平臺，建立城鎮居民醫保協調配合和激勵機制，加強各部門、各單位之間的工作協調和聯動，充分調動各方面工作的積極性，促進該項工作有序、規範運行，真正使惠民政策落實到千家萬戶。

　　學校暑期醫療衛生的專題調研報告啓動城鄉居民合作醫療保險的調研報告商業醫療保險調研報告少數民族區域醫療衛生現狀及應採取的對策關於我縣醫療衛生體制改革的調查與思考縣醫療工作調研報告醫療機構環節的.調研總結報告我縣新型農村合作醫療運行性情況調研報告鄉村醫療服務與藥品價格管理調研報告新型農村合作醫療工作調研報告

城鎮居民醫療調研報告 篇2

　　城鎮是人類文明的標誌，是人們經濟、政治和社會生活的中心。城鎮化的程度是衡量一箇國家和地區經濟、社會、文化、科技水平的重要標誌，也是衡量一箇國家和地區社會組織程度和管理水平的重要標誌。

　　爲進一步貫徹落實十二五規劃和省委、省政府今年目標任務的落實，以及市委、市政府提出的“加快推進新型城鎮化進程”的戰略部署，我局圍繞加快推進陽穀縣城鎮化進程進行專題調研。我局在深入實地考察、查閱有關資料、聽取各方意見的基礎上，對我縣目前城鎮化發展情況進行了全面分析，總結了發展現狀和經驗，分析查找了存在的問題和有利條件，提出了今後一箇時期我縣城鎮化發展的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務及推進措施等。現將有關情況報告如下：

　　一、我縣城鎮化的發展現狀

　　推進新型城鎮化，就要不斷加大投入，加快城鄉建設步伐，增強城鎮功能，改善人民羣衆居住環境，不斷提高城鎮輻射帶動能力。據統計，改革開放三十年來，我縣經濟社會發生了顯著變化，縣城區面積擴大了7倍，人口增加了5倍，城鎮化水平由改革開放之初的不足10%提高到20__年的38%，城鄉建設管理工作取得了顯著成績。特別是近年來，縣委、縣政府把城鄉建設與工業、農業和服務業作爲重點工作來抓，全力打造“東夷之都、千年古城、武松故鄉”特色城市品牌，制訂了“工業強縣、農業穩縣、三產興縣、城建靚縣”的發展思路和目標，在工作中，堅持用工業化提升城鎮化，帶動農業產業化，目前，我縣城市框架進一步拉大，城鄉一體化進程進一步加快，初步形成了以縣城市規劃區爲中心、壽張鎮、阿城鎮兩個中心鎮爲次中心、13個鄉鎮、中心村4個層次的城鎮體系。

　　我縣現轄12鎮3鄉3個街道辦事處，縣域面積1064平方公里，縣規劃區面積64.75平方公里，建成區面積18.39平方公里。20__年底全縣總人口80.43萬人，其中城區人口15.12萬人，建制鎮駐地非農人口18.44萬人。全縣生產總值達到171.48億元，地方財政收入達到3.32億元，全社會固定資產投資累計投入89.6億元，社會消費品零售總額實現67.6億元，三次產業比爲18.13∶57.56∶24.31。城鎮居民可支配收入實現14861元，農民人均純收入實現6517元。20__年累計完成城建投資4.25億元，佔GDP2.48%。

　　（一）城市定位和功能分區特色顯著。

　　20__年，我縣在聊城各縣市第一個修編完成新一輪的城市總體規劃，將城市性質定位爲聊城南部以發展工業爲重點、以旅遊爲特色的生態型園林城市，提出了“東擴北展”的城市發展方向。

　　“東擴”是跨越京九鐵路向東依託鳳祥工業園發展新工業園區；“北展”是跨越黃河路依託谷山路向北發展新的行政文化生活區。我縣城市規劃區的範圍是：東到閆樓鎮東界，西至金線河，南到南外環南1公里，北到鳳祥路北1公里，縣域範圍內的城市水源保護區、景陽岡景區、祝家莊景區、海會寺景區、古阿井景區和古東阿古城遺址等風景名勝區爲規劃區。目前，我縣城區基本形成了古城區、老城區、新城區、開發區4個佈局板塊。

　　在縣城市總體規劃的調控下，近年來，我縣相繼編制完成北部中心區、老城區、工業園區、西部工業區等控制性詳細規劃，目前，城區控制性詳細規劃覆蓋率達到92.9%。同時先後編制完成了城市綠地、熱力工程、防洪排澇、排水等專業規劃。城區水系、燃氣專項規劃正在編制當中。

　　（二）城市建設突飛猛進。

　　20__年以來，以谷山路的綜合改造爲起點，拉開了我縣城市基礎設施大建設、大完善、大發展的序幕。縣委、縣政府在縣財政極爲困難的情況下，始終保持城建投入，每年都拿出相當資金實施城建重點工程建設，一系列涉及民生的道路建設、園林綠化、溝渠治理、排水管網、美化亮化、小區開發等工程相繼實施並竣工。按照“先地下、後地上、一步到位、一勞永逸”的原則，埋設了各種管線，城市基礎設施實現了歷史性、飛躍式發展，實現了集中供水、集中供熱、集中供氣、垃圾和污水集中處理。城市面貌日新月異，高層、小高層建築不斷湧現。改造開發了6條宋式古街，建設了3座宋式牌坊，1平方公里具有濃郁宋代風格的古城核心區初步形成。

　　截至20__年底，我縣城市道路總長度爲131.2公里，總面積爲370.6萬平方米，人均道路面積達到24.17平方米；設供水企業1個，日均供水能力2萬立方米/日，供水管道長度101公里，供水普及率99.15%；共有排水管道144公里，服務面積18.39平方公里，排水管道密度7.83公里/平方公里；路燈共計6156盞，種類分爲高壓納燈和節能燈兩種，亮度達到200流明，年度耗電量120萬度，電費總計80萬元；現有3個公園、8個廣場，總佔地面積26.7萬平方米；道路綠化覆蓋率達到40%，城市綠化面積爲775公頃，人均公園綠地面積26.22平方米，現有園林綠化水車3輛，機械化修剪率40%；現有2座熱力發電廠，供熱管道總長度45公里,集中供熱面積爲93萬平方米，至今縣內無生物發電廠；城區燃氣由陽穀三山天然氣公司供給，供氣管網總長度爲70公里，總用氣戶數爲14040戶，供氣普及率爲98.63%；城區建有1座污

　　水處理廠，日處理能力爲4萬立方米，污水處理率達100%；城區設有2處垃圾處理廠，其中1處無害化垃圾處理廠正在建設中，目前日處理能力200噸，垃圾處理率爲100%。城區共有垃圾清運車28臺，機械化清掃95萬平方米，公廁16座，環衛工人257名；城區共設置公交線路11條，公交汽車113輛，日運送能力1321人；城區建有10萬平方米以上的小區5個，人均住房面積34.95平方米；建有體育館1處，總建築面積10600平方米，能容納觀衆8000人；建有影劇院1處，總建築面積1156平方米，能容納觀衆數940人。目前我縣城市會展中心還未建設，還沒有購買除雪機械。

　　（三）城市管理高效有序。

　　縣委、縣政府在城市管理方面，重點實施了以“綠化、亮化、淨化”爲主要內容的“三化靚城”工程，狠抓市容環境衛生綜合整治，做好市政公用設施日常修復，初步形成了規範化、精細化、人性化的城市管理機制。亮化方面，城區80個主要臨街單位的辦公樓體全部安裝了燈亮設施。大力開展了門牌廣告亮化整治，統一設置標準，對不符合標準的堅決予以拆除；綠化方面，積極拆牆透綠、見縫插綠，基本形成了“一街一景、一路一品，三季有花、四季常綠”的綠化格局；淨化方面，堅持“清掃工人年輕化、着裝規範化、車輛統一化、值班輪流化”，主城區街道晚10點前基本實現了無亂倒垃圾現象，生活垃圾基本實現了日產日清。

　　目前，住建局下屬市政工程管理處、市容環境衛生管理處、園林管理處和城市公用事業管理處，具體負責城區各項管理工作。城區市政設施、園林綠化、衛生保潔均實行了“建管分離，管養分離”。

　　（四）村鎮建設穩步推進。

　　近年來，各鄉鎮黨委、政府都加大對鄉鎮駐地建設的投入，鎮容鎮貌有了較大改觀，增強了聚集和輻射功能。各鄉鎮都加大規劃編制力度，目前15個鄉鎮全部重新修編完成駐地總體規劃，全縣876個行政村擬合併爲112個農村社區。啓動了農村新居建設與危房改造工作，目前已啓動整村遷建50多箇村，建設新居。

城鎮居民醫療調研報告 篇3

　　發展城鎮，積極推動城鎮建設，是農村經濟和社會發展中的一項戰略性任務。加快城鎮化建設步伐，對促進農村勞動力轉移，帶動農業和農村經濟發展，增強農村消費能力，帶動服務業的發展有着舉足輕重的作用。如何加快城鎮建設步伐，提高城鎮品位，帶旺一片土地，富活一方經濟，已成爲當前經濟發展的值得思考的課題。

　　一、我區城鎮化建設的基本情況

　　我區城鎮建設的基本情況是：城鎮總體規模較小，但城鎮分佈相對集中。經濟總量不大，但發展速度較快，工業化和城鎮化水平較高。

　　1、城鎮規模：XX區幅員面積X平方公里，全區轄X個鎮、X個街道辦事處，全區共有X個行政村、X個居委會。城鎮建成區面積X平方公里。

　　2、城鎮經濟：____年，全區實現地區生產總值X萬元，其中，工業增加值X萬元。農民人均可支配收入達X元，比上年增加__元，增長_._。區域經濟以工業尤其是汽車工業爲支柱，汽車產業佔全區國內生產總值比重超過__。鄉鎮企業發展迅速，保持了速度和效益的同步發展。____年，實現總產值X萬元。

　　3、城鎮化水平：全區總人口X萬，其中城鎮人口X萬，城鎮化率爲X。

　　二、存在的主要問題

　　（一）城鎮體系佈局不合理。城鎮功能混雜，鎮區用地佈局不合理，各類性質用地區別不明顯，工業用地偏少；鎮區現有商貿區、居民住宅錯綜複雜，建築物密度大，通風、採光、衛生等條件差；路邊市場仍存在。

　　（二）城鎮基礎設施建設配套差。目前鎮區排污能力弱，無大的河流排污，城市污水處理廠、垃圾處理場建設嚴重滯後；鎮區道路結構不合理，城鎮道路沒有形成環狀，道路多爲丁字路，且部分道路路面狹窄，路況不佳；城鎮基礎設施建設的不配套，功能不齊全，聚集效應不大，影響城鎮建設的進程。

　　（三）城鎮建設資金缺乏成爲發展的瓶頸。城鎮建設資金主要依靠地方政府的政策支持，雖然按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵個人、集體及社會各方面參與城鎮建設、管理和經營，但沒有形成穩定的融資渠道，城鎮建設的資金來源十分有限，城鎮缺乏必要的資金政策支持，制約了城鎮的發展。

　　（四）城鎮職能雷同，缺乏合理分工。城鎮發展表現出城鎮間產業同構性顯著、職能單一的現象，沒有形成相互協作的合理分工，極大地制約了城鎮現代化的進程。

　　（五）城鎮規劃管理滯後。城鎮規劃缺乏科學性，城鎮化建設特色不明顯。由於受經濟條件的限制和思想認識的影響，在建設規劃上投入較少，規劃編制資金短缺，規範內容深度不夠，科學性不強，規劃實施缺乏連續性，沒有把城鎮規劃與區域規劃、產業規劃、經濟發展規劃有機結合起來，造成管理不到位，鎮區功能繁雜，擴張無序，市場寄生於道路，沿主幹道線型排列，形成只見新街、不見新鎮的現象。在建設和發展中未突出自身特點，建設水平低，建築形體空間缺乏藝術效果，風貌趨同的問題比較突出。同時，城鎮文化氣息淡薄，特色不鮮明，城鎮應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發揮出來。

　　三、建議和對策

　　（一）以科學規劃爲龍頭，長遠佈局，實現城鎮的可持續發展。

　　按照因地制宜、突出特色、形成優勢、滾動發展的思路，堅持高起點、高標準，搞好城鎮建設的規劃設計。科學的規劃要有利於發展本地優勢，有利於方便城鎮居民生產生活，有利於繁榮經濟保護環境，具有可持續發展前景。

　　一是要抓好城鎮的總體規劃，合理安排生產生活用地、教育用地、生態用地。要做好城鎮體系的佈局，注重城鎮風貌建設，採取“統建聯建、綜合開發、配套建設、打造亮點、突出特色”的措施，建設_—_個具有一定特色的農民新村，擴大城鎮容量，吸納人口，提高經濟集合度和積聚效應，引導城鎮的合理髮展。

　　二是要科學制定城鎮發展規劃，編制兩鎮一街的城鎮建設及經濟發展規劃，統一安排供水、供電、通信、環衛等基礎設施建設，相對集中地安排工業區、商業區和生活區，預留教育衛生文化事業發展的空間和城鎮綠化及公共活動用地，改善城鎮的生活環境，保持可持續發展。

　　三是城鎮規劃要有一定的超前意識，統一規劃，分期實施，要注意堅持因地制宜，量力而行的原則，降低城鎮發展成本，講究發展質量和效益，促進農村富餘勞動力就業，引導合理流動。四是要強化城鎮規劃管理工作。加強對規劃實施過程中的法律監督、社會監督和輿論監督，建立規劃實施責任追究機制，嚴肅查處違反城鎮規劃的行爲。

　　（二）以產業爲支撐，增強城鎮建設發展動力。

　　產業是城鎮發展的原動力，是城鎮建設可持續發展的基礎和支撐點。要牢固樹立“經濟靠產業壯大，產業靠項目支撐，項目靠投資推動”的理念，把產業項目建設作爲推進城鎮建設，加速經濟發展的“牛鼻子”來抓。

　　一是堅持統籌城鄉經濟發展，實行城鄉互動，三次產業互動。要進一步加快工業結構調整步伐，壯大重汽優勢產業，着力打造渝西重型汽車城。要積極發展高新技術產業和現代物流、房地產、旅遊、商貿等第三產業。加大商貿中心、專業市場和綜合市場的建設力度，構建完善的市場體系，發揮輻射帶動作用，逐步建立起大商貿、大流通、大市場的格局，形成與第一、第二產業相互支撐、充滿活力的新型產業體系。

　　二是圍繞優勢產業抓項目，加大城鎮建設力度。我們必須抓緊項目建設，要充分發揮區位優勢，抓住西部開發戰略向縱深推進和市裏“退二進三”等重大機遇，依託現有的企業，圍繞優勢產業，主動策劃組織滾動推進一批重大項目建設，吸引外部資金,推進一些新產業技術升級、高新技術產業化和農業產業化項目建設，重視發展就業容量大，吸納能力強的勞動密集型項目，培育城鎮的產業優勢。

　　三是以工業園區建設爲載體，以工業化推進城鎮化。車城園區是推動城鎮化的載體，是重構產業和城市體系的着力點。工業園區可以把服務、土地、勞動力等優勢聚集在一起，形成規模效益，產生集聚效應和輻射效應，成爲城鎮經濟發展的帶動區。必須立足區位優勢和基礎優>:請記住我站域名/公司爲龍頭，吸引一批專業化配套企業入駐園區，同時引導區內中小加工企業與其實現配套生產，帶動中小企業實現專業化生產，通過羣體協同效應實現資源共享，獲得綜合成本，提高整體競爭力。同時要樹立和強化經營園區理論，不斷健全、創新園區管理機制，形成“以園養園、以園建園、以園興園”的經營機制，完善基礎設施建設，搞好配套服務，充分利用市級特色產業園區的有關政策措施，認真研究制定出臺園區開發建設的各項優惠政策，切實加大招商引資力度，大力引進各類工業項目，充實園區經濟，增加城鎮經濟總量。

　　四是以培育龍頭企業爲核心，實現農業產業化經營。要堅持用抓大工業的思路抓農業和農村工作，推進了農業產業化經營。有效利用各種農業資金和政策，培育發展一批農業專業大戶和龍頭企業，逐步形成“公司 基地 農戶”爲模式的農業產業化經營。大力發展農村各類中介組織和經紀人隊伍，提高農業生產組織化程度，促進傳統農業向現代農業轉變，進一步提升農業競爭力。

　　（三）以拓寬融資渠道爲基礎，加大城鎮建設投入力度。

　　要充分利用區位優勢，依靠社會力量搞開發，多渠道籌集建設資金，把城鎮開發建設推向市場。

　　一是積極爭取上級扶持資金，搞好基礎設施配套建設。

　　二是將城鎮建設與招商引資相結合，加大招商引資力度，通過政務公開，簡化審批手續等優質服務，吸引更多的外來資金來參與城鎮的開發建設。

　　三是土地開發融資。把土地開發資金回投到城鎮建設，實行以地生財、以財建鎮、以鎮興業、以業活鎮、滾動開發。四是調動農民建設城鎮的積極性，鼓勵本地和外地的能工巧匠、先富起來的農民進鎮辦廠經商。

　　（四）以改革創新爲導向，增加城鎮發展功能。

　　發展城鎮一定要重視聚集人氣，把着力點放在吸引農村剩餘勞動力向城鎮轉移上來，大力吸引外地能人商賈在本地落戶，提高非農業人口的數量，提高城鎮的質量。政策制度的改革創新，是聚集人氣，吸納能人，調動農民參與城鎮建設的積極性的前提，因此要對制約農民進城的土地制度、城鎮戶籍制度、社會保障制度和政府管理體制進行改革創新，降低“戶口”門檻，打開鎮門吸納能人、聚集人氣。允許進鎮農民將承包地的經營權有償轉讓，實現土地使用權的合理流轉，解決土地對農民的束縛，確保農民離地進城的自由。積極引導“富工又富鄉，進廠又進城”，調動農民參與城鎮建設的積極性，把城鎮建設作爲提高農民生活水平的新增長點和帶動農村經濟社會發展的大戰略。

　　（五）以塑造獨特的城市精神爲載體，實現城鎮的協調發展。

　　我區是一箇典型的城鄉結合部，一部分市民從農村轉移而來，提高市民的綜合素質成爲促進城鎮發展的關鍵所在。要堅持城鎮文化與城市經濟同步發展，把育人作爲推進城鎮建設的一條主線，積極開展以幹部爲表率、城市爲龍頭、農村爲重點的富有時代特徵、體現__特點的羣衆精神文明活動；積極推進以“誠信__、文明市民”爲主題的信用雙橋建設，引導市民強化誠信意識和城市意識，創造人人講素質、個個重修養的社會風氣；要圍繞農村居民日益增長的物質文化需求，在城鎮中建設各類服務中心、文化中心、圖書館及管理中心，讓居民的生活質量有質的提高；要加強對農民進行社會公德、家庭美德、職業道德等方面的教育，形成與城鎮文明對接、體現__特色的.“誠信、開放、自強、奮進”的城市“氣”和“神”，實現城鎮經濟與文化的協調發展。