村創建健康村工作方案（通用15篇）
村創建健康村工作方案 篇1
根據省、市、區美好鄉村建設的總體部署和要求，對照《西劉村中心村美好鄉村建設總體規劃》，結合目前實際，現就20xx年九龍鎮西劉行政村西劉中心村美好鄉村建設重點工作如何實施推進，特製定如下方案：
一、村情簡介
西劉村位於潁州區九龍鎮102省道南側，西臨臨泉縣譚棚鎮，北靠阜臨河，東接馬寨鄉，緊靠九龍集，現有居民住戶1227戶，人口4326人，轄13個自然村，40個村民組，村域面積3.75平方公里，耕地3881畝，現有黨支部委員3人（不含1名下派第一書記），村委會委員5人。西劉村班子健全、管理規範，戰鬥有力，村集體經濟及各項公益事業全鎮領先，該村集體資產、資金可利用空間充足富餘，村內民風較爲淳樸，村民收入來源較爲廣泛。
二、中心村規劃
1.新村規劃選點位置：西劉村中心村規劃以龍新路和龍新溝爲風景帶，南北縱向，向兩側輻射規劃。計劃合併吳莊、劉寨、陳莊、酒坊、孫莊等5個自然村，目前5個自然村佔地面積554畝，村民戶數416戶，村莊總人口1870人，戶均人口4.5人，人均佔地0.296畝，戶均佔地1.33畝，計劃完成入住或搬遷時間2年。
2.規劃設計單位：由區美好辦委託阜陽市城鄉建設規劃設計院規劃設計。
3.規劃報批程序：經過自下而上，逐級上報，層層勘測規劃論證，已被批准爲全市第二批美好鄉村40個重點示範村之一。
三、合併的村莊目前現狀
中心村計劃整莊合併5個莊，爲：吳莊、劉寨、陳莊、酒坊、孫莊等自然村，現有總人口1870人、居民住戶416戶，符合法定分戶戶數100戶。我村是集鎮周邊村，交通便利，視野開闊，依託集鎮，發展集商貿、居住爲一體的中心村，優勢明顯，人氣看好。在5個村整莊搬遷的同時，通過政策推動、環境打動，採取局部逐步推進的辦法，逐步吸納西劉行政村其他自然村部分零散居民陸續遷進。
四、中心村建設規模
中心村規劃佔地247畝，規劃居民戶數516戶，規劃安置人口2223人，戶均用地約0.48畝，人均用地約0.11畝。建設方式爲集中新建和改造提升相結合。通過整莊搬遷或局部逐步推進的辦法，重點吸納安置5個自然村。具體規劃方案：龍新路東側佔地129.78畝，重點安排陳莊、孫莊和酒坊等自然村的居民270戶，龍新溝西側佔地118畝（預留產業發展空間），重點安置劉寨、吳莊等自然村的居民246戶。結合土地復墾項目，5個莊安置計劃全部搬遷後可復墾出土地554畝，淨增餘土地307畝。該宗土地符合九龍鎮土地利用總體規劃和九龍集鎮規劃，屬建設用地，不佔耕地和基本農田，目前，已完成報批手續。規劃建設後的新村，基本達到設施齊全、產城一體、產業配套。
五、中心村目前現狀
西劉中心村所處位置優越，條件較爲成熟，目前，已建有中心幼兒園和中心衛生院各一所，面對羣衆日益增長的的生活需求與有限的公共服務配套設施建設不能滿足羣衆需求的矛盾日顯突出。爲此，在中心村規劃中，將依託中心村建設，規劃建設新的村務活動中心、小學、文化站、衛生室、圖書室、休閒廣場，金融商業服務網點、郵政代辦所、農資店、超市、農貿市場等。
六、20xx年中心村建設工作重點
20xx年，西劉中心村將按照遵循規劃、同步實施、重點推進的辦法，加快實施步伐，力爭二年基本建成。
1.重點推進先期羣衆集中自建區—陳莊改造提升，打造環境整潔、牆體刷新、綠化普植、管網互通等生活方便、外觀出新的美好環境。負責人：鎮美好辦—付超、王懷剛，村負責人—任繼蓮、劉志武，完成時限—確保12月31日前完成，資金來源—爭取上級資金；
2.重點推進一期集中代建區—劉酒坊60戶主體工程全面竣工驗收、房屋交付使用、基礎設施完善配套，負責人：鎮美好辦—付超、王懷剛，村負責人—劉志武，完成時限—確保12月31日前，第一批實施的48戶在建房屋竣工驗收交付使用，第二批12戶4月底–5月初開工建設。
3.重點推進二期—商住區兩橫兩縱建設工程啓動實施，結合美好集鎮和美好鄉村建設，重點複審二期建設規劃，重點召開好四個會議，廣泛徵集二期開建規模、土地利用、建設設計、資金籌集、房屋安置等有關建議，負責人：鎮美好辦—付超、許軍、王懷剛，村負責人—任繼蓮、左懷富、張克義、李應軍等，完成時限—8月20號前各項會議全部召開到位，並完成土地丈量、收儲、簽訂土地使用協議、摸實入住羣衆底數等相關準備，9月1日前—完成規劃、建設公告、工程建設招投標等相關工作，確保9月20日施工單位入駐開工，建設方式採取集中式公司代建。
4.重點建設項目。
（1）重點推進陳莊後、酒坊中路網、管網、電網、電視、網絡網線及村組道路等基礎建設，負責聯繫人–付超、劉志武，完成時限–12月31日前,資金估算400萬元，資金來源主要靠爭取區美好鄉村建設配套資金300萬元，區扶貧辦負責整合項目資金100萬元(用於村組道路建設)。
（2）重點推進公廁新建、溝河塘（新村陳莊與酒坊交界）高標準治理改造，負責聯繫人–付超、劉志武，完成時限–12月31日，資金估算70萬元，前資金來源主要靠爭取區美好鄉村建設配套資金。
（3）重點跟進龍新溝綠化、亮化，負責聯繫人–付超、任繼蓮，完成時限–12月31日前，資金估算150萬元，資金來源主要靠爭取涉農配套資金。
（4）重點推進農業綜合開發項目，負責聯繫人–付超、任繼蓮，完成時限–12月31日前，資金估算1194萬元，資金來源主要靠區農發局負責整合項目資金。
（5）重點推進農村飲水安全工程，負責聯繫人–付超、任繼蓮，完成時限–12月31日前，資金估算210萬元，資金來源主要靠區水務局負責整合項目資金。
（6）重點推進村衛生室項目，負責聯繫人–付超、任繼蓮，完成時限–12月31日前，資金估算5萬元，資金來源主要靠區衛生局負責整合項目資金。
（7）重點推進農體工程，負責聯繫人–付超、任繼蓮，完成時限—10月31日前，資金估算4萬元，資金來源主要靠區體育局負責整合項目資金。
（8）重點推進舊村莊復墾，負責聯繫人–付超、任繼蓮，完成時限–12月31日前，資金估算2216萬元，資金來源主要靠區土地分局負責整合項目資金。
（9）重點推進農村危橋改造，負責聯繫人–付超、任繼蓮，完成時限—11月30日前，資金估算95萬元，資金來源主要靠區交通局負責整合項目資金。
（10）重點推進農田水利建設，負責聯繫人–付超、任繼蓮，完成時限–12月31日前，資金估算30萬元，資金來源主要靠區國土分局負責整合項目資金。
(11)高標準基本農田建設項目，負責聯繫人–付超、任繼蓮，完成時限–12月31日前，資金估算652.9萬元，資金來源主要靠區水務局負責整合項目資金。
（12）重點推進農村危房改造工程，負責聯繫人–付超、任繼蓮，完成時限—10月31日前，資金估算30萬元，資金來源主要靠區住建局負責整合項目資金。
（13）重點推進龍新溝護坡改造工程，負責聯繫人–付超、任繼蓮，完成時限—12月31日前，資金估算150萬元，資金來源主要靠區水務局負責整合項目資金。
（14）重點推進新村大橋及村內景觀橋工程，負責聯繫人–付超、任繼蓮，完成時限—12月31日前，資金估算105萬元，資金來源主要靠區水務局負責整合項目資金。
（15）重點推進污水處理廠工程，負責聯繫人–付超、任繼蓮，完成時限—20xx年3月底，資金估算100萬元，資金來源主要靠區水務局負責整合項目資金。
（16）重點推進爲民服務中心工程，負責聯繫人–付超、任繼蓮，完成時限—20xx年3月底，資金估算350萬元，資金來源主要靠上級相關部門整合項目資金。
（17）重點推進村莊建設工程，負責聯繫人–付超、任繼蓮，完成時限—20xx年8月底，資金估算8000萬元，資金來源主要靠羣衆自籌資金。
（18）重點推進新村周邊環境整治，結合“三線三邊”行動，配套環衛硬件設施，建立環衛保潔機制，確保6月30日前見效，並形成長效機制。負責人：劉志武，閆振。
（19）重點推進產業發展啓動投入，科學編制全村現代農業產業規劃，抓好農民工創業園海涵服飾擴建工程、陳莊復墾區周圍土地流轉工程、監獄周圍蘆薈擴種及產品深加工工程。負責人：任繼蓮、劉志武，時限從6月1日—12月31日。
以上各項目建設預計需資金13761.9萬元，需要美好鄉村建設專項資金投入的有370萬元，需要涉農配套資金150萬元，需要整合項目資金4536.9萬元，羣衆自籌資金8000萬元。
七、方法步驟
一是動員部署階段（20xx年1月1日–2月15日）。制定村美好鄉村建設實施方案，成立村美好鄉村建設工作領導小組，分別召開全體黨員、村民代表參加的動員會議，全面啓動實施中心村建設。
二是啓動實施階段（20xx年2月16日—20xx年3月31日）。對照市、區美好鄉村建設工作目標，制定工作推進計劃，明確建設重點、項目支撐、項目籌資渠道、項目設計和項目施工方案，並組織實施。
三是考覈驗收階段（20xx年4月）。開展各項工作回頭看，完善相關資料，迎接鎮美好鄉村建設工作領導小組考覈驗收。
八、保障措施
一是強化組織領導。實行村黨支部書記“一把手”負責制，在區、鎮美好鄉村建設工作領導小組統一領導和指導下，開展全村美好鄉村建設工作。
二是加大資金投入。按照“村民自籌、村企共建、財政獎補”的辦法，千方百計拓寬美好鄉村建設的投資渠道。想方設法，多方籌措建設資金，通過村級“一事一議”等向上級爭取項目資金。
三是營造工作氛圍。利用村內廣播大力宣傳，提高羣衆對美好鄉村建設的知曉度、認可度、參與度和支持度，鼓勵和引導農民羣衆積極參與美好鄉村建設。
四是嚴格責任分工。美好鄉村建設實行細化責任，明確分工，明確各項建設目標責任人和責任目標，採取績效掛鉤，獎懲兌現。對在美好鄉村建設工作中做出顯著成績的先進個人進行一定的獎勵和表彰。
村創建健康村工作方案 篇2
一、目標任務
圍繞全縣美麗鄉村建設總規劃，以提升農民生活品質爲根本，以展現農村生態魅力爲特色，以一事一議財政獎補項目爲載體，大力推進“環境提升”、“創業增收”、“文明培育”和“服務提升”四大工程，實現人居環境、自然生態、產業發展、農民增收、社會保障、社區服務以及農民素質的全面提升，逐步打響“文明乾縣，幸福家園”乾縣美麗鄉村建設品牌，將全縣農村建設成爲生態宜居、聚商宜業、魅力宜遊、統籌發展的美麗鄉村。
二、工作原則
（一）堅持以人爲本。始終把農民羣衆利益放在首位，充分發揮農民羣衆在美麗鄉村建設中的主體作用，尊重農民羣衆的知情權、參與權、決策權和監督權，着重解決農民羣衆最關心、最直接、最現實的問題，真正做到美麗鄉村建設依靠農民、美麗鄉村建設成果由全體農民共享。
（二）堅持量力而行。立足農村經濟基礎、資源秉賦、區位優勢、人文積澱等條件，實行梯次培育，突出建設重點，分類制定創建項目，避免無序冒進，確保取得實效。
（三）堅持建管並舉。整合資源，優先配置重點項目，強化項目績效考覈，科學管理和使用項目資金。把長效管理作爲重中之重，鞏固建設成果，落實完善村莊長效保潔機制。
（四）堅持特色培育。圍繞建設“宜居宜業、環境優美”的美麗鄉村，根據各村實際，注重環境提升，突出抓好農民增收及文明素質培養，推進旅遊開發，切實加強生態資源保護。加大城市文化向農村延伸，加強農村精神文明建設，豐富農村基層文化生活。
（五）堅持發展創新。拓展思路，把發展產業、提升產業作爲重中之重，鼓勵各村結合產業特點，爭創工業特色強村、農業特色強村、休閒產業強村，並注重建設重點與產業發展的結合，實現在創新中發展，在發展中創新。
三、建設內容
（一）實施“農村生態環境提升工程”
1、加快鄉村道路建設。實施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點道路工程，20xx年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成貫通縣域南北的大通道。到20xx年底，建成縣鎮示範路56公里、通村示範路32公里、村莊道路746公里，全面實現村莊道路水泥化目標，農村客運通達率達到80％以上。堅持“誰受益，誰管護”的原則，對縣鄉村道路按責任主體分類實施養護管理，提高縣內道路通行質量。
2、全面開展農村環境和衛生整治。全面推行“村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾規範化處置模式，加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐，到20xx年，農村垃圾集中收集行政村實現全域覆蓋，每個鎮建有1個以上垃圾中轉或處置設施，農村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上，無害化廁所普及率達80%，農村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現象，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，落實相應人員、制度、職責、經費、探索、建立政府補助、以村集體和羣衆爲主的籌資機制，確保垃圾、污水處理等設施正常運行。
3、大力推進村莊美化綠化。開展綠色村莊創建活動，加強“三旁兩地”（ 村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。鼓勵引導農戶在房前屋後栽種瓜果、綠化小品，形成房前屋後果木林、廣場綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。完成造林3萬畝，綠化道路520公里，新建綠色家園示範村30個。實施“點亮鄉村”工程，在183個行政村安裝路燈2萬盞。
4、完善農業供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽、陽洪、靈源、城關、大楊、漠西等鎮節水示範園區。開展小型農田水利設施建設，新建修復抽水站238眼，新打修復機電井296眼，配套渠系建築物23480座，鋪設低壓暗管。
村創建健康村工作方案 篇3
根據美麗全域行動領導小組綜合工作專班督辦通知單【20xx】49號關於美麗全域行動“最差典型”評選結果的督辦，結合鄉鎮實際情況，制定以下整改方案。
一、組織及機構
爲加強對我街道“最差鄉村”綜合整治摘牌集中行動的組織領導，決定成立“最差鄉村”摘牌領導小組，成員名單如下：
組長：李志輝
副組長：金淼磊周泉
成員：柴晉華、應長錫、潘尖安、龍頭村兩委成員
二、目標任務
創建美麗鄉村，完成最差摘牌
三、具體時間
11月中旬摘牌
四、整改措施
（一）掛牌督辦、專項整改
及時對接牽頭部門及綜合專班，對各項扣分點，確保及時整改到位。針對專班反饋的村域內亂堆亂放、亂搭亂建嚴重；衛生死角多，整體環境較差等問題加大整治力度。
1.針對龍頭村內亂堆亂放問題。駐村幹部、村兩委第一時間通知相關村民在規定時間內清理龍上公路以及鄉間小路、門前屋後的雜物亂堆亂放。對超出規定時間仍未自行清理雜物的村民，由村委會安排人員清理。
2.針對龍頭村內旱廁多等問題。村幹部牽頭開展在用旱廁排摸行動，摸清底數。明確整治數量。強力推進整治，實現明顯區域旱廁清零、無用旱廁清零。
3.針對龍頭村內衛生死角多，整體環境較差等問題。組建龍頭村環境衛生整治專班，集中力量清理河流兩岸、門前屋後、背街小巷衛生死角。並落實專人常態化開展道路環境衛生治理，實現美麗蛻變。
（二）加強巡查，深化整治。舉一反三，聯合執法中隊、駐村幹部、環衛所開展39個村環境衛生抽查檢查，及時發現問題，第一時間整改到位。切實切實加大監督力度。
（三）明確責任，長效管控。進一步明確村社、駐村幹部的工作職責，規範環境整治標準，全面改善鄉村面貌，打造整潔、有序的生活環境。並制定整改方案，明確目標、整改措施、人員資金保障。
（四）摘牌最差，爭創最美。通過本次摘牌綜合整治，落實長效管理機制，實行常態化管理，切實提高管理水平，爭取11月中旬摘牌。
村創建健康村工作方案 篇4
爲切實加強村級財務和“三資”管理，發揮村監會監督作用，促進村級財務管理規範化、制度化、透明化，保障農村集體經濟健康發展，推進農村黨風廉政建設，根據《平羅縣“村廉通”建設工作實施方案》（平紀發﹝20xx﹞21號）文件精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、工作目標
積極探索推行村級財務收支“村廉通”機制，建立“3211”工作機制，即建立涉農惠農信息公開平臺、“三資”監管平臺和農村信息公開“3個平臺”，健全完善村務公開和廉政教育“2項機制”，開通電話自助結算終端，探索建立“平羅模式”。通過把村級財務收支信息與村“兩委”班子和村監會成員及財務人員手機信息綁定，使每筆收支都以手機短信的方式發給每個村幹部、村監會成員及相關人員，村財務開戶銀行定期將財務支付明細彙總，在村政務公開欄定期公佈，接受羣衆廣泛監督。以此實現“村級賬目鄉級管、村級資金銀行管、村級花銷村民管”的“三管”新模式，讓涉農惠農項目資金和村集體“三資”陽光操作運行，確保權力行使有痕跡，接受監督無盲區，有效減少和杜絕基層幹部違紀違法問題的發生。
此次“村廉通”建設工作將按照“統籌推進、試點先行”的原則，將廟廟湖村定爲“村廉通”試點村，在7月底完成試點村試點基礎上，總結經驗，於20xx年10月底實現全鎮“村廉通”全覆蓋。
二、建設內容
（一）搭建涉農惠農信息公開平臺
成立xx鎮“村廉通”工作辦公室，辦公地點設在鎮農經站，配齊配全辦公設備，配合縣直部門建立“平羅縣村廉通及涉農扶貧資金信息公開”平臺，將“惠農補貼”“惠民政策”“公開指南”“社會保障”“項目建設”“貸款貼息”“技術政策”等信息及時錄入平臺，確保信息公開及時。各村要充分調動信息員和村級記賬員工作積極性，確保在積極主動爲村民提供電子商務服務的基礎上，通過信息公開欄等隨時向村民發佈強農惠農政策、村務公開信息、農產品供求信息、就業創業信息。
（二）搭建“三資”監管平臺
1.專戶管理。各村每筆財務收支都經過對公賬戶黃河農商行完成，支出以轉賬支票轉入相關支付人賬戶。村級日常使用資金採取備用金形式予以保障，備用金數額根據各村實際情況具體覈定爲1000-20xx元以內。村級財務除少量的小額支付使用現金外，其他全部通過銀行進行結算，減少現金支付。收入包括：經營、發包、租賃、投資、資產處置等集體收入，上級轉移支付資金以及各種補助、補償資金、社會捐贈資金，“一事一議”籌資，集體建設用地收益等。支出包括：集體經營支出、管理費支出、生產性建設支出、公益事業支出及其他支出等。
2.嚴格收支管理。各村各項收支均納入專戶管理；各村報賬員要及時登記銀行存款賬和現金日記賬，農經站及時結算出銀行存款和現金餘額，做到日清月結；村集體經濟組織收入手續必須完備，要使用自治區財政廳統一印製的《寧夏回族自治區村集體經濟組織收款收據》；支出款項必須以真實合法的原始憑證爲依據，一律按取得對方的原始發票、領款花名冊辦理付款；農經站要定期與開戶銀行覈對賬目，定期盤點庫存現金，做到賬證、賬款、賬賬、賬物相符。
3.綁定手機信息。鎮農經站與黃河農村商業銀行對接，利用信息發送平臺，將銀行自動生成的財務收支信息以手機短信形式發送到各包村領導、村支部書記、村委會主任、村監會主任、報賬員及代理會計的手機上，使村幹部及時掌握本村財務收支情況。各村要召開民主議事會，將綁定人員名冊及聯繫方式於7月10前報送至鎮農經站。
4.開通服務平臺。結合已搭建好的村級財務及涉農惠農項目資金信息發佈平臺，導入各村“兩委”班子成員、村監會成員、村報賬員、村民代表、鄉鎮分管領導等手機號碼。鄉農經站負責將各村村級財務各項收入款項數額及收入來源，村級財務支出數額、支出用途及賬目餘額，村幹部工資、村監會工作補貼、村民小組長務工補貼和涉農惠農項目資金使用情況通過短信發送至以上人員手機，每季度末由農經站整理將各村銀行對賬單及財務收支明細在村級財務公開欄進行“二次”公開，達到村級財務及時公開，共同監督的目的。
（三）搭建農村信息公開平臺
1.健全人員隊伍。配強農村信息員，確保在積極主動爲村民提供電子商務服務的基礎上，通過信息公示欄等隨時向村民發佈強農惠農政策、村務公開信息、農產品供求信息、就業創業信息。
2.分層建立微信羣。由村“兩委”建立第一類微信羣，名稱爲“某某村村廉通建設工作一級微信羣”，人員爲村“兩委”班子成員、村務監督委員會、部分村民代表不少於30人和各村民小組組長。由各村民小組組長建立第二類微信羣，人員爲本組村民（每戶1人）。各村信息員負責將強農惠農政策、村務公開信息、農產品供求信息、就業創業信息等發送至第一類微信羣中，村民小組長再將信息轉發到第二類微信羣。
3.開展業務培訓。鎮農經站要加大對各村信息員和信息公開平臺工作人員的培訓力度，注重實操練習，強化操作能力，確保所有環節信息和微信正常運行。
（四）開通電話自助結算終端
鎮農經站負責與各村開戶銀行對接，由開戶行向各村免費安裝終端POS機，並負責操作人員的培訓及服務平臺維護，POS機與各村開設的村集體經濟組織資金對公銀行結算賬戶掛接，一村一賬戶，一村一POS機，村集體各項資金收入的收繳結算可通過銀行卡刷卡繳費直接計入對公銀行賬戶。同時，方便持社會保障卡的農村居民查詢農村低保、農業補貼等各類惠農補助資金。
三、建設步驟
第一階段：動員部署階段（20xx年6月10日-6月15日）。
根據縣紀委村廉通建設工作動員會及實施方案要求，結合我鎮實際情況，制定細化我鎮實施方案，召開專題動員會，部署和啓動村級財務“村廉通”建設工作。
第二階段：平臺建設階段（20xx年6月16日-9月30日）。
試點村廟廟湖村於7月10前對接建立涉農信息公開平臺、“三資”監管平臺、農村信息公開平臺，建立完善兩類微信羣，落實村廉通辦公室並掛牌，配齊電腦打印機檔案櫃等硬件設備，選配信息員人員到位。導入本村“兩委”班子成員、村監會成員、村民代表、包村領導等手機號碼，村級財務一旦發生收支情況，都要納入信息平臺進行監督管理。及時將各村財務收支情況編寫短信，利用村級信息公開平臺發送手機信息。其餘各村於7月20日前建立兩類微信羣，發佈惠農政策、村務公開等信息。根據廟廟湖村試點情況，及時調整各村建設籌備工作，於9月底前全部完成涉農信息公開平臺、“三資”監管平臺、農村信息公開平臺建立並投入運行。
第三階段：檢查驗收階段（20xx年10月1日-10月31日）。
成立由鎮黨委書記爲組長，分管農經、財務、村務財務公開的分管領導和紀委書記爲副組長，鎮黨政辦、紀委辦、農經站、財經所等站所負責人爲成員的村廉通工作督導組，具體負責“村廉通”建設的推行、指導和實施。“村廉通”建成後，由紀委牽頭的督導組不定時對平臺運行使用情況進行督導通報並驗收，實現查漏補缺，完善措施，整體推進。
四、工作措施
（一）提高思想認識。“村廉通”工作是我鎮今年黨風廉政建設重點工作之一，是深化“八項規定回頭看”及涉農扶貧領域專項治理的具體措施，各村要充分認識“村廉通”建設工作的重要意義，切實增強使命感、緊迫感和責任感，把思想和行動統一到縣委和鎮黨委的決策部署和要求上來，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，紮實開展“村廉通”建設工作，
（二）緊盯目標任務。各村、農經站等相關站所要全力配合平臺搭建，確保涉農惠農信息公開平臺、“三資”監管平臺、農村信息公開平臺按時投入運行。要不斷完善公開內容，方便羣衆查詢，大力推進陽光村務；要不斷加強廉政教育，強化廉潔自律意識，進一步轉變工作作風。
（三）加強檢查指導。“村廉通”平臺建立後，督導組要定期檢查數據錄入和平臺使用情況，及時協調解決工作中存在的問題，確保村級財務支付“村廉通”監管平臺正常運轉。同時鎮紀委將按階段要求發佈督查情況通報，並將各村“村廉通”建設情況納入鎮黨風廉政建設考覈，確保全面推廣，取得實效。
村創建健康村工作方案 篇5
一、年度目標
通過提前規劃和建設，重點解決20個脫貧村（10個市列，10個縣列）、1300戶脫貧戶3800人的生產生活用電，滿足動力電使用需求，家用電器使用需求，戶通電率達100%，電壓合格率達100%。
20xx年計劃通過農網改造升級工程、小城鎮和中心村農網改造升級工程、貧困村通動力電工程等項目對脫貧村、脫貧戶農網設施進行改造升級，實施企業爲電力有限公司。
二、重點工作
（一）政策措施。積極貫徹落實《中共省委關於集中力量打贏扶貧開發攻堅戰確保同步建成小康社會的決定》及縣委、縣政府脫貧攻堅部署，協調推進脫貧政策措施落到實處。
（二）建設規模和資金投入。爲確保脫貧減貧任務的完成，積極向上爭取，力爭將電力建設扶貧專項全部納入農網改造升級工程建設範圍。目前20xx年計劃投入（已下達）資金8100萬元，完成中心村改造工作，改造10kv線路32公里，低壓線路改造718公里。今年脫貧電力改造資金缺口大，20個貧困村（已完成改造7個村，剩下13個）和37個未改造村，目前正在向上積極爭取資金，資金總需求1.45億元。
（三）進度安排。
1.新建項目。20xx年4月前完成32箇中心村項目前期設計工作，20xx年5月底完成招標工作，20xx年9月底全面完成建設工作。保障扶貧工作中電力建設實施進度與相關配套建設同步，並按照相關要求，按時彙報建設進度。
2.安排做好項目前期準備工作：對37個未進行農網改造村和54個貧困村做好勘查設計、預算等前期工作，積極爭取上級資金支持。
三、保障措施
（一）強化領導。縣發改局牽頭，積極向國家、省能源局、農網改造省級法人彙報，爭取更多的電力扶貧項目和資金，統籌協調、指導督促各地加快推進項目建設。各鄉鎮政府作爲農網改造主體，要督促、協調脫貧戶的生產生活用電問題。各鄉鎮供電所負責轄區內電力扶貧項目基礎資料收集和實施。電力公司作爲實施精準扶貧生活用電的實施主體之一，成立精準扶貧工作領導小組，推動精準扶貧取得更大成效。
（二）規劃先行。按照省、市、縣脫貧攻堅辦的文件精神要求，以貧困人口達到“兩不愁”、“三保障”、“三有”爲工作重點，做好調查摸底，組織電力公司編制20xx年貧困地區電網改造工程計劃，並上報省能源局，列入省上盤子。
（三）加強管理。在工程建設中，電力公司嚴格執行工程建設制度；在設備材料採購上，嚴把設備入口關，杜絕“三無”產品；在資金管理上，堅持專款專用，嚴格執行財務管理制度；在工程質量和進度管理上，強化監督檢查力度，認真檢查，督促落實，逗硬獎懲，做到定期通報。
村創建健康村工作方案 篇6
爲進一步規範房地產市場秩序，保障城中村改造工作健康發展，提高城市規劃建設和管理水平，根據相關法律法規，制定本方案。
一、改造範圍
城市（縣城）規劃建設區域內的所有城中村。城市規劃區外的舊村改造參照本意見執行。
二、工作思路和原則
政府主導：堅持縣政府主導，鄉鎮政府負責，村委會實施。準備改造的城中村必須在鄉鎮政府組織下，依法履行村民主程序，經鄉鎮政府黨政聯席會議研究通過後，報縣政府審批，並在鄉鎮政府組織監督下由村委會實施。在縣政府批准前，任何組織和個人不得私自實施與村民簽訂協議、補償安置、騰空和拆除房屋、圈地和動土施工等行爲。
村民自願：實行“兩輪徵詢”。第一輪徵詢村民改造意願，同意改造戶須達到95%以上；第二輪徵詢城中村改造方案，同意戶須達到95%以上。兩個方案必須依法經村兩委會、村民代表大會和全體村民表決通過,鄉鎮有關人員要現場監督並出具證明。村民回遷區域的土地可以劃撥或出讓的方式供地，由村兩委組織村民代表徵求村民意見研究選擇。
優先回遷：優先建設回遷樓，確保被徵收人及時回遷。村委會要有足夠的資金保障，工作啓動前，補償安置回遷房建設資金必須足額到位，以確保拆遷和回遷的順利進行。
穩中求改：妥善處理穩定與改造發展的關係，將維護穩定放在首位，對存有重大穩定隱患的村，短期內不能處理解決的，不得進行改造。
改造准入條件：意向房地產開發企業應至少具備以下三個條件，滿足條件並經縣徵收辦審查通過後，方可參與城中村改造項目。
1、具有相應資質，沒有不良誠信記錄。堅持企業資質與出讓地塊的規劃建築面積協調一致的原則，確定開發企業准入條件：改造建設面積在10萬平方米以內，意向開發企業應具有Ⅳ級或暫定級資質；在10到15萬平方米的應具有Ⅲ級資質，15到25萬平方米的應具有Ⅱ級資質，25萬平方米以上應具有Ⅰ級資質。
2、具有成功實施城中村改造或房地產開發的經驗，並提供成功範例等相關資料證明。
3、具有相應的資金保證，專款專用。意向房地產開發企業必須將5000萬元一次性打入與鄉鎮政府設立的賬戶，實行鄉鎮政府、村委會、意向房地產開發企業三方共管，作爲村民補償、安置等方面的先期投入，以及回遷房和集體設施建設。
三、工作程序
(一)改造程序
1、村申請
（1）村兩委人員簽字同意的會議記錄；提出異議的人員及其原因。
（2）95%以上村民代表簽字同意的會議記錄；
（3）95%以上住戶簽字同意的徵求意見的會議材料。
（4）未簽字戶的材料（內容包括：戶數、比例、原因、處理方案、姓名及電話等）。
（5）村支部書記和村委會主任簽字並加蓋公章的申請書。
2、鄉鎮預審
（1）鄉鎮黨政聯席會議人員簽字同意並加蓋公章的會議記錄；
（2）提出異議的人員及其原因；
（3）鄉鎮黨委書記和鄉鎮長簽字並加蓋公章的申請書。
3、縣徵收辦審查
縣徵收辦聯合相關部門對鄉鎮和村提供的上述材料進行審查，並通過進村入戶、座談徵詢等方式進行調查覈實，評估其可行性。審查意見報縣政府批准。
（二）制定改造方案
縣政府批准改造審查後，意向改造城中村在鄉鎮政府及有關部門的指導下，科學制定改造方案，至少包括以下內容：
1、基本情況。城中村改造項目名稱、項目四至位置、佔地面積、房屋調查表、村莊現狀圖。
2、徵收補償安置方案。
3、城中村改造方案（包括建築容積率、高度、密度、綠化面積及配建水、電、暖、排水、燃氣、道路、通信、信報箱、垃圾中轉站等市政公用配套設施）。
4、經濟效益測算和分析。
5、存在問題的解決預案。
6、村集體資產保障方案。
7、渣土處置方案。
8、建設和回遷方案。明確回遷樓的佔地位置、樓號、總套數、總建築面積戶型分佈，並標示在規劃總平面圖上。
改造方案經縣徵收辦聯合相關部門研究確定可行後，由鄉鎮政府監督村委會徵詢村民意見，召開村兩委會和村民代表大會表決通過後，由鄉鎮政府報縣政府審定。
村創建健康村工作方案 篇7
爲進一步貫徹落實十八大精神，充分發揮教育系統的重要作用，以及有效整治環境衛生“髒、亂、差”等突出問題，建設美好家園，根據區黨委和區教育局的安排，結合我校教育實際，決定開展以“清潔鄉村、美麗家園”爲主題的“五個一” 教育實踐活動，現制定以下活動方案。
一、活動時間
20xx年4月1日至20xx年8月 31日
二、活動內容
1、開好一次主題班會。以班級爲單位，組織召開“清潔鄉村、美麗家園”主題班會。樹立學生環保理念和健康理念，不斷強化學生的衛生清潔意識、文明行爲習慣和社會責任感，努力把學生培養成爲清潔鄉村的宣傳員和監督員，全面推進素質教育。
2、組織一次主題活動大宣傳。組織教職工、學生組成保護環境衛生宣傳隊，走上街頭，走進村莊，爲家長送上相關法律法規、政府建設美麗鄉村的決定、有益的健康知識和保護環境衛生對居民生活的重要性等知識，以實際行動帶領人們更清楚地認識到清潔的環境衛生對振興地方經濟的益處，對人們身心健康的好處，進而養成保護環境衛生的生活習慣。通過“小手拉大手”，積極行動起來，建設美好鄉村。
3、舉辦一次主題徵文演講活動。結合社會主義核心價值觀教育，組織一次以“清潔鄉村、美麗家園”爲主題的徵文演講活動。以學生的視角，抒發參與美好涼州建設的真切感受，激發熱愛美麗家園的濃厚情懷。
4、給家長一封信。讓每一位學生給家長寫一封信，將信帶回家，倡議家長學習文明守則，改正不良習慣，自覺清理“四堆”（土堆、糞堆、草堆、垃圾堆），全力整治“六亂”（亂扔亂吐、亂堆亂放、亂貼亂畫），建設美好家園。
5、每週開展一次社會實踐活動。組織師生利用課外時間，在學校內外，共同深入所在鄉、村組，清除垃圾及“牛皮廯”，清除庭院中雜亂無章的物品，綠化房前屋後、村莊道路以及村莊周邊空地，美化街道村莊環境
三、活動要求
1、提高認識，加強領導。各班精心策劃活動方案並認真實施，明確工作職責，確保活動順利進行。
2、精心組織，抓好落實。各班在組織出校活動時，學生必須由班主任帶隊，要確保安全。
3、各班及時將活動材料上報團委辦公室。
村創建健康村工作方案 篇8
爲認真貫徹落實《國務院關於進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》《海南省人民政府關於進一步加強新時期愛國衛生工作的實施意見》《“健康海南2030”規劃綱要》和《海南省愛國衛生運動委員會關於印發的通知》（瓊愛衛〔20__〕39號）精神，深入開展我縣健康城市健康村鎮建設，提高人民羣衆健康水平，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
深入貫徹黨的十九大和全國、省衛生與健康大會、省第七次黨代會精神，牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以保障和促進人的健康爲宗旨，將健康融入所有政策，通過建設健康城市健康村鎮，營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、發展健康文化，提高人羣健康水平，促進經濟社會協調健康發展，爲建設“綠色生態，富足共享”新屯昌打下堅實基礎，爲決勝全面小康社會做出貢獻。
（二）基本原則。
一是堅持以人爲本，健康優先。堅持以人的健康爲中心，針對城鄉居民的主要健康問題和健康需求，制定有利於健康的公共政策，將健康相關內容納入城鄉規劃、建設和管理的各項政策之中，促進健康服務公平。
二是堅持政府主導，共建共享。強化政府對健康城市健康村鎮建設的組織領導，完善多部門協作機制，鼓勵、組織和引導各鎮、機關、企事業單位，社區、家庭和居民參與建設活動，提高全社會的參與度，使健康福祉惠及廣大羣衆。
三是堅持城鄉統籌，促進公平。推進城鄉公共資源均衡配置，促進基礎設施和公共服務向農村地區、薄弱環節傾斜，着力改善農村基礎設施、環境面貌和生活條件，縮小城鄉差距，逐步實現城鄉健康服務和健康管理均等化。
四是堅持問題導向，創新發展。找準城鄉發展中影響健康的重點難點問題，科學施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創新建設的策略、方法、模式，循序漸進推動健康城市健康村鎮持續發展。
（三）工作目標。
通過開展健康城市健康村鎮建設，保障和促進健康的公共政策，完善健康支持性環境，優化醫療衛生服務，強化社區、村鎮和單位參與，開展健康社區、健康單位和健康家庭等健康“細胞”創建活動，形成有利於健康的社會文化，構建和諧的社會關係，全面提升羣衆健康素養和健康水平，實現城鄉建設與人的健康協調發展，提高人羣健康水平。力爭到20__年，我縣達到健康城市標準，至少建成3個示範鎮、11個示範村以及部分健康社區、健康單位和健康家庭等健康“細胞”，以典型示範帶動全縣，爲推動健康屯昌建設奠定基礎。
1.營造健康環境。到20__年，城鄉生活飲用水水質合格率達95%以上。城鎮建成區生活污水集中處理率達85%以上，生活垃圾無害化處理率達99%以上，三類及以上公廁比例達100%，人均公園綠地面積達15平方米以上；農村生活垃圾集中處理率達90%以上，農村無害化衛生廁所普及率達100%。
2.構建健康社會。到20__年，基本養老保險覆蓋率達90%以上；城鎮登記失業率控制在4%以內；城市（建成區）人均體育設施用地面積達1.8平方米以上，每千人口至少有2名社會體育指導員；每億元GDP安全生產事故死亡率控制在0.16人以內，食品監督抽檢合格率達95%以上；高中階段教育毛入學率達90%以上。
3.優化健康服務。到20__年，糖尿病管理人羣血糖控制率達65%以上，艾滋病感染者/病人管理率達90%以上，嚴重精神障礙患者管理率達85%以上，3歲以下兒童、孕產婦系統管理率均達85%以上，每千常住人口執業（助理）醫師數達2.5人以上，每千名老年人口擁有養老牀位數達35張以上，每萬人口擁有公共衛生人員數達8.3人以上，能夠提供中醫藥服務的基層醫療衛生機構佔比達80%以上，醫療衛生支出佔財政支出比例達8.5%以上。
4.培育健康人羣。到20__年，人均期望壽命達到78.5歲，嬰兒死亡率控制在5.43‰以內，孕產婦死亡率控制在9.14/10萬以內，甲乙類傳染病總髮病率控制在300/10萬以內，結核病發病率控制在78.34/10萬以內，成年人高血壓患病率控制在18.1%以內，居民健康素養水平達25%以上，15歲以上成人吸菸率控制在20%以內，經常參加體育鍛煉人口比例達45%以上，每萬人擁有志願者人數達1000人以上。
5.發展健康文化。到20__年，通過大衆傳播媒介接受健康教育宣傳的人羣比例達85%以上。
二、建設任務及責任分解
（一）健康城市建設。
1.開展健康“細胞”工程建設。
（1）開展健康社區建設。推動社區全民健身工程和文化活動中心建設，開辦健身會所、圖書室、老年人活動中心等，豐富社區體育健身活動和文化活動。綠化、硬化、美化、淨化社區環境。提供以老年人爲重點的社區便民服務項目，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等便民服務。建設以居家爲基礎、社區爲依託、機構爲補充的多層次養老服務體系，保障特殊困難老人的養老服務需求。（責任單位：各鎮、縣文體局、縣民政局）
（2）開展健康單位建設。以學校、醫院、企業、機關和事業單位爲重點，積極倡導全民戒菸，完善控煙措施，落實領導幹部帶頭禁菸，提升控煙履約率。落實單位健康體檢、職業健康檢查、職業防護、安全管理等制度。豐富單位體育健身活動和文化娛樂活動，營造相互尊重、和諧包容的單位文化氛圍，創造有益於健康的環境。保障中小學校健康教育課時，保證青少年學生的體育課時和課外體育活動，每天鍛鍊1小時以上。（責任單位：各鎮、縣衛計委、縣教育局、縣安監局、縣文體局、縣創建各責任單位）
（3）開展健康家庭建設。營造和諧的家庭氛圍，倡導健康文明的生活方式，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒菸限酒和心理平衡的健康生活方式，增強羣衆維護和促進自身健康的能力，把以治病爲中心轉變爲以健康爲核心，提高家庭健康保健意識，提升居民健康素養水平和健康水平。（責任單位：各鎮、縣衛計委、縣文明辦、縣創建各責任單位）
2.完善全民健身公共服務。
加強全民健身場地設施建設，完善健身步道、健身路徑、多功能運動場等基礎設施，建設健身廣場、健康主題公園和公共休憩空間等支持性環境。發展羣衆體育社會組織，開展以羣衆爲主體的全民健身活動。（責任單位：各鎮、縣文體局、縣發改委、縣財政局、縣創建各責任單位）
3.完善社會保障制度。
擴大基本養老、基本醫療保險人羣覆蓋面。促進基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業健康保險制度之間的有效銜接，構建多層次的醫療保障體系；推進社會保障“一卡通”工程建設，實現醫療服務、公共衛生和醫療保障等信息數據共享，以大數據支撐羣體疾病預測和個體化服務。（責任單位：縣衛計委、縣人社局、縣民政局）
4.建立公共衛生健康管理工作模式。
（1）強化健康教育和健康促進。推進“健康屯昌行動”、“健康素養促進項目”等健康教育活動進單位、進學校、進社區、進家庭，開展健康教育大課堂、健康諮詢、健康文藝節目巡演等活動，普及健康科學知識與技能；開展健康素養監測調查，評價干預效果。（責任單位：各鎮、縣衛計委、縣教育局、縣文體局、縣創建各責任單位）
（2）加強公共衛生服務。實施疾病監測和預防干預，提高出生人口素質和婦女兒童健康水平。加強傳染病、寄生蟲病、慢性病、職業病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加強社區衛生服務機構建設，提升基層衛生服務能力，開展“家庭醫生”簽約服務，重點加強老年人、兒童、孕產婦、殘疾人及高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢性病患者簽約服務。（責任單位：縣衛計委）
（3）落實健康管理措施。開展全人羣、全生命週期健康管理，推動醫療服務從注重疾病治療轉向注重健康維護，對影響居民健康的危害因素及健康狀況進行全面監測評估，實現有病早治、未病先防。發揮中醫“治未病”預防保健優勢，在社區衛生服務機構開設中醫門診，推廣推拿、按摩、鍼灸、理療等中醫特色服務，探索開展中醫特色健康管理。（責任單位：縣衛計委）
（4）開展心理健康服務。加大心理健康問題基礎性研究，二級醫院開設心理科，做好心理健康知識和心理疾病科普知識宣傳，提供規範的心理治療、心理諮詢等健康服務。（責任單位：縣衛計委）
5.加強市容環境綜合治理。
（1）推進環衛精細化管理。大力提高城市道路清掃保潔機械化作業水平，建立“機械深度洗掃+人工即時清掃”的環衛保潔新機制，逐步實現城市環境衛生管理的精細化、制度化和長效化。（責任單位：縣市政局）
（2）加強垃圾處理。提高垃圾收集、轉運、處理和資源化利用水平，推行生活垃圾分類收集、處置，統籌餐廚垃圾、園林垃圾、糞便等有機物處理，推動建築及裝修垃圾資源化利用。完善醫療廢物集中收集、轉運、安全處置體系，實現各級醫療衛生機構醫療廢物安全處置全覆蓋。（責任單位：縣市政局、縣住建局、縣衛計委、縣環保局）
（3）加快公共廁所建設。加快標準化無害化公廁建設步伐，在城市、公路沿線、旅遊景點、鎮政府所在地、中小學、鎮衛生院、集貿市場等區域要新建改建一批二類以上標準化無害化衛生公廁，形成佈局合理、數量充足、設施完善、管理規範的公廁服務體系。（責任單位：縣市政局、縣旅遊委、縣發改委、縣愛衛辦）
6.加強食品藥品和飲用水安全管理。
（1）強化食品藥品監管。加大食品安全抽檢力度，嚴格食品小作坊、小攤販、小餐飲管理，推進食品安全示範區創建，強化食品安全社會共治，提升區域治理水平。推進民營醫院和基層醫療衛生機構藥械購進、儲存與使用規範化建設。加大普及家庭用藥常識，加強藥品不良反應監測，提升人民羣衆安全用藥水平。（責任單位：縣食藥監局、縣衛計委）
（2）嚴格飲用水水源保護。依法清理飲用水水源保護區內違法建築和排污口，推進飲用水水源地規範化建設。定期對飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況進行檢測和評估，每季度向社會公佈城市供水水質主要指標檢測結果，接受社會監督。進一步完善備用水源或應急水源建設。（責任單位：縣環保局、縣水務局、縣衛計委）
（3）加強供水水質監管。切實落實供水水質混凝、沉澱、過濾和消毒等處理措施，水環境質量和水功能區水質達標率達到國家要求，且重金屬和微生物指標不得超標。（責任單位：縣環保局、縣水務局、縣衛計委）
7.改善環境質量。
（1）加強空氣環境治理。嚴格控制大氣污染物排放增量，推進煙塵、汽塵、揚塵同治。大力發展城市公共交通，倡導綠色出行。加強機動車環保管理，全面推行機動車尾氣檢測，尾氣不達標車輛不得上路行駛，減少過境穿行主城區的重型載貨車輛，加大黃標車、老舊車淘汰力度，確保20__年全部淘汰黃標車。推進車用油品質量升級，防止不符合標準的車用燃油進入市場。強制實行城市垃圾、渣土密閉運輸，創建標準化綠色工地。加強城市噪聲、餐飲油煙、露天燒烤等污染治理。加強大氣環境監測，定期公開城市環境空氣質量情況。（責任單位：縣環保局、縣住建局、縣食藥監局、縣市政局、縣公安局交管大隊）
（2）加強水和土壤環境治理。推進城鎮污水處理廠建設和提標改造，到20__年底，所有污水處理廠完成提標改造，確保污水達標排放。全面取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業企業直排口。保護和改善土壤環境，建立土壤污染狀況詳查工作機制，實施土壤污染綜合整治試點項目。探索實施建設用地准入管理，防範人居環境風險。推進生態園林建設，強化溼地等自然資源保護，營造良好生態環境。（責任單位：縣環保局、縣水務局、縣農業局、縣林業局、縣發改委）
（3）堅持黑臭水體排查治理。排查城市建成區水體現狀，因地制宜採取控源截污、內源治理、生態修復相結合的整治措施，保持城區無黑臭水體現狀，城市水環境得到有效改善。（責任單位：縣環保局、縣水務局、縣市政局）
8.完善公共安全保障體系。
（1）強化公共安全風險防範。深入開展公共場所、道路交通、危險化學品等行業領域安全生產專項整治，減少生產安全事故和職業病的發生。加快推進隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善企業安全風險預防控制信息系統，實現關口前移、精準監管、源頭治理和科學預防。（責任單位：縣安監局、屯昌公路分局、縣公安局消防大隊、縣公安局交管大隊、縣交通局、縣科工信局）
（2）加強應急能力建設。建立健全行業領域應對突發事件專項應急預案，強化應急演練，完善應急響應機制。加強消防水源、裝備等基礎設施建設，綜合治理重大消防安全隱患，推行社會單位消防安全標準化管理。推進緊急醫學救援網絡建設，實現全縣急救聯網、信息共享和統一指揮調度，提高突發事件應急醫學救援能力。（責任單位：縣應急辦、縣安監局、縣公安局消防大隊、縣公安局交管大隊、縣交通局、縣科工信局、縣衛計委）
（3）保障公共交通安全。推進影響道路交通安全的重點路段、重點部位、重點車輛隱患治理，完善道路監控、安全防護、警示標識等設施。加強公共交通場所傳染病防控，強化縣城出入口、交通樞紐、重要交通線等人員集散地的衛生防疫，採取有效措施加大公共交通工具、人員的衛生防疫檢測、檢查，防止傳染疾病傳播流行。（責任單位：縣公安局交管大隊、縣交通局、屯昌公路分局、縣衛計委）
（4）提升公衆安全防範能力。加強公衆安全宣傳教育，提高公衆安全防範意識、安全責任意識和應急處置能力，減少公共安全事件對人民生命健康的威脅，特別是對青少年的傷害。（責任單位：縣安監局、縣教育局）
（二）健康村鎮建設。
1.改善農村基礎設施條件。
（1）加快城鄉一體化建設。完善農村住房、道路、電力、通信、環衛、消防等基礎設施，推動城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、淨化”，加快農村危房改造。到20__年，全面完成農村危房改造，進一步改善農村人居環境。（責任單位：各鎮、縣住建局、縣市政局、縣交通局、縣科工信局、縣公安局消防大隊、屯昌供電局）
（2）推進農村路網和電網建設。打通環村路與主要巷道的連接，大力發展農村客運，力爭到20__年實現行政村村村通客車的目標。改造升級農村電網，提高農村電網供電能力和電能質量，實現城鄉居民用電同網同價；實施農村“光明工程”，在村莊主幹道和公共活動區域安裝新型節能路燈，解決農民夜間出行不便問題。提升農村信息化水平，提高行政村互聯網寬帶入戶率。（責任單位：各鎮、縣科工信局、縣交通局、屯昌供電局）
（3）推廣垃圾處理新模式。推行不同經濟條件、不同地理特點的垃圾處理模式，推廣城鄉環境一體化治理模式，建立戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理垃圾處理機制。因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用，普及密閉運輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開式垃圾收集場所、設施。（責任單位：各鎮、縣市政局）
（4）加強農村生活污水處理。因地制宜推進農村生活污水處理回用，對有條件的村莊採用集中處理方式，對城郊村莊就近納入城鎮污水收集管網統一處理，對偏遠分散村莊採用以戶爲主的分散式污水處理。（責任單位：各鎮、縣水務局、縣環保局、縣發改委）
（5）實施農村飲水安全鞏固提升工程。推進城鄉統籌區域供水，將城市供水管網和服務向農村延伸。採取改造、配套、升級、聯網等綜合措施，完善各地農村供水工程水源、供水水質保障、輸配水和運行管理等體系，進一步提高農村集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率，完善“從源頭到水龍頭”的農村飲水安全保障體系。（責任單位：各鎮、縣水務局、縣衛計委、縣愛衛辦）
（7）深入開展鄉村振興戰略，實施“廁所革命”專項行動。深化“廁所革命”，強化資金保障，將農村戶用無害化廁所建設作爲鄉村振興戰略的一項具體工作強力推進，大力開展農村戶用無害化衛生廁所建設和改造，同步實施糞污治理，加快實現農村戶用無害化廁所全覆蓋，到20__年全面完成全縣農村改廁工作。（責任單位：各鎮、縣愛衛辦、縣發改委、縣財政局）
（7）發展農村公共服務。加快發展農村教育、衛生、養老、文體、商業、金融等各項公共服務事業，推動公共服務向農村延伸，滿足農民購物、休閒、娛樂等日常需求。（責任單位：各鎮、縣教育局、縣衛計委、縣農保局、縣文體局、縣商務局、縣金融辦）
2.深入開展環境衛生整潔行動。
（1）建設美麗宜居宜業宜遊鄉村。開展村域範圍庭院綠化和“三邊”（村邊、路邊、水邊）綠化，形成道路河道喬木林、房前屋後果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。到20__年，實現“田路分家”、“宅路分家”、村莊綠化達標全覆蓋。（責任單位：各鎮、縣林業局）
（2）推進農村環境衛生綜合治理。深入推動農村環境衛生綜合治理活動，開展清垃圾、清雜物、清污泥、清路障、清溝渠、清違建、清草堆、清土堆、清糞堆等治理，推行城鄉一體化環境衛生管理模式，提升農村環境衛生綜合治理水平，整治環境衛生“髒、亂、差”現象。（責任單位：各鎮、縣市政局、縣愛衛辦）
（3）強化農業面源污染治理。加大耕地保護力度，加強規模化畜禽養殖污染防治，科學規劃佈局畜禽養殖場。改進設施養殖工藝，完善技術裝備條件，鼓勵和支持散養密集區實行畜禽糞污分戶收集、集中處理。建立健全農用殘膜回收利用機制，加快推廣畜禽糞便資源化利用。實施化肥和農藥零增長行動，推行測土配方、水肥一體化施肥技術，加快推廣使用有機肥。推進專業化統防統治和綠色防控技術示範。擴大低毒生物農藥、高效低毒低殘留農藥推廣應用，淘汰高毒農藥。到20__年，主要農作物化肥和農藥使用量實現零增長。（責任單位：各鎮、縣農業局、縣畜牧局、縣農技局、縣農業執法大隊）
（4）加快工業固廢和重金屬污染治理。推行固體廢物減量化、資源化、無害化處理，支持利用電廠粉煤灰、爐渣、脫硫石膏生產水泥和新型牆體材料，減少固體廢物污染源。嚴格執行重金屬污染物排放標準並落實相關總量控制指標，依法停業或關閉不達標企業。（責任單位：各鎮、縣環保局、縣科工信局）
3.保障農產品質量安全。
實行規範種植和綠色養殖，推進農產品質量標識制度，創建標準化農產品生產基地，實現生產設施、過程和產品標準化，規範農產品流通市場，提升農產品質量安全水平。（責任單位：各鎮、縣農業局）
4.加強農村醫療衛生服務。
（1）加強基本公共衛生服務。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作，全面落實重大和基本公共衛生服務項目，重點防控嚴重危害農村居民的傳染病、寄生蟲病、地方病和精神疾病等重大疾病，有效控制包蟲病、飲水型地方性氟、砷中毒，落實結核病、布病綜合防治模式，提高患者診療保障水平。（責任單位：縣衛計委）
（2）完善基層衛生服務功能。加強鄉鎮衛生院能力建設，提升急診搶救、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫療服務能力，加強全科醫學建設，提高鄉村醫生服務能力。開展“家庭醫生”簽約服務，重點加強慢性病患者簽約服務，建立健全健康檔案，實行動態管理。在所有鄉鎮衛生院設立中醫藥綜合服務區，在70%的村衛生室全面推廣中醫藥服務。（責任單位：縣衛計委）
5.提高羣衆文明衛生素質。
（1）推進農村健康文化發展。開展多種形式的健康教育與健康促進活動，普及疾病防治和衛生保健知識，增強健康理念，提高健康技能，倡導科學文明健康生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣。完善鄉村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的羣衆文化生活，積極發展鄉村特色文化。（責任單位：縣委宣傳部、縣文體局、縣衛計委、各鎮）
（2）實施全民健身計劃。加強健身設施建設，在鄉鎮、行政村、休閒廣場等處設置公共健身設施。發展社會體育指導員隊伍，爲居民提供健身指導。（責任單位：縣文體局、各鎮）
（3）提升青少年健康素質。加強幼兒園、中小學健康知識宣傳力度，大力開展體育健身活動，提高學生主動防病意識，實施學生營養改善計劃，保障生長髮育。（責任單位：縣衛計委、縣教育局）
三、實施步驟
（一）試點啓動階段（20__年6月）。召開健康城市健康村鎮建設動員大會，確定健康城市健康村鎮建設進度表，結合我縣實際，科學制定《屯昌縣健康城市健康村鎮建設發展規劃（20__-20__年）》，明確20__—20__年度健康城市、健康村鎮、健康“細胞”建設目標，啓動我縣健康城市健康村鎮建設工作。
（二）建設試點階段（20__年6月-12月）。全面推進健康城市健康村鎮試點建設，確定部分社區、單位、學校、家庭開展健康“細胞”創建試點活動，確定部分鄉鎮、自然村開展健康村鎮試點工作，年底進行試點評價。
（三）深入推進階段（20__年1月-20__年10月）。在試點工作的基礎上，深入推進健康創建工作，建成一批健康示範鎮、示範村，示範社區、示範單位、示範學校、示範家庭。建立動態評價健康建設工作機制，不斷完善和調整健康城市健康村鎮發展規劃和工作方案，更加科學規範地推進健康城市健康村鎮建設工作。
（四）完善總結階段（20__年11-12月）。到20__年底，鞏固健康城市健康村鎮建設成果，至少建成3個示範鎮和11個示範村。
四、組織保障
（一）提高認識，加強領導。爲加強我縣健康城市健康村鎮建設工作，建立健全政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，確保各項任務措施落實到位。成立健康城市健康村鎮建設指揮部，總指揮由縣政府縣長擔任，副總指揮由縣政府各副縣長擔任，成員爲各職能單位。指揮部下設辦公室設在縣創衛辦（縣愛衛辦），由縣政府分管副縣長兼任辦公室主任。指揮部下設9個工作組，其組成人員及工作職責如下：
1.綜合協調指導小組。
牽頭部門：縣愛衛辦
責任領導：縣愛衛辦主要負責人
責任單位：縣委宣傳部、各鎮、縣發改委、縣衛計委、縣財政局、縣食藥監局、縣教育局、縣住建局、縣市政局、縣文明辦、縣愛衛辦。
主要職責：
（1）負責指揮部及辦公室日常工作，起草編印指揮部文件、領導講話、總結材料、信息簡報、會議通知和有關典型材料。收集整理創建工作中的重點、難點工作，並及時向指揮部或縣委、縣政府彙報。
（2）負責組織協調全縣健康城市健康村鎮建設工作，做好新聞宣傳工作；指導各相關單位創建工作，協調銜接好各部門創建工作，對創建工作進行督促、檢查、測評和點評，收集、整理、彙總各相關單位迎檢情況。
（3）負責彙總落實健康創建硬件建設項目經費和工作經費。
（4）負責按照指揮部的統一安排部署，組織第三方測評工作，推進健康創建工作實現制度化、規範化和常態化。
（5）負責做好省愛衛辦及其專家組等有關領導到我縣指導檢查健康創建工作的銜接工作。
（6）負責收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
2.健康管理建設協調小組。
牽頭部門：縣衛計委
責任領導：衛計委主要負責人
責任單位：各鎮、縣總工會、縣婦聯、縣殘聯、縣科協，縣民政局、縣人社局、縣教育局、縣文體局、縣安監局、縣科工信局、縣交通局。
主要職責：
（1）負責健康社區、健康單位、健康家庭等健康“細胞”工程建設的組織協調和督導落實。
（2）負責推進“健康屯昌行動”和“健康素養促進項目”，強化健康教育和健康促進工作；落實重大和基本公共衛生服務項目，強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作；組織實施疾病監測和預防干預，加強重大疾病的防治；發揮中醫“治未病”預防保健優勢，探索開展中醫特色健康管理。
（3）負責組織開展“家庭醫生”簽約服務，加強社區衛生服務機構建設，提升鄉鎮衛生院急診搶救、二級以下常規手術、正常分娩、高危孕產婦篩查和兒科等醫療服務能力建設。
（4）負責組織開展健康素養監測調查，評價干預效果；落實健康管理措施，開展全人羣、全生命週期健康管理，開展影響居民健康的危害因素及健康狀況監測評估；開展心理健康服務，加大心理健康問題基礎性研究。
（5）負責收集整理本小組各類檔案資料和完成健康城市建設指揮部交辦的其他工作。
3.全民健身公共服務協調小組。
牽頭部門：縣文體局
責任領導：縣文體局主要負責人
責任單位：各鎮、縣教育局、縣發改委、縣財政局、縣衛計委、縣市政局。
主要職責：
（1）負責全民健身場地設施建設，建設健身廣場、健康主題公園和公共休憩空間等支持性環境，發展社會體育指導員隊伍，實施全民健身計劃。
（2）負責組織開展多種形式的健康教育與健康促進活動。
（3）負責組織監測人均體育場地面積、經常參加體育鍛煉人口比例等指標。
（4）負責落實在校學生健身計劃，提升青少年健康素質。
（5）負責收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
4.社會保障制度協調小組。
牽頭部門：縣人社局
責任領導：縣人社局主要負責人
責任單位：各鎮、縣衛計委、縣民政局、縣社保局、縣財政局。
主要職責：
（1）負責基本養老、基本醫療保險制度人羣覆蓋。
（2）促進基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業健康保險制度之間的有效銜接。
（3）推進社會保障“一卡通”工程建設，實現醫療服務、公共衛生和醫療保障等信息數據共享。
（4）負責收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
5.城鄉環境衛生綜合治理協調小組。
牽頭部門：縣市政局
責任領導：縣市政局主要負責人
責任單位：各鎮、縣住建局、縣交通局、縣商務局、縣工商局、縣旅遊委、縣環保局、縣科工信局、縣教育局、縣文體局、縣衛計委、縣安監局、縣公安局消防大隊、縣食藥監局、縣水務局、縣農業局、屯昌供電局、屯昌公路分局、縣綜合執法局、縣公安局交管大隊、縣愛衛辦。
主要職責：
（1）負責做好城鄉環境衛生整治，推進環衛精細化管理，建立“機械深度洗掃+人工即時清掃”的環衛保潔新機制。
（2）加強城市數字化管理平臺建設，做好“門前三包”責任制督導落實，整治流動攤販、佔道經營、燒烤攤點、亂停亂放等，提高城市管理效能和公共服務水平。
（3）負責組織實施美麗鄉村建設，開展農村環境衛生綜合治理；推進農村垃圾和生活污水集中分類處理和資源化利用；組織開展農業面源污染治理、工業固廢和重金屬污染治理；完善農村住房、道路、電力、通信、環衛、消防等基礎設施；推進農村路網和電網建設，進一步改善農村人居環境。
（4）負責農村供水工程水源、供水水質保障、輸配水和運行管理等體系建設，實施農村飲水安全鞏固提升工程；加強城鄉公共廁所和農村衛生戶廁建設，實施“廁所革命”。
（5）負責收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
6.食品藥品和飲用水安全管理協調小組。
牽頭部門：縣食藥監局
責任領導：縣食藥監局主要負責人
責任單位：各鎮、縣衛計委、縣環保局、縣水務局、縣工商局、縣商務局、縣綜合執法局
主要職責：
（1）負責組織開展食品安全示範區創建，強化食品安全社會共治。
（2）負責推進民營醫院和基層醫療衛生機構藥械購進、儲存與使用規範化建設。
（3）負責組織開展藥品不良反應監測，提升人民羣衆安全用藥水平。
（4）負責組織開展飲用水水源保護區內違法建築和排污口清理整治，定期對飲用水源安全狀況進行檢測和評估，完善備用水源或應急水源建設。
（5)負責對供水單位出廠水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況進行檢測和評估，每季度向社會公佈檢測結果，接受社會監督；落實供水水質監管措施，水環境質量和水功能區水質達標率達到國家要求。
(6)負責收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
7.改善環境質量協調小組。
牽頭部門：縣環保局
責任領導：縣環保局主要負責人
責任單位：各鎮、縣住建局、縣農業局、縣農技局、縣市政局、縣林業局、縣衛計委、縣水務局、縣畜牧局、縣發改委、縣科工信局。
主要職責：
（1）負責環境管理與環境質量監控，環境保護指數、城市空氣質量、工業污染防治等指標均符合國家標準。
（2）負責大氣環境監測，定期公開環境空氣質量情況。
（3）負責水和土壤環境治理，確保污水達標排放，土壤環境有效改善。
（4）負責排查建成區黑臭水體現狀，強化黑臭水體治理。
（5）負責收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
8.公共安全保障協調小組。
牽頭部門：縣安監局
責任領導：縣安監局主要負責人
責任單位：各鎮、縣住建局、縣科工信局、縣交通局、縣衛計委、縣公安局（含各派出所、交管大隊、消防大隊）、屯昌公路分局、縣農機局。
主要職責：
（1)負責組織開展各行業領域安全生產專項整治，推進隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，強化公共安全風險防範。
(2)建立健全行業領域應對突發事件應急能力建設。
(3)負責組織實施“平安公路”建設，保障公共交通安全。
(4）開展公衆安全宣傳教育，提升公衆安全防範能力。
（5）負責收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
9.農產品質量安全協調小組。
牽頭部門：縣農業局
責任領導：縣農業局主要負責人
責任單位：各鎮、縣工商局、縣食藥監局、縣畜牧局、縣農技局。
主要職責：
（1）負責推進農產品質量標識制度，創建標準化農產品生產基地，提升農產品質量安全水平。
（2）負責收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
各鎮、各部門、各單位要充分認識健康城市健康村鎮建設的重要意義，把健康城市健康村鎮建設列入重要議事日程，成立健康城市健康村鎮建設領導小組，組建工作組，完善工作機制，健全工作制度，制定階段目標，明確工作任務，細化方法步驟，落實工作責任，合力加以推進，形成政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，確保各項任務措施落實到位。縣愛衛辦要充分發揮組織協調作用，健全信息溝通和會商機制，確保各項措施落實到位。
（二）制定規劃，明確職責。各鎮、各部門、各單位要實行“一把手”責任制，按照發展規劃，制定健康城市健康村鎮工作方案，編制年度或分期實施計劃以及專項工作規劃，有計劃、分步驟地推進規劃的實施，建立健全目標責任制，將健康城市健康村鎮建設的各項目標落實到位，確保各項工作目標如期實現。各牽頭單位、責任部門要按照職責分工，對工作開展情況進行定期指導和評估。
（三）加大投入，保障經費。各鎮、各部門、各單位要加大健康城市健康村鎮建設投入，建立政府主導、社會參與、市場運作的投入機制，充分發揮財政投入的引導作用，整合資源，提高資金使用效益。建立引導激勵機制，培育有利於多元融資發展的環境，鼓勵社會資本參與健康城市健康村鎮建設，積極拓寬資金渠道，形成多元化、可持續的資金保障機制。要建立以獎代補激勵機制。
（四）加強宣傳，營造氛圍。各鎮、各部門、各單位要大力開展羣衆性愛國衛生運動，利用各種宣傳媒介、宣傳載體、宣傳渠道加強健康城市健康村鎮建設理念宣傳和健康知識宣傳，在城市醒目地段設立健康城市和健康村鎮建設標識牌和廣告牌，充分利用電視、廣播、報紙、微信、社區專欄、專題講座、文藝展演等多種形式，廣泛開展社會宣傳和輿論宣傳，提高羣衆對健康城市健康村鎮建設的知曉率和支持率，提高羣衆的健康衛生理念，引導羣衆及社會各界積極參與到健康城市健康村鎮建設工作當中，形成各方力量有序參與的良好格局。
（五）指導評估，促進提高。縣愛衛辦要牽頭做好業務指導工作，加強專業指導和檢查，分類組織開展評估評價工作，推廣典型經驗，不斷解決工作中存在的問題。各鎮、各相關部門、單位要對照健康城市健康村鎮建設目標和工作任務，嚴格執行每季度動態監測和信息反饋制度，每半年開展一次述職測評，在全縣通報測評結果，及時調整工作方案，完善工作措施。
村創建健康村工作方案 篇9
爲進一步提升全縣人民羣衆健康素養和健康水平，促進城鄉建設與人的健康協調發展，不斷滿足城鄉居民的健康需求，根據山西省愛國衛生運動委員會《關於開展健康城市健康村鎮建設的實施意見》和《健康城市健康村鎮建設規劃（20xx-20xx）》（晉愛衛發〔20xx〕5號）的要求，爲推進健康城市和健康村鎮建設工作，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照建設“健康山西”的部署和要求，以保障和促進人的健康爲宗旨，將健康融入所有政策，通過建設健康城市、健康村鎮和健康“細胞”（以下簡稱健康城鎮、健康“細胞”），營造健康環境、優化健康服務、發展健康文化，提高人羣健康水平，切實維護人民羣衆健康權益，促進全縣經濟社會可持續發展，爲推進古縣全面建成小康社會提供健康保障。
二、工作目標
以建設“健康古縣”爲統領，進一步完善城鄉規劃，加強環境衛生基礎設施建設，健全城市管理體制機制，完善基本公共服務體系，強化健康宣傳教育，推廣健康生活方式，全方位提升羣衆健康素養和文明素質，建設環境宜居、社會和諧、人羣健康、服務便捷、富有活力的健康城市和健康村鎮，實現城鄉建設與人的健康協調發展。
到20xx年底，建成區生活垃圾無害化處理率達到95%，城市生活污水集中處理率達到93%；生活飲用水水質合格率95%以上；全縣環境空氣質量比20xx年改善10%左右；全縣無傳染病公共衛生突發事件，城區、鄉鎮主要病媒生物密度控制水平達到國家規定標準；15歲及以上人羣吸菸率在26%以下；全縣人均預期壽命達到77.3歲；農村生活垃圾集中處理率達到85%以上；全縣城鄉居民健康素養水平提高0.3個百分點；嬰兒死亡率下降到1.8‰以下；孕產婦死亡率低於1.3‰。
三、主要內容
（一）建設健康環境。以滿足人民羣衆日益增長的健康需求爲出發點，根據資源環境承載能力，構建科學合理的城市發展佈局。
1.加大環境衛生綜合治理力度。以全縣開展的城鄉環境衛生綜合整治爲契機，推行城鄉衛生管理精細化和網格化，切實解決各鄉鎮環境衛生髒、亂、差問題，重點解決城鄉結合部、城鄉道路等羣衆反映的熱點問題，創造更加有利於健康的生產生活環境。（牽頭單位：縣農林委。配合單位：縣愛衛辦、縣衛計局、縣交通局、縣環保局、縣住建局、縣公路段、各鄉鎮）
2.完善公共衛生服務設施。配套完善環保、污水和垃圾處理（生活垃圾、醫療垃圾、建築垃圾）等功能設施，實現垃圾分類，做到科學合理、兼顧長遠。（牽頭單位：縣住建局。配合單位：縣環保局、縣衛計局、縣食藥監局）
3.改善人居環境質量。加強飲用水水源地保護，推進水質生態環境治理和土壤污染防治，實現大氣、水、土壤等環境質量總體改善。綜合治理沿河的污水排放，污水達到排放要求。（牽頭單位：縣環保局。配合單位：縣住建局、縣水利局、縣農林委、縣國土資源局）
4.實踐綠色發展。推進主要污染物減排、清潔生產和發展循環經濟。（牽頭單位：縣環保局。配合單位：縣發改經信局、縣中小企業服務中心）
5.推廣低碳出行。大力發展低碳、便捷、安全的交通體系。（牽頭單位：縣交通局。配合單位：縣公安局交警大隊、縣公路段）
6.提升環境質量。強化公路、鐵路、河流沿線環境衛生設施建設和綠化美化工作。（牽頭單位：縣住建局。配合單位：縣交通局、縣發改經信局、縣水利局、縣林業中心、縣公路段、各鄉鎮）
7.治理粉塵污染。大力治理粉塵污染、黃土裸露現象。（牽頭單位：縣住建局。配合單位：縣環保局、各鄉鎮）
（二）構建健康社會。大力推進基本公共服務均等化，切實保障城鄉居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，建立更加公平合理可持續的社會保障制度，不斷提高人民羣衆生產生活水平。
1.促進教育優質均衡發展。高標準普及義務教育，提升辦學條件和教學質量，實施城鄉一體化優質教育戰略，大力實施素質教育。（牽頭單位：縣教科局）
2.提高社會保障水平。進一步完善基本公共衛生、社會醫療、養老保障、社會救助等服務體系，不斷提高公共衛生服務水平和社會保障覆蓋面，支持慈善事業發展，逐步拓展社會福利保障範圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊羣體有尊嚴地生活和平等參與社會發展。（牽頭單位：縣人社局。配合單位：縣民政局、縣衛計局、縣殘聯、縣老幹部局、縣扶貧開發中心）
3.建立覆蓋全過程的農產品和食品藥品監管制度，保障飲食用藥安全。（牽頭單位：縣食藥監局。配合單位：縣農林委、縣衛計局）
4.着力促進創業帶動就業，大力實施大學生就業促進計劃和創業引領計劃。（牽頭單位：縣人社局。配合單位：縣教科局、團縣委）
（三）優化健康服務。建立健全基本醫療衛生服務體系，實現人人享有基本醫療衛生服務。
1.深化醫藥衛生體制改革，建立現代醫院管理制度和分級診療制度。（牽頭單位：縣衛計局）
2.加強疾病預防控制體系建設，提高疾病監測和干預能力，積極防治傳染病、慢性病、職業病、地方病、艾滋病和精神疾病等重大疾病。（牽頭單位：縣衛計局）
3.提升中醫醫療服務能力，充分發揮中醫藥特色優勢，大力實施“治未病”、中醫特色康復、中醫養生保健等健康工程。推進中醫院異地建設項目。（牽頭單位：縣衛計局）
4.加快健康產業發展，鼓勵社會興辦醫養結合項目。（牽頭單位：縣民政局。配合單位：縣衛計局）
5.完成衛生計生信息化建設工程。建設覆蓋全縣醫療單位、衛生計生管理部門的信息網絡平臺，實施衛生計生信息化管理，提高醫療單位的服務水平，提升政府管理水平和能力，使羣衆有更多的獲得感。（牽頭單位：縣衛計局）
6.加強衛生計生監督執法力度，建立全縣衛生計生監管體系。（牽頭單位：縣衛計局）
（四）弘揚健康文化。充分利用各類新聞媒體，在全社會倡導科學的健康理念，着力提高全民健康意識。大力開展愛國衛生運動，充分發揮電視、電臺、報刊、互聯網等新聞媒體的作用，加強宣傳，提高羣衆知曉率和支持率。
1.在電臺、電視臺、政府 網站等主流媒體開闢專欄，分類、系統、深入地宣傳健康知識和政策法規。同時，利用牆體、版面、廣告位、鄉村廣播、板報等傳統媒體和微信、公衆號等自媒體，全方位、多角度、高密度地進行健康知識的宣傳和普及，把健康科學知識轉變爲羣衆能夠理解接受、易於養成踐行的良好習慣，形成全民學習、全民參與的濃厚宣傳氛圍。（牽頭單位：縣委宣傳部。配合單位：縣文化局、縣衛計局、縣廣電中心）
2.實施健康素養促進工程，健康素養66條走進千家萬戶。普及身心健康素養知識與技能，定期開展健康素養監測調查，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒菸限酒和心理平衡的健康生活方式，不斷提高人民羣衆健康水平。（牽頭單位：縣衛計局。配合單位：縣文化局、縣公安局、縣教科局、縣愛衛辦）
3.鼓勵和支持健康文化產業發展，創造出更多羣衆喜聞樂見的健康文化產品，不斷滿足人民羣衆日益增長的健康文化需求。以創建文明城市爲載體，大力宣傳和弘揚社會主義核心價值觀，讓健康理念深入人心。（牽頭單位：縣委宣傳部。配合單位：縣文化局、縣衛計局、縣廣電中心）
（五）貫徹執行計生政策，保障婦女兒童合法權益。強化婦幼健康和計劃生育服務，實施綜合干預措施，提高出生人口素質和婦女兒童健康水平。
1.提高婦女兒童健康水平和出生人口質量。降低孕產婦死亡率、新生兒死亡率、出生人口缺陷率。（牽頭單位：縣衛計局）
2.穩妥實施“全面兩孩”政策，完善計劃生育獎勵扶助措施，倡導社會性別平等，大力開展綜合整治“兩非”工作，促進全縣人口均衡發展。（牽頭單位：縣衛計局）
（六）培育健康人羣。大力開展健康素養行爲生活方式，倡導全民健身，完善健身公共服務體系，提高全民健康素養。
1.大力開展全民健身活動，提高羣衆身體素質。（牽頭單位：縣文化局）
2.完善全民健身公共服務體系，加強全民健身場地設施建設，建設健康步道、健康廣場、健康公園等支撐性環境。（牽頭單位：縣住建局。配合單位：縣文化局、縣衛計局）
3.大力開展青少年課外體育活動，加強青少年體育技能培訓。（牽頭單位：縣教科局。配合單位：縣文化局）
4.大力開展志願服務活動。充分發揮各類志願者在弘揚正能量、引領社會新風尚和促進公民心理健康方面的積極作用。同時，發動全縣誌願者宣傳、踐行健康知識和行爲習慣，引領和帶動全體公民養成良好習慣，提升全民健康素養水平。（牽頭單位：縣委宣傳部。配合單位：縣衛計局、縣文化局、縣教科局、縣文明辦、縣愛衛辦、縣廣電中心）
四、工作重點
（一）健康城市建設
1.建立健康管理工作模式。加強防治結合，建立健全全人羣、全生命週期的健康管理組織體系。加快推進健康服務信息化建設，實現醫療服務、公共衛生和醫療保障等信息互聯共享，以大數據支撐羣體疾病預測和個體化服務。發揮中醫預防保健優勢，推動醫療服務從注重疾病治療轉向注重健康維護，發展治未病、中醫特色康復等服務，探索開展中醫特色健康管理。推進全民預防保健服務，對居民的健康危害因素及健康狀況進行全面的監測、分析、評估、預測，通過疾病預防和治療，實現有病早治、未病先防。（牽頭單位：縣衛計局）
2.完善環境衛生基礎設施。加強城市污水和垃圾處理設施建設，逐步實現城市污水“全收集、全處理”；城市醫療廢物集中處置，城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化。加快城市公廁建設，形成佈局合理、數量充足、設施完善、管理規範的城市公廁服務體系。推廣降塵、低塵清掃作業方式，擴大機械化清掃保潔作業範圍，提升城市市政公用設施建設和管理水平。（牽頭單位:縣住建局。配合單位：縣環保局、縣衛計局）
3.加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，依法清理飲用水水源保護區內違法建築和排污口，開展飲用水水源地規範化建設，定期進行環境狀況評估。從水源到水龍頭全過程監管飲用水安全，定期監測、檢測和評估當地飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，並按時向社會公佈。城市水功能區水質達標率達到國家要求，切實落實消毒衛生措施，加強飲用水衛生監測、檢測，提升飲用水水質，確保水質衛生安全。（牽頭單位:縣環保局。配合單位：縣水利局、縣住建局、縣衛計局、各鄉鎮）
4.着力改善環境質量。加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業廢氣，加快重點行業脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。積極發展城市公共交通，加強機動車環保管理，提升燃油品質，強化移動源污染防治。加強大氣環境監測，定期公開城市環境空氣質量情況。以改善水環境質量爲核心，分流域、分區域、分階段科學治理，推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。保護和改善土壤環境，加強土壤污染風險管控，探索實施建設用地准入管理，防範人居環境風險。大力實施綠化美化亮化工程，推進生態園林建設，強化溼地等自然資源保護，營造良好生態環境。（牽頭單位：縣環保局。配合單位：縣交通局、縣水利局、縣國土資源局、縣農林委、縣住建局、縣林業中心、縣公路段）
5.健全公共安全保障體系。強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應急體系，推進緊急醫學救援網絡建設，提高突發公共事件處置救援能力。落實安全生產責任制，防控職業危害風險，提高勞動者職業健康和安全水平。完善農產品質量安全監管體系，強化食品藥品安全管理，防範食品藥品安全事件發生，建立健康食品追溯體系。提高全民安全意識和應急自救能力，減少傷害特別是對青少年的傷害發生。（牽頭單位：縣公安局。配合單位：縣交通局、縣安監局、縣農林委、縣衛計局、縣食藥監局、團縣委、各鄉鎮）
（二）健康村鎮建設
1.改善農村基礎設施條件。完善道路、環衛、電力、通信、消防等基礎設施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、淨化”工程，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。大力發展農村客運。全面推進農村垃圾治理，加大村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設力度，鄉鎮應當建有垃圾轉運站，普及密閉運輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開式垃圾收集場所、設施，因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用。採取城市管網延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農村生活污水處理。（牽頭單位：縣住建局。配合單位：縣交通局、縣公安局、縣發改經信局、縣文化局、縣環保局、縣文物旅遊局、縣林業中心、縣廣電中心、供電公司、聯通公司、移動公司、電信公司）
2.加強農村改水改廁。加快實施貧困地區農村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，突出工程管護機制建設，綜合採取配套、改造、升級聯網等方式，輔以新建改建措施，進一步提高農村飲水集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率。推進城鄉統籌區域供水，有條件的地區將城市供水管網和服務向農村延伸。加快農村無害化衛生廁所改造，農村新建住房要配套建設無害化衛生廁所。鄉鎮政府所在地、中小學、鄉鎮衛生院、集貿市場、公路沿線等區域要建設無害化衛生公廁。堅持集中連片、整村推進，統籌實施改水改廁，讓農村居民喝上乾淨水、用上衛生廁所。（牽頭單位：各鄉鎮。配合單位：縣愛衛辦、縣發改經信局、縣水利局、縣教科局、縣衛計局、縣環保局、縣交通局、縣住建局、縣公路段）
3.深入開展城鄉環境衛生整潔行動。全面開展農村環境衛生綜合整治，清理亂堆亂放，拆除違章建築，疏浚坑塘河道。建立農村保潔制度，推進城鄉保潔一體化管理。加強農業面源污染治理，強化禽畜養殖污染物的綜合利用，防治禽畜養殖污染，加強病死禽畜無害化處理。推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農藥，禁止秸稈焚燒，引導開展秸稈綜合利用工作，逐步規範農藥包裝物、農膜等廢棄物處理，加大白色垃圾治理力度。加強規範種植和綠色養殖，提升農產品質量安全水平，規範農產品流通市場。深入開展美麗宜居鄉村建設，保護自然景觀，加強綠化美化，建設有歷史記憶、農村特點、地域特色、民族風格的美麗宜居村鎮。深入推進衛生村鎮創建活動，健全衛生管理長效機制，以鄉帶村，以村帶戶，有效破解農村衛生管理難題。（牽頭單位：各鄉鎮。配合單位：縣農林委、縣住建局、縣環保局、縣水利局、縣衛計局、縣工商質監局、縣食藥監局、縣交通局、縣公安局、縣畜牧中心、縣公路段）
4.加強農村醫療衛生服務。全面實施居民大病保險制度，完善醫療救助制度。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作，全面落實重大和基本公共衛生服務項目，重點控制嚴重危害農村居民的重大疾病。按照常住人口規模和服務半徑科學佈局基本醫療服務資源，每個行政村設置1個村衛生室，每個鄉鎮辦好1所標準化建設的鄉鎮衛生院，方便農村居民就地就近看病就醫。強化鄉鎮衛生院基本醫療衛生服務能力，提升急診搶救、二級以下常規手術、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫療服務能力，提升建檔立卡貧困人口、困難殘疾人的醫療保障水平。加強全科醫生隊伍建設，在鄉鎮衛生院設立中醫綜合服務區（中醫館），在村衛生室全面推廣中醫藥服務。加強鄉村醫生隊伍建設，保證村衛生室正常運轉，築牢農村衛生服務體系“網底”。（牽頭單位：各鄉鎮。配合單位：縣人社局、縣民政局、縣衛計局）
5.提高羣衆文明衛生素質。廣泛開展健康教育活動，普及疾病防治和衛生保健知識，破除迷信，倡導科學文明健康的生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣，依託農村社區綜合服務設施拓展醫療衛生、健康教育和環境整治服務功能。健全完善鄉村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的羣衆文化生活，積極發展鄉村特色文化。建設農村體育健身場所和設施，培養農村文體骨幹和體育健身志願者，帶動開展簡便易行的羣衆性健身活動。（牽頭單位：各鄉鎮。配合單位：縣衛計局、縣文化局、縣委宣傳部、團縣委）
（三）健康“細胞”建設
健康“細胞”工程建設。以健康社區爲單元，以整潔宜居的環境、便民優質的服務、和諧文明的文化爲主要內容，推進健康“細胞”工程建設，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等服務，倡導團結和睦的’人際關係，提高家庭健康水平。以學校、企業、機關和事業單位等爲重點，完善控煙措施，創建無煙行業、系統；落實健康體檢、職業健康檢查、職業防護、安全管理等制度，營造相互尊重、和諧包容的單位文化，創造有益於健康的環境。（牽頭單位：各鄉鎮。配合單位：縣委宣傳部、縣衛計局、縣安監局、縣教科局）
五、實施步驟
（一）宣傳部署階段（20xx年6月-9月）
主要任務是起草《古縣開展健康城市健康村鎮建設實施方案》和《古縣健康城市健康村鎮建設規劃（20xx-20xx）》，廣泛徵求意見，石壁鄉政府起草《石壁鄉開展健康村鎮建設實施方案》、《石壁鄉健康村鎮建設規劃（20xx-20xx）》、《石壁鄉五馬嶺村開展健康村建設實施方案》、《石壁鄉五馬嶺村健康村建設規劃（20xx-20xx）》。
（二）啓動建設階段（20xx年10月-12月）
主要任務是因地制宜，參照縣實施意見和建設規劃指標任務，全面啓動各項建設工作。
（三）推進建設階段（20xx年1月-12月）
主要任務是全面開展健康城鎮、健康“細胞”建設試點工作， 落實省、市愛衛會健康村鎮評價標準。具體任務是：
1.紮實推動試點建設工作，突出各試點特色建設。
2.總結各地經驗做法，啓動試點經驗的推廣和普及。
3.建立健全管理機制，根據省、市、縣健康村鎮建設評價指標體系，全面開展健康城鎮、健康“細胞”評價工作。
（四）深入推進階段（20xx年-20xx年）
主要任務是擴大健康城鎮、健康“細胞”建設試點，建成健康城鎮建設示範縣、示範村鎮和示範“細胞”。具體任務是：
1.積極推廣各類試點的建設模式，以典型示範帶動全縣健康城鎮、健康“細胞”建設廣泛深入開展。進一步擴大全縣健康城鎮、健康“細胞”建設範圍，通過培育和推廣典型經驗，強化示範引領，擴大健康城鎮、健康“細胞”覆蓋面，提升建設水平。
2.動態評價健康城市健康村鎮建設工作成果，指導各鄉鎮不斷完善和調整健康城市、健康村鎮、健康“細胞”實施方案和建設規劃，更加科學規範地推動健康城市和健康村鎮建設工作。
（五）完善總結階段（20xx年1月-12月）
主要任務是鞏固提高已有的建設成果。具體任務是：
1.全面總結和評估建設成果，循序漸進推動健康城鎮、健康“細胞”持續建設。
2.進一步完善提高建設水平，深入推進健康城鎮試點縣、村鎮和“細胞”建設。
3.建立較爲成熟的健康城鎮、健康“細胞”管理機制和評價指標體系。
4.以全縣健康城鎮、健康“細胞”建設指標的改善和提升，強力推進健康古縣建設進程，促進健康古縣目標的實現。
六、組織保障
（一）加強組織領導。成立古縣建設健康城市健康村鎮工作領導小組，負責全縣健康城市健康村鎮建設工作的推動、協調、督導、考評等工作。各鄉鎮、各單位要把健康城市、健康村鎮建設列入重要議事日程，健全政府主導、多部門協作、全社會參與的工作機制，明確任務、落實責任、合力推進。要健全信息溝通和會商機制，確保各項措施落實到位。
（二）嚴格督導檢查。縣愛國衛生運動委員會要會同有關部門按照上級要求，建立健全適合我縣實際的健康城市、健康村鎮建設指標和評價體系，組織第三方專業機構進行健康城市健康村鎮建設效果評價。有關部門要加強督導檢查，開展典型經驗交流，總結推廣健康城市、健康村鎮建設的有效模式，推動各項工作深入開展。
（三）廣泛宣傳動員。深入推進健康城市健康村鎮宣傳進機關、進學校、進社區、進企業、進家庭等活動，大力宣傳建設健康城市健康村鎮的重要意義、任務和目標，確保建設健康城市健康村鎮工作家喻戶曉，深入人心。要充分調動羣衆參與健康城市健康村鎮建設工作的積極性、主動性，鞏固提升國家衛生城市創建成果，持續改進自然環境、社會環境和健康服務，使健康城市健康村鎮建設取得實效。
村創建健康村工作方案 篇10
一、起草背景及過程
健康城市是衛生城市的升級版，是健康中國的重要抓手。通過政策融合、規劃制定、城鄉統籌、工作落地、特色建設，完善城市規劃、改善人居環境衛生面貌，健全健康服務體系，提升羣衆文明衛生素質，全面普及健康生活方式，實現城鄉建設與人的健康協調發展，滿足居民的健康需求。健康城市健康村鎮同時也是新時期愛國衛生工作的重要載體，是新型城鎮化建設的重要內容。爲貫徹落實全國、省愛衛會關於健康城市健康村鎮建設的有關精神，根據全國愛衛會《關於開展健康城市健康村鎮建設的指導意見》和《遼寧省健康城市健康村鎮建設實施方案》，結合我市《健康盤錦2030規劃綱要》制定此實施方案。此件已經徵求各縣區、經濟區和市直有關部門意見，並請元松副市長閱。擬請以市政府辦文件印發。
二、基本框架
該實施方案共分六個部分：
（一）指導思想；
（二）基本原則；
（三）工作目標；
（四）主要內容；
（五）重點任務；
（六）組織保障。
三、主要內容
基本原則一是堅持以人爲本，健康第一。堅持把人的健康放在首位，針對市民的主要健康問題和健康需求，制定有利於健康的公共政策。二是堅持城鄉統籌，示範引領。推進城鄉公共資源均衡配置，促進基礎設施和公共服務向農村地區、薄弱環節傾斜，縮小城鄉差距，逐步實現城鄉健康服務均等化。主要內容一是建設健康環境。以滿足人民羣衆日益增長的健康需求爲出發點，統籌城鄉污水處理廠（污水處理設施）、垃圾收運設施、公共廁所等環境衛生基礎設施的規劃、設計和建設，做到科學合理、兼顧長遠。二是構建健康社會。切實保障城鄉居民在教育、民生保障、安全等方面的基本需求，不斷提高人民羣衆生產生活水平。三是優化健康服務。建立健全基本醫療衛生服務體系，實現人人享有基本醫療衛生服務。四是發展健康文化。發揮各行業和體育協會的作用，組織開展多層次、多項目的羣衆性比賽活動，倡導羣衆終生鍛鍊，穩步提高參加體育鍛煉人口比例。五是培育健康人羣。強化婦幼健康和計劃生育服務工作，綜合實施干預措施，提高出生人口質量和婦女兒童健康水平。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各縣區、經濟區要將健康城市健康村鎮建設列入重要議事日程，加強統籌規劃，明確部門職責和任務，紮實推進建設工作。各級愛衛會要充分發揮組織協調作用，建立健全政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，確保各項任務措施落實到位。
（二）制定建設計劃。各縣區、經濟區要結合本地實際，研究制定健康城市和健康村鎮發展計劃。
（三）廣泛宣傳動員。各縣區、經濟區要大力開展羣衆性愛國衛生運動，加強健康城市健康村鎮理念和典型示範城市（村鎮）宣傳，提高羣衆知曉率和支持率，營造氛圍，充分調動社會力量積極參與、支持健康城市健康村鎮建設，確保建設健康城市健康村鎮工作家喻戶曉，深入人心。
（四）嚴格督導檢查。市愛衛辦要會同有關部門按照要求，建立健全適合我市實際的健康城市健康村鎮建設指標和評價體系，組織專業機構進行健康城市健康村鎮建設效果評價。各縣區、經濟區、各有關部門要加強督導檢查，開展典型經驗交流，總結推廣健康城市健康村鎮建設的有效模式，推動各項工作深入開展。
村創建健康村工作方案 篇11
一、指導思想
二、工作目標制定
（一）完善健康政策。實施“將健康融入所有政策”策略，制定有利於居民健康的公共政策，整合資源，形成合力，聯合開展健康行動。
（二）建設示範場所。全面推動健康村、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業建設，發揮健康促進場所的示範作用，建設促進健康的支持性環境。
（三）動員全民參與。充分發揮報紙、廣播、電視等傳統媒體和微信、微博、手機報等新興媒體優勢，廣泛開展宣傳動員，加強政策解讀，及時回應社會關注，引導居民樹立正確健康理念，不斷改進生活方式，營造全民參與的良好社會氛圍。
（四）實現預期目標。建設週期末，全區居民健康素養水平在原基礎上提高20%，成人吸菸率下降3%，經常參加體育鍛煉人數比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以內，兒童、青少年肥胖率不超過8%,95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級，居民健康素養水平高於全省平均水平。
（五）建立長效機制。總結適合、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索並建立健康促進工作長效機制。
三、時間安排
根據全國健康促進項目統一時間安排，創建工作實施分爲三個階段：
第一階段：建立機制，啓動工作（20xx年1月一20xx年6月）.完成項目申報和備案；建立健康促進區工作機制；制定健康促進區實施方案，全面啓動創建工作。
第二階段：綜合干預，全面達標（20xx年7月一20xx年12月），健全完善促進健康公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對重點領域、重點問題和重點人羣開展多部門聯合的健康行動，開展有針對性的綜合干預，加強監督指導。
第三階段：考評督導，效果評價（20xx年1月-7月）。對照標準自查提高，確保各項指標達到全國健康促進區標準；探索創建模式，打造特色亮點，總結工作經驗，積極推廣應用。三、工作內容
（一）建立健康促進區工作機制
1.建立健康促進領導協調機制
將健康促進區建設納入政府重點工作，制訂健康促進區工作方案；成立以鄉長爲組長、相關部門負責人及各村村主任爲成員的連城鄉健康促進區創建工作領導小組（詳見附件）。定期召開領導協調會議，通報工作進展。
2.建立覆蓋轄區學校、機關、企業的健康促進工作網絡和專業人員隊伍。
建立以鄉政府爲核心，轄區公共衛生機構、計劃生育服務機構、鄉衛生院、村衛生室的健康促進專業網絡。各單位確定1名以上專（兼）職人員，負責健康促進區和健康教育工作。
3.經費保障
將健康促進區工作納入政府 財政預算，保證工作經費足額到位，並根據經濟發展和財政增長情況逐年增加經費，做到資金專款專用、規範管理。
（二）落實優先干預措施
1.開展基線調查
根據《國家衛生計生委宣傳司關於開展20xx年健康素養促進行動的通知》（國衛宣傳健便函〔20xx〕177號），採取隨機抽樣方法完成基線調查，綜合分析調查結果，確定我鄉存在的重點健康問題和優先領域，制定實施干預策略，定期評價干預效果，及時調整和完善干預措施。
2.加強健康行爲干預和指導
開展全民健康生活方式行動，爲居民提供限鹽勺、控油壺等健康促進工具；開展以“無煙生活”爲主題的健康中國行活動，大力倡導無煙環境和行爲，強化控煙工作監督檢查。在全鎮各級機關和企事業單位推行工間操等各類健身運動，定期開展健康講座和集體活動，指導羣衆掌握科學鍛鍊方法。通過綜合干預，延遲慢病發病年齡，降低慢病患病率。
（三）實施“將健康融入所有政策”策略
1.舉辦培訓班
每年針對各部門、各村、各單位主要負責人舉辦專題講座或培訓班，宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。
2.全面梳理與健康相關的政策文件
各相關部門對現有的政策及實施情況進行評估，結合實際補充和修改相關政策措施及配套辦法，在健康服務及健康元素融入教育、旅遊、食品安全等公共政策的決策和實施中，充分體現“將健康融入所有政策”策略。
3.建立長效的跨部門健康政策會商機制
各相關部門在相關政策措施的提出、起草、修改、發佈等環節中，要充分考慮健康因素，及時徵求衛生計生部門意見，注重社會公衆參與，使得相關政策更加科學化、民主化，更有利於人羣健康。針對我鄉確定的重點問題和優先領域，多部門聯合開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的健康行動。
（四）建設健康促進場所
1.開展健康村、健康家庭創建
組織村積極參與健康村創建，到20xx年底，全鄉30%的村符合健康村標準，各村健康家庭不少於20戶。
2.健康促進學校創建
發揮已建成健康促進學校的示範引領作用，進一步擴大創建範圍。20xx年7月前，確保轄區50%的中小學校達到健康促進學校標準，教師、學生的健康素養水平在原有基礎上提高20%。
3.健康促進機關創建
發揮政府機關和幹部職工的社會表率作用，組織動員機關幹部職工積極參與創建，提高幹部職工健康素養和健康水平。
（五）開展健康教育
1.提升居民健康綜合素養
以提升轄區居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養爲重點內容，製作傳播健康素養核心信息和公益廣告，深入村開展健康巡講、發放宣傳資料、組織各類活動。
2.開展國家基本公共衛生服務健康教育項目
按照服務規範要求，發放健康教育資料、設置宣傳欄，開展健康講座、健康諮詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務，鼓勵村居民積極參與，改善自身健康。
3.開展衛生計生節日紀念日主題宣傳活動
在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等節日（紀念日），相關部門聯合，深入村開展健康主題活動，注重羣衆參與，普及健康知識。
4.營造社會氛圍
充分利用網絡、微博微信等新媒體作用，全方位宣傳健康理念、公共政策、工作動態及活動成效，提高公衆知曉率和參與程度。
5.提高心理健康服務
開展心理健康知識講座、現場心理疏導輔導等，提高我鎮幹部職工及廣大居民的心理素質和社會適應能力。
五、組織實施
（一）成立機構，組織創建
鄉政府成立創建工作領導小組，負責擬定健康促進區創建工作的政策措施，協調解決創建工作中的困難問題，發佈工作動態信息和推廣創建典型經驗。
（二）加強領導，搞好協作
連城鄉健康促進區創建工作領導小組和領導小組辦公室要充分發揮指導協調和聯繫紐帶作用，組織開展各項綜合干預活動。各部門、各村要根據職責分工，全面完成各自創建任務。鄉衛計辦要主動做好與區業務部門的溝通協調，爭取專家指導，組織基線調查，調整規劃方案。
（三）細化目標，嚴格評價
各部門、各村要對各自承擔的.創建任務層層抓落實、事事有人管，要強化工作督查，對完成任務好、工作成效大的單位表彰獎勵；對工作不力、影響全區創建進度的單位通報批評，嚴肅追究相關責任人的責任。
（四）大力宣傳，營造氛圍
宣傳部門要利用新聞媒體開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民羣衆充分理解創建工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感，提升參與度，努力營造創建國家級健康促進區的良好氛圍。
村創建健康村工作方案 篇12
爲貫徹落實《“健康延長建設2030”規劃綱要的通知（延長字〔20__〕18號）》和中共延長縣委辦公室延長縣人民政府辦公室《關於印發健康延長行動方案的通知》（延長辦字〔20__〕19號文件精神，紮實開展我縣健康村莊示範建設工作，助力鄉村振興，推動健康延長建設，制定如下實施方案。
一、目的意義
健康村莊是健康細胞示範建設的重要內容，是落實鄉村振興戰略，推進美麗鄉村建設，促進農村健康事業發展的重要抓手，是增強農村社會生產力、鞏固脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的基礎工程。各鎮（街道辦）及有關部門要充分認識健康村莊建設的重要意義，積極推進示範創建，大力促進農民身心健康，助力健康延長建設。
二、總體要求
(一)工作思路。按照政府主導、行業指導、部門協同、單位主責的工作機制，堅持因地制宜、分類施策，把健康理念融入農村工作全過程。着力加強農民健康教育，改善農村健康服務，強化農村健康保障，建設良好健康環境，努力解決影響農民健康的主要因素，全方位維護保障廣大農民健康。
(二)工作目標。全縣全面啓動實施健康村莊創建。從現在到20__年底，全縣創建健康村莊建設率達到50%；到2030年，全縣健康村莊建設率達到90%。
三、重點任務
(一)落實組織制度。將健康村莊建設納入農村發展規劃，落實規劃方案。開展健康村莊建設需求評估，針對影響健康主要因素，結合鄉村振興戰略和美麗鄉村建設部署，整合資源和各條塊工作綜合推進，建立健康管理工作機制，明確責任和措施，將工作開展情況納入綜合考覈。
(二)營造健康環境。落實延安市健康延安建設工作委員會《關於印發健康延安行動評估考覈方案》（試行）的通知的要求，深入實施農村環境衛生綜合整治。加強村莊規劃建設管理，生產生活空間佈局合理，村容村貌保持整潔有序。建立適合實際的垃圾處理模式，垃圾集中處理率達到90%。全面治理廁所糞污，普及無害化戶廁。加強生活污水治理，提倡建立集中處理與分散處理相結合，污染治理與資源利用相結合的污水處理方式。科學飼養家畜家禽，圈舍設置合理，糞便管理規範，控制病源感染。開展除“四害”活動，病媒生物密度控制達到B級要求。加強農村面源污染治理，嚴禁工業污染上山下鄉，控制秸稈焚燒，減少化肥農藥使用，發展現代農業。鄉村道路平整暢通，實施村莊綠化美化工程，林木覆蓋率達到30%。
(三)優化健康服務。弘揚健康社會風氣，樹立尊老愛幼的文明風尚，關愛孤寡老人和留守兒童，開展扶殘助殘。完善治安治理，加大公共衛生服務體系建設，建成標準化的村衛生室。全面落實國家基本公共衛生服務項目，兒童兩個系統管理率，計劃免疫接種率，孕產婦系統管理率，老年人健康體檢率均達到指標要求，全面提升村民健康水平。積極推進家庭醫生簽約服務，重點人羣實現簽約服務全覆蓋。醫療保障政策和疾病預防八大行動有效落實，因病致貧返貧得到控制，保障飲水安全和食品藥品安全。
(四)發展健康文化。加強健康教育，全面普及疾病防治和衛生健康知識，戒菸限酒，合理膳食，適量運動，養成良好生活習慣，提高村民健康素養。加強公共安全教育，深入開展應急和急救知識宣傳，提升村民自救互救能力，減少疾病和事故災害傷亡，無重大安全生產事故發生。加強文化引領，完善體育設施，組建符合地域特點的村莊文化和體育組織，開展活動促進村民身心健康。組織開展健康家庭評選活動，健康家庭達到10%。
(五)培育健康人羣。不斷提高村民健康素養水平，《健康素養66條》核心知識知曉率達90%以上，提倡“三減三健”生活方式，成人每天食鹽和油攝入合理，經常參加體育鍛煉人口比例不少於80%，15歲以上村民吸菸率控制在20%以內。無傳染病和食源性疾病流行，消除地方病危害。
四、創建步驟
(一)啓動部署階段(20__年1月)
建立由農業部門組織宣傳發動，衛計、住建部門配合落實，民政、環保、文廣、教科體、市場監督等部門協同推進的工作協調機制。各鎮（街道辦）建立相應的工作機制，明確任務，落實責任，制定工作方案，上報創建名單（附件1）。
(二)首批推進階段(20__年1月-20__年9月)
1、工作推進。各鎮（街道辦）按照工作方案，強化工作措施，開展社會宣傳，動員村民積極參與示範建設。衛計部門要加強培訓指導、督促檢查，開展年度建設成效評價，及時掌握工作動態，研究解決存在問題，紮實推進健康村莊建設。
2、驗收表彰。縣級健康村莊在建設單位自查總結的基礎上，由各鎮（街道辦）申報，健康延長建設工作委員會辦公室組織縣農業農村局、創衛辦、住建局和相關成員單位進行評估驗收，達到建設標準的由健康延長建設工作委員會授予“縣級健康村莊示範建設單位”稱號予以表彰。對於創建標準高，效果好的推薦申報市級、省級示範單位。
3、鞏固提升。根據驗收評估結果，針對存在的問題和薄弱環節，積極做好整改。同時，總結經驗，樹立典型，發揮示範引領作用，持續推進建設工作，提升建設水平。
(三)滾動建設階段(20__年9月-2030年9月)
每年一箇週期，第一批驗收後，壓茬啓動第二批，以此類推，梯次推進。
五、工作要求
（一）加強領導，提高認識。各鎮（街道辦）要抓緊制定出臺具體工作方案，加強工作力量，明確責任分工，細化工作任務，主要領導要親自安排部署，親自督促檢查，協調解決存在問題。成立了由農業農村局局長高斌爲組長，農業農村局副局長朱延軍擔任副組長，各鎮（街道辦）及成員單位主要負責人爲成員的延長縣健康村莊示範建設領導小組；領導小組辦公室設在農業農村局，由農業農村局副局長朱延軍擔任辦公室主任，具體負責健康村莊創建的牽頭和日常工作。
(二)加強宣傳，廣泛動員。要充分利用電視、報紙、廣播等傳統媒體和網絡、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康新理念，宣傳促進農民健康的公共政策、重點工作以及建設成效，提高公衆知曉率和參與度，爲健康村莊創建營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
(三)加強協作，合力推進。各鎮（街道辦）及成員單位加強信息溝通和部門協商，通力配合形成齊抓共建的工作合力。
村創建健康村工作方案 篇13
根據《巴中市健康村鎮和健康細胞工程建設實施方案》的要求，結合我鄉的實際情況，特製定本實施方案。
一、工作目標
通過健康村鎮和健康細胞過程建設爲契機，以村規民約爲手段，以整潔宜居的環境，便民優質的服務和諧的文化爲主要內容，努力創建宜居的`健康環境，建立健全多層面，連續性，宗合性的健康服務機制，全面提高村民的健康水平。
二、工作計劃
長坪鄉健康村鎮和和健康細胞工程20xx-20xx年建設計劃名單，長坪鄉景家家營村，勇山坡村，小蕨坪村。
三、工作標準
以巴中市健康村鎮和健康細胞工程建設指導標準試行。
村創建健康村工作方案 篇14
一、指導思想
爲提高師生的健康意識,豐富師生的健康知識,使師生的身心健康得到有力的發展。根據《城沙中學“基於健康節的初中生營養教育”實施方案》要求,特製定本方案。
二、活動主題:健康校園陽光學生
三、活動對象:全校師生
四、活動時間:20__年5月16日——20__年5月25日
五、首屆健康節活動安排細則表
時間 活動名稱 參加對象 活動要求 負責人
5.16 《中國居民膳食指南(20__)》學習 全校教職工 / z
5.16 校園欺凌專項治理學生學習會 全校學生 / z
5.17 營養健康黑板報評比 七、八年級各班 以學生營養健康爲主題,檢查評比時間爲5月24日 z
5.18 中考減壓勵志講座 九年級學生 主講:甌海中學 z老師 z
5.19 參觀健康知識走廊,體驗新佈置的心理諮詢室 七年級學生 / z
5.20 發放《52110,健康快樂行》倡議書並組織學生營養健康知識學習 七、八年級各班 / z
5.21-5.23 健康知識實踐活動 七、八年級各班 具體由各班組織開展 各班主任
5.24 《健康校園陽光學生——藝術節文藝匯演》 七、八年級各班學生和任課老師、家長 / z
5.25 “5·25”心理開放日活動暨健康節總結 全校 學生 健康節活動總結及各類活動資料、照片整理。 政教處 健康教研組
六、活動要求
各班要結合學校實際,以“健康節”活動爲契機,充分認識健康對學生一生的發展具有的促進作用,努力配合做好各項活動、比賽,並組織好本班的健康節活動。
全校教師要積極行動,全員參與健康節,全程指導學生的活動,培育學生珍愛生命、尊重生命的人文理念。
城沙中學首屆健康節組織委員會
村創建健康村工作方案 篇15
健康城市是衛生城市的升級版，通過完善城市規劃、建設和管理，改進自然環境、社會環境和健康服務，全面普及健康生活方式，滿足居民健康需求；健康村鎮是在衛生村鎮建設的基礎上，通過完善村鎮基礎設施條件，改善人居環境衛生面貌，健全健康服務體系，提升羣衆文明衛生素質，實現生產、生活環境與人的健康協調發展。根據省愛衛會《關於開展健康城市健康村鎮建設的實施意見》（青愛衛〔20__〕28號）和海東市人民政府辦公室《關於開展健康城市健康村鎮建設的實施方案》（東政辦〔20__〕26號）精神，結合我縣實際，就全面開展健康城市和健康村鎮建設，制定如下實施方案：
一、總體要求
（一）指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以保障和促進人的健康爲宗旨，將健康融入所有政策，切實維護人民羣衆健康權益，通過建設健康城市健康村鎮，營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、發展健康文化，提高人羣健康水平，促進全縣經濟社會可持續發展和人民羣衆安居樂業，爲全面建成小康社會奠定堅實的健康基礎。
（二）基本原則
堅持以人爲本，健康優先。堅持以人的健康爲中心，針對當地居民的主要健康問題和健康需求，制定有利於健康的公共政策，將健康相關內容納入城鄉規劃、建設和管理的各項政策之中，促進健康服務的公平、可及。
堅持政府主導，共建共享。發揮政府的組織優勢，促進部門協作，鼓勵、組織和引導機關、企事業單位、社區、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮建設活動，提高全社會的參與度，使健康福祉惠及廣大羣衆。
堅持城鄉統籌，典型示範。推進城鄉公共資源均衡配置，促進基礎設施和公共服務向農村地區、薄弱環節傾斜，縮小城鄉差距，逐步實現城鄉健康服務均等化。通過培育和推廣典型經驗，強化示範引領，擴大健康城市、健康村鎮覆蓋面，提升建設水平。
堅持問題導向，創新發展。找準城鄉發展中影響健康的重點難點問題，科學施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創新建設的策略、方法、模式，循序漸進推動健康城市、健康村鎮持續發展。
二、工作目標
通過建設環境宜居、社會和諧、人羣健康、服務便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮，實現城鄉建設與人的健康協調發展。逐步建立健全健康城市和健康村鎮建設管理機制，形成一套適合我縣實際的科學、有效、可行的指標和評價體系，推動工作基礎較好、創衛成果持續鞏固發展的單位和村鎮作爲首批健康城市和健康村鎮試點地區開展建設試點工作。20__年，啓動海東市首批健康村鎮西溝鄉麻地溝村的試點建設外，再完成一箇健康單位（民和三中）和兩個健康村鎮（古鄯鎮山莊村、隆治鄉張家村）建設工作。力爭到20__年，建成一批健康單位健康村鎮示範單位和示範村鎮，以典型示範帶動全縣健康單位和健康村鎮建設，爲推動健康民和建設奠定堅實基礎。
三、主要內容
（一）建設健康環境。以滿足人民羣衆日益增長的健康需求爲出發點，根據資源環境承載能力，構建科學合理的城市發展佈局，統籌城鄉污水處理廠、垃圾無害化處理場、公共廁所等環境衛生基礎設施的規劃、設計和建設，做到科學合理、兼顧長遠。推進主要污染物減排、清潔生產和發展循環經濟。加強飲用水水源地保護，推進水生態環境治理和土壤污染防治，創新環境治理理念和方式，實現大氣、水、土壤等環境質量總體改善。大力發展綠色建築和低碳、便捷、安全的交通體系，提高節能水平。加大環境衛生綜合治理力度，開展生活垃圾源頭減量和分類收集處理，清除病媒生物孳生地，着力解決城鄉環境髒亂差問題，創造整潔有序、健康宜居的環境。
（二）構建健康社會。切實保障城鄉居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民羣衆生產生活水平。建立更加公平合理可持續的社會保障制度，擴大社會保障覆蓋範圍，基本養老、基本醫療保險保障人羣實現基本覆蓋，逐步縮小城鄉、區域、羣體之間的社會保障待遇差別。建立健全基本公共服務體系，促進基本公共服務均等化，努力實現基本公共服務城鎮常住人口全覆蓋。統籌城市和農村養老資源，促進基本養老服務均衡發展。建設以居家爲基礎、社區爲依託、機構爲補充的多層次養老服務體系。促進教育優質均衡發展，高標準普及義務教育，提升辦學條件和教學質量，實施城鄉一體化優質教育帶動戰略，大力實施素質教育。進一步完善基本公共衛生服務和社會養老保障體系，不斷提高社會保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過程的農產品和食品藥品監管制度，保障飲食用藥安全。着力促進創業帶動就業，實施大學生就業促進計劃和創業引領計劃。健全社會救助體系，支持慈善事業發展，逐步拓展社會福利保障範圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊羣體有尊嚴地生活和平等參與社會發展。
（三）優化健康服務。建立健全基本醫療衛生服務體系，實現人人享有基本醫療衛生服務。深化醫藥衛生體制改革，建立現代醫院管理制度和分級診療制度，加強基層衛生人才特別是全科醫師隊伍建設，補足醫療衛生服務的短板。加強疾病預防控制體系建設，提高疾病監測和干預能力，積極防治傳染病、慢性病、地方病、職業病和精神疾病等重大疾病。完善突發事件衛生應急機制，提高衛生應急能力，加強傳染病監測預警，及時處置傳染病疫情。提升中醫醫療服務能力，充分發揮中醫藥特色優勢，大力實施“治未病”、中醫特色康復、中醫養生保健等健康工程。
（四）發展健康文化。全面落實《海東市全民健身實施計劃》（20__-20__年），形成政府主導、部門協同、全社會共同參與的全民健身格局。發揮各行業和體育協會的作用，組織開展多層次、多項目的羣衆性比賽活動，倡導羣衆終生鍛鍊，穩步提高參加體育鍛煉人口比例。充分利用各種大衆傳播媒介，開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，在全社會倡導正確的健康理念。着力提高全民健康意識，移風易俗，改變陳規陋習和不健康的生活方式，把健康科學知識轉變爲羣衆能夠理解接受、易於養成踐行的良好習慣。加強中醫藥科普宣傳，傳播中醫藥健康文化，提升羣衆中醫養生保健素養。大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產業發展，創造出更多羣衆喜聞樂見的健康文化產品，不斷滿足人民羣衆日益增長的健康文化需求。健全市民公約、村規民約等社會規範，倡導公序良俗，積極開展“講文明、講衛生、除陋習、樹新風”活動，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行爲，有效提高羣衆文明衛生意識，營造健康向上、和諧文明的’社會新風尚，讓健康理念深入人心。
（五）培育健康人羣。強化婦幼健康和計劃生育服務工作，綜合實施干預措施，提高出生人口質量和婦女兒童健康水平。穩妥實施“全面兩孩”政策，完善計劃生育獎勵優撫措施，倡導社會性別平等，促進全縣人口均衡發展。開展全民健身活動，提高羣衆身體素質。完善全民健身公共服務體系，加強全民健身場地設施建設，建設健康步道、健康廣場、健康公園等支持性環境。保障中小學體育課時，大力開展青少年課外體育活動，加強青少年體育技能培訓。加強健康教育和健康促進，普及健康素養知識與技能，定期開展健康素養監測調查，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒菸限酒和心理平衡的健康生活方式，增強羣衆維護和促進自身健康的能力。
四、重點任務
（一）健康城市建設的重點任務
1.開展健康“細胞”工程建設。以健康社區、健康單位和健康家庭爲重點，大力實施健康“細胞”工程，深入推進全民健康生活方式行動，將健康城市理念進社區、進學校、進企業、進市場、進機關、進營院、進家庭，提高社會參與程度。健康社區建設以整潔宜居的環境、便民優質的服務、和諧文明的文化爲主要內容，綠化美化環境，健全文化體育設施，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等多層面、連續性、綜合性服務，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒菸限酒和心理平衡的健康生活方式，增強羣衆維護和促進自身健康的能力。同時營造自然生態環境、生產生活環境、家庭衛生環境，認真解決影響羣衆健康的突出環境問題，營造安全宜居的生產生活環境，建立完善居民參與社區管理的有效機制，倡導團結和睦、積極向上的鄰里關係和家庭氛圍。健康單位建設以學校、企業、機關和事業單位等爲重點，積極創造有益於健康的環境，保障飲食安全、營養，完善控煙措施，落實健康體檢、職業健康檢查、職業防護、安全管理等制度，營造相互尊重、和諧包容的人際關係和單位文化，創造有益於健康的環境。健康家庭建設以家居環境整潔、家人身心健康、包容和睦爲主要內容，以關愛家庭成員的全生命週期健康爲重點，改善家庭生活品質，提高家庭健康水平，結合“五星級”文明戶創建，培育發展千千萬萬個“健康細胞”。
2.建立健康管理工作模式。加強防治結合，建立健全全人羣、全生命週期的健康管理組織體系。加快推進健康服務信息化建設，實現醫療服務、公共衛生和醫療保障等信息互聯共享，以大數據支撐羣體疾病預測和個體化服務。發揮中醫預防保健優勢，推動醫療服務從注重疾病治療轉向注重健康維護，開展治未病、中醫特色康復等服務，探索開展中藏醫特色健康管理。推進全民預防保健服務，對居民的健康危害因素及健康狀況進行全面的監測、分析、評估、預測，通過疾病預防和治療，實現有病早治、未病先防。
3.完善環境衛生基礎設施。完善環境衛生的基礎設施，加強城市污水和垃圾處理設施建設，逐步實現城市污水“全收集、全處理”，城市醫療廢物集中處置，加快推進城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實現城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化。加快城市公廁建設，形成佈局合理、數量充足、設施完善、管理規範的城市公廁服務體系。推廣降塵、低塵清掃作業方式，擴大機械化清掃保潔作業範圍，提升城市市政公用設施建設和管理水平。
4.加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，依法清理飲用水水源保護區內違法建築和排污口，開展飲用水水源地規範化建設，嚴格定期進行安全評估。從水源到水龍頭全過程嚴格監管飲用水安全，嚴格定期監測、檢測和評估當地飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，並按時向社會公佈。健全城市供水應急和預警機制，努力控制和消除突發供水事件造成的社會危害。城市水環境質量和水功能區水質達標率達到國家要求，切實落實消毒衛生措施，加強飲用水衛生監測、檢測，提升飲用水水質，確保水質衛生安全。
5.改善環境質量。注重環境保護和節能減排，嚴防水污染、大氣污染、噪聲污染等現象，全力改善環境質量。加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業廢氣，加快重點行業脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。積極發展城市公共交通，加強機動車環保管理，提升燃油品質，強化移動源污染防治。加強大氣環境監測，定期公開城市環境空氣質量情況。以改善水環境質量爲核心，分流域、分區域、分階段有序推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。強化土壤污染源頭控制，加強土壤污染風險管控，對農用地、牧草地、建設用地實施分類、分區、分用途的科學管控與治理，系統推進土壤污染防治工作。大力實施綠化美化亮化工程，推進生態園林建設，強化溼地等自然資源保護，營造良好生態環境。
6.完善公共安全保障體系。加強社會治安綜合治理，深入開展平安民和建設，強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應急體系，推進緊急醫學救援網絡建設，提高突發公共事件處置能力。落實安全生產責任制，防控職業危害風險，提高勞動者職業健康和安全水平。完善農產品質量安全監管體系，強化食品藥品安全管理，防範食品藥品安全事件發生。提高全民安全意識和應急自救能力，減少傷害特別是對青少年的傷害發生。
（二）健康村鎮建設的重點任務
1.加強農村基礎設施建設。結合高原美麗鄉村建設，完善農村道路、環衛、電力、通信、消防等基礎設施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、淨化”，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。加大對村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設的投入，統籌整合農村環境治理項目資源資金，動員社會各方力量參與，有步驟、有重點地規範建設村鎮垃圾收集處理設施。結合美麗城鎮建設，加快城鎮污水處理廠和污水收集管網建設，完善污水管網和功能，提高污水處理率。採取城市管網延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農村生活污水治理。
2.推進農村改水改廁工作。加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，突出工程管護機制建設，輔以新建改建措施，進一步提高農村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方，優先採取城鎮供水管網延伸或建設跨村、跨鄉鎮連片集中供水工程等方式，大力發展規模化集中供水，配套完善水處理、消毒和計量設施建設，讓農村羣衆喝上衛生水、用上衛生廁所。堅持因地制宜、集中連片、整村推進，深入實施農村無害化衛生廁所改造，農村新建住房要配套建設無害化衛生廁所。鄉鎮政府所在地、中小學、鄉鎮衛生院、集貿市場、公路沿線等區域要建設衛生公廁。持續開展旅遊廁所建設管理行動，有效改善全縣旅遊廁所衛生狀況，提升廁所文明。積極做好戶廁維護保養，引導農民科學合理使用衛生戶廁，健全完善建管並舉的農村改廁長效機制，讓農民羣衆長期受益。
3.深入開展城鄉環境衛生整潔行動。按照《海東市城鄉環境衛生整潔行動實施方案》（20__—20__年）要求，全面開展農村環境衛生綜合整治。建立村莊保潔制度，通過購買服務等方式做好農村地區環境衛生日常保潔。整治佔用鄉村道路晾曬、堆放等現象，統籌建設晾曬場。規範收集、處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。加大白色垃圾治理力度，強化秸稈禁燒監管，開展農業廢棄物資源化綜合利用，防治畜禽養殖污染，推進畜禽糞污綜合治理利用，加強病死畜禽無害化收集處理，加強犬隻管理，控制並減少無主犬。深入開展美麗宜居鄉村建設，保護自然景觀，加強綠化美化，建設有歷史記憶、農村特點、地域特色、民族風格的美麗宜居村鎮。加大對農家樂、茶園等環境的衛生監管力度，深入推進衛生村鎮創建活動，健全衛生管理長效機制，以鄉帶村，以村帶戶，有效破解農村衛生管理難題。
4.加強農村醫療衛生服務。不斷完善城鄉居民大病保險制度和醫療救助制度。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作，全面落實重大和基本公共衛生服務項目，重點控制嚴重危害農村居民的重大疾病。按照常住人口規模和服務半徑科學佈局基本醫療服務資源，每個行政村應當設置1個村衛生室，每個鄉鎮辦好1所標準化建設的鄉鎮衛生院，方便農村居民就地就近看病就醫。強化鄉鎮衛生院基本醫療衛生服務能力，提升急診搶救、二級以下常規手術、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫療服務能力。加強全科醫學建設，大力推進家庭醫生簽約服務。推進中藏醫藥服務能力，在鄉鎮衛生院設立中藏醫綜合服務區（中醫館、藏醫館），在村衛生室全面推廣中藏醫藥服務。加強鄉村醫生隊伍建設，保證村衛生室正常運轉，築牢農村衛生服務體系網底。
5.提高羣衆文明衛生素質。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展講衛生、樹新風、除陋習活動。廣泛開展健康教育活動，普及疾病防治和衛生保健知識，破除迷信，倡導科學文明健康的生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣，依託農村社區綜合服務設施拓展醫療衛生、健康教育和環境整治服務功能。健全完善基層綜合性文化服務中心、農村家書屋、文體廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的羣衆文化活動，積極打造鄉村特色文化品牌。建設農村體育健身場所和設施，培養農村文體骨幹和體育健身志願者，帶動開展簡便易行的羣衆性健身活動，鼓勵和支持農村居民經常參加體育鍛煉。
五、組織保障
（一）加強組織領導。各鄉鎮、各單位要將健康城市健康村鎮建設列入政府重要議事日程，加強統籌規劃，明確部門職責和任務，紮實推進建設工作。愛國衛生運動委員會要充分發揮組織協調作用，建立健全政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，確保各項任務措施落實到位。各有關部門在制定公共政策時，要充分考慮和評估對健康的影響，探索建立公共政策健康影響評價機制。
（二）制定發展規劃。各鄉鎮、各單位要結合實際，研究制定健康城市和健康村鎮發展規劃。通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調查等方式，對城鄉建設和居民健康狀況進行分析評估，明確主要健康問題和影響健康的主要因素，確定有針對性的干預策略和可行的階段性目標，制定相應實施方案，確定階段性評價指標和部門職責分工，分階段、分步驟完成工作目標。
（三）廣泛宣傳動員。各鄉鎮、各單位要大力開展羣衆性愛國衛生運動，加強健康城市健康村鎮理念和典型示範城市（村鎮）宣傳，提高羣衆知曉率和支持率，營造氛圍，充分調動社會力量積極參與、支持健康城市健康村鎮建設，確保建設健康城市健康村鎮工作家喻戶曉，深入人心。學習借鑑健康城市健康村鎮管理等方面的先進經驗和做法，推動我縣健康城市健康村鎮建設有序開展。要通過“以獎代補”等形式，加大財政投入力度，鼓勵社會資金參與，充分發揮社會組織和志願者作用，形成各方力量有序參與共同推進健康城市、健康村鎮建設的良好格局。
（四）嚴格督導檢查。縣愛衛辦要會同有關部門按照要求，建立健全適合我縣實際的健康城市健康村鎮建設指標和評價體系，組織專業機構進行健康城市健康村鎮建設效果評價。各鄉鎮要加強對轄區的健康城市、健康村鎮建設工作的指導和檢查，不斷完善健康城市、健康村鎮建設發展規劃和實施方案，更加科學規範推進試點工作。
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