在全鎮林業工作會議上的講話範文(精選28篇)
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇1
強力實施新舉措推進林業快發展在即將告別“十五”、迎來“”開局之年的關鍵時刻,區委、區政府召開全區水利暨林業工作會議,吹響了冬春造林綠化的進軍號角,掀起了冬季農業生產的新高潮。今天,我們在這裏召開全鎮林業工作會議,就是認真貫徹落實會議精神,抓住當前的有利時機,切實做到宣傳再深化、措施再細化、服務再優化,全力推進造林綠化工作實現新的跨越。
一、深入宣傳發動,力求做到“三個知曉”。回顧“十五”,我鎮林業生產取得了較爲可喜的成績,值得肯定,應讓廣大幹羣知曉。概況地來講,主要表現爲四點:資源總量快速增長。全鎮林業資源總量不斷增長,林木覆蓋率年均增長0.8個百分點。林權改革逐年深化。我鎮把發展非公有制林業作爲加快林業發展的突破口和重要動力,大力推行公開招標、競價拍賣、股份合作等形式的林權改制,有效地提升了非公有制林業的份額。全鎮私有林已佔林業資源總量的70以上。科技興林成效明顯。大面積推廣了i-35、i-69、i-72優質意揚新品種;林間育苗、林間植棉、林間種菜等高效林農複合經營模式普遍推開,“五大一深”栽植技術得到了普及應用,科技在林業產業中的貢獻份額逐年上升。林業經濟有效發展。全鎮林業總產值不斷增加,年增長幅度達15左右。20xx年,完成植樹總量21萬株,較好地完成了年度目標任務。展望“”,我鎮林業發展工作總體思路已經明晰,前景美好,應使廣大幹羣知曉。到“”期末,全鎮森林覆蓋率要達到23,每年要增長1.5個百分點。完成這一任務並非易事,必須付諸艱辛的努力。現在的情況是,樹不是栽多了,不是沒有地方可栽了,而是每年栽植的數量少了、速度慢了,許多該栽的地方沒有栽。因此,靠目前的運行機制,是很難實現預期目標的,必須採取超常規方式,創造性開展工作。着眼明年,我鎮造林綠化各項目標任務已敲定,工作繁重,要使廣大幹羣知曉。20xx年,全鎮林木栽植總量要達到25萬株,擬新建圩堤林12公里,通村公路林8公里,完善農田林網5萬畝,重點建設關陳、孫夥、賀家驛、南環、鳳翔等綠化示範村。
二、立足當前實際,突擊抓好“三個到位”。造林綠化季節性強,工作量大。儘管目前已進入隆冬農閒時節,就林業生產而言,卻正是規劃佈局、宣傳發動以及開挖樹塘的關鍵時刻。抓住了當前最佳時段打好基礎,就能贏得來年造林綠化工作的主動權。從現在到春節,滿打滿算也只有個把月的時間,必須充分利用有效準備期,突擊抓好“三個到位”:一是林業佈局規劃到位。各村(居)應圍繞20xx年我鎮造林綠化工程的要求,對照政府下達的年度任務目標,儘快拿出詳實的造林規劃與建設方案,重點突出農田林網建設,使規劃具體到每個村組地段,定位到路邊、河邊、塘邊、堤邊等宜林地,落實到每個營林投資者,確保冬春造林工作按序有效進行。其重點是組織實施農田林網達標建設工程,區、鎮級以上公路沿線兩側各1000米範圍內的路邊、河邊按實栽足,每個網格100畝左右。我鎮選定南片村(居)作爲創建社會主義新農村林業建設示範村;組織實施綠色通道續建整合工程,凡區級以上公路兩側綠色通道“斷壟”的段面,按3-5米的寬度補建到位。鹽淮高速兩側各按20米的寬度建成高標準綠色通道,鄉村公路按“一條路兩排樹”的要求建設;組織實施水產養殖圩造林工程;組織實施集鎮村莊庭院綠化工程,既要抓好集鎮增綠,又要確定南片村(居)開展綠化達標創建活動,帶狀村莊每戶植樹不少於30株,塊狀村莊以營造圍莊林爲主,確保村莊綠化覆蓋率達30以上;組織實施花卉苗木基地拓展工程,積極引導和組織農民自主發展花卉苗木產業,不斷擴大生產面積,向規模化、產業化方向發展。二是林權制度改革到位。從近幾年我鎮林權改革的實踐來看,凡林改搞得好的村(居),不僅樹栽得好、質量高,而且保存好、長得快;反觀產權關係不順的地方,則樹難栽且保存率不高,年年植樹不見林。爲此,各村應緊抓林權改革環節不放,實施林改關口前移,在冬季樹木開塘時就要全面開展此項工作,將樹塘拍賣到營林者手中,力求做到未栽先改,確保不栽一株姓“公”的樹。同時,積極創造條件,推進林木資產變現,集聚林業發展資金。並依據相關政策,鼓勵支持社會各界人士、各類社會主體投資林業、發展林業。三是冬季開塘實施到位。冬季開塘利用凍融熟化塘土,促進栽後早活快長。而春季現開塘現栽樹,則弊端較多,不僅塘口質量得不到保證,不利於樹木成活生長,而且栽植也較爲被動,往往不能按時完成造林任務。應該說,我鎮冬季樹木開塘率還不高,必須改變這一現象。前幾天,區政府召開專項會議作了具體部署 ,將冬季開挖樹塘作爲一項硬指標考覈,並將組織三個督查組實地查看,每週通報一次開塘進度,對工作不力、速度緩慢的予以曝光。各村務必要高度重視這項工作,迅速掀起冬季開挖樹塘的高潮,其樹塘規模應達到80公分深的要求,確保春節前不折不扣完成開塘任務,以牢牢把握造林綠化的主動權。
三、發揮職能作用,全力開展“三項服務”。林業建設是複雜的系統工程,也是一項艱苦細緻的工作。林業部門將切實做好信息引導、技術指導、幫扶督導等工作,着力開展“三項服務”,爲全鎮“”造林綠化開好頭、起好步發揮應有的作用。一是擴大典型宣傳推介。我鎮已將近年來各村造林綠化工作中湧現出的成功典範進行介紹,引導大家參觀學習。通過強熱宣傳,運用樹身邊典型、學身邊人與事等方式,爲基層幹羣植樹造林提供有效的信息導向,並藉助典型的示範輻射作用,推動造林綠化工作實現新的躍升。二是搞好林業技術指導。全面推廣i-35、i-69、i-72等意楊新品種,普及意楊“五大一深”和“三水”(栽前泡足水、栽時一塘水、栽後勤澆水)栽植技術,示範推廣科學施肥、綜合防治等技術,提高營林質量和綜合產出效益。同時,結合“五個一”活動的開展,切實做好結對幫扶、技術培訓、業務諮詢、送技下村等工作,落實專門人員解疑答難,以保證營林技術推廣到位。三是強化全程跟蹤督查。我們將按照區裏的具體要求,抽調相關技術人員組成督查組,指導各村植樹造林。當前首要的是抓好組織發動、規劃落實、開挖樹塘等前道工序的督查指導,一併檢查瞭解苗木來源情況,凡苗源暫無着落的,應抓緊聯繫落實,我們也將根據苗木貨源偏緊的實際,儘可能地與外地基地保持聯繫,做好苗木的餘缺調劑,確保有苗可栽。開春後,將以激勵先進、鞭策後勁,確保造林綠化工作有力、有序、有效推進,爲實現春季農業生產“開門紅”盡職盡力。
四、強化組織領導,確保全面完成我鎮造林綠化任務
要搞好冬春造林綠化工作,全面完成綠化任務,必須強化組織領導,鎮裏將成立冬春綠化工作領導小組,指導全鎮綠化工作正常開展和督查,林業部門是綠化工作的職能部門,必須強化指導和服務。各村(居)村主任是這次綠化工作的第一責任人,必須嚴格按照鎮綠化造林分配的任務,精心組織、細化落實、統籌安排,迅速落實相關林地及苗木來源途徑,組織廣大勞力全力開挖塘口,各村(居)要層層落實工作責任,將宜林地包到組,包到人,真正將綠化工作的任務落實到實處。
同志們,綠化造林工作是造福子孫後代的好事、實事,也是當前農村工作的大事,我們將乘鎮綠化工作會議的東風,強化組織領導,紮實工作措施,分解落實責任,全力推進綠化工作再上新臺階,爲全面完成冬春綠化工作任務而努力奮鬥。
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇2
xx村(三村)位於m縣城南郊,對於社會主義新農村建設有着得天獨厚的地理環境。全村耕地面積xx畝,總戶數mm戶,xx人。20xx年村集體收入mm元,農民人均純收入xx元。爲深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神,進一步加快新農村建設步伐,實現全面建設小康社會的目標,根據縣委、縣人民政府《關於實施社會主義新農村建設的意見》,經鄉黨委研究,確定闊什吉格代村爲新農村建設試點,集中精力,加快試點村社會各項事業發展步伐,努力把該村建設成爲“經濟發展、設施配套、環境優美、社會穩定、文明進步”的社會主義新農村。
一、指導思想
認真落實科學發展觀,堅持糧食生產主攻單產提高效益,林果業加強管理提高效益,立足城郊優勢,大力發展城郊畜牧業、設施農業和勞動力轉移,推動農村經濟較快發展。
二、任務目標
(一)近期發展目標
——綜合經濟實力顯著增強。農民收入大幅度提高,到20xx年,村集體收入從20xx年的5.9萬元增加到20萬元。
——經濟結構調整成效顯著。林果業效益凸顯,畜牧業規模穩步擴大,二、三產業實現跨越式發展,全村經濟佈局更加合理。
——農村基礎設施明顯改善。村主幹道路改造全部完成,農田水利設施得到改善,農業綜合生產能力進一步提高,村委會建成標準文化活動室和衛生室,農民生活條件和質量不斷提高。
——非公有制經濟實現跨越式發展。到20xx年,全村非公有制經濟達到270人,人均收入達到1000元以上。
——科技教育加快發展。充分利用黨員電化教育和農村黨員幹部遠程教育網絡,加強科技教育工作。抓好幼兒園建設,確保全村兒童接受學前教育。
——農村財務管理公開透明。通過財務公開和民主管理,落實各項規章制度,實現財務公開民主管理的制度化、規範化、科學化,保障農民羣衆在村級事務中的知情權、決策權、參與權和監督權。
(二)遠景發展目標
“”末(20xx年)全村國民生產總值達到元,比“”末增長,年均增長;村集體經濟收入達到萬元以上,年均增長。種植業鞏固畝千元田,建成畝萬元田;林果業建成精品果園畝;畜牧業形成較大規模。20xx年,牲畜飼養總量達到頭(只),出欄頭(只)。農民人均純收入達到萬元,年均增長。種植業、林果業、畜牧業和非農產業占人均純收入的比重分別爲:::。
“十三五”末(20xx年)全村國民生產總值達到元,比“”末增長,年均增長;村集體經濟收入達到萬元以上,年均增長。建成畝萬元田;20xx年,牲畜飼養總量頭(只),出欄頭(只)。農民人均純收入達到元,年均增長。種植業、林果業、畜牧業和非農產業占人均純收入的比重分別爲:::。
三、發展方向和重點
(一)圍繞生產發展,推進農業現代化建設。
1、種植業。大力實施“2118”工程,深入推進農村產業結構調整,通過不斷改良品種,推廣先進科學的栽培模式,實現種植業人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產對糧食安全和農民增收的基礎性作用,穩定糧食播種面積,優化品種結構,提高綜合生產。棉花生產重點抓好高密度栽培、節水灌溉、病蟲害綜合防止和標準化管理等技術的推廣普及,實現單產120公斤以上。大力發展小茴香、反季節蔬菜等特色經濟作物。
2、林果業。認真落實和普及規範化管理、標準化生產技術規程,着力提升林果業產量和效益,全力建設好1720畝精品果園,重點發展核桃和紅棗。
3、畜牧業。大力發展“短平快”的家禽養殖業,擴大大中型養殖戶,加大牧種改良力度,做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率,20xx年力爭全村人均達到4頭畜,確保畜牧業人均收入達到1000元。
4、設施農業。下大力氣解決設施農業生產技術和管理措施跟不上,投入明顯不足的問題。實行全村一品種植模式。加快低農殘、無公害蔬菜和名、優、特蔬菜的生產,大力發展淨菜上市及加工業。加大科技與物資投入,加強管理,20xx年對全村大棚進行維修,並解決秋延遲問題。
5、加強農村基礎設施建設。積極爭取鄉村公路建設項目,認真落實配套資金和配套服務,爭取20xx年完成25公里村主幹道路改建工程。
(二)大力發展二、三產業和勞動力轉移
加大農村剩餘勞動力的轉移工作,做好宣傳發動,建立健全激勵機制,引導農民外出務工。免費爲外出務工人員提供法律政策諮詢、就業信息、就業指導和職業介紹,幫助他們解決務工過程中遇到的困難和問題。
(三)培育新型農民
積極組織農民參加縣、鄉黨校舉辦的各類培訓班,充分利用本村黨員幹部現代遠程教育網絡培訓
資源,以先進實用農業技術和務工職業技能培訓爲主要內容,加強新型農民科技培訓,提高農民整體素質,增強農民科技致富能力和自主創業能力,培養造就守法紀、有文化、懂技術、會經營的新型農民。力爭到20xx年全村每個農戶家庭有一箇農業技術明白人,一箇具有就業技能的勞動力。
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇3
建設社會主義新農村是我們黨和國家在新時期確立的一項重大歷史任務。中國共產黨中央、國務院《關於推進社會主義新農村建設的若干意見》爲西部欠發達地區農民增收提供了政策支持,同時也爲金融工作提出了新的要求。現結合經濟欠發達地區金融機構支農的現狀和自身的發展實際情況,就如何更好地貫徹中央建設社會主義新農村建設的精神提出一些建議。
一是完善地方金融支農組織體系,恢復和加強農業銀行支農服務功能,使其能夠承擔起縣域支農的任務;調整和放大農業發展銀行支農服務職能,賦予其承辦農業基本建設貸款、農業綜合開發貸款、扶貧貸款等商業銀行不願涉足的領域,使其真正履行農業政策性銀行的職能。
二是繼續加大對農信社的政策扶持力度。首先,地方財政根據農信社營業稅入庫情況,合理安排專項補助資金,支持農信社增資擴股和消化歷史包袱;對農信社發放的“三農”貸款實行減免稅政策使農信社降低對“三農”貸款利率浮動幅度,讓利給農業,讓利給農民,支持農村經濟發展,支持新農村建設;其次,農信社自身要鞏固和發展已取得的改革成果,進一步完善治理結構和運行機制,以改革爲契機,調整發展戰略,把有限的資金用在服務“三農”需求上。要牢固樹立服務意識,在有效防範風險的情況下,簡化貸款手續,方便農民借貸。對小額農戶貸款要針對不同需要擴大授信額度、合理確定期限,發揮小額貸款應有作用。再次,要跳出純農業的小圈子,積極支持農業產業結構調整,按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,重點支持農業產業化發展,結合本地實際情況積極支持特色農業、綠色農業和生態農業,支持農村改水、改路、改電、改宅,改善農民文化生活。
三是繼續加大政策性金融支農力度,深化農業投資管理體制改革。按照“多予、少取、放活”的方針,地方財政部門要對農業貸款實行貼息,全面放開農業和農村基礎設施投資領域,政府給予必要的貼息、補助、稅收支持,引導資金流入農村。
四是地方金融要突出信貸支農重點,一方面支農政策和資金要向“三農”傾斜,另一方面要突出和抓住以下六個支農重點:(1)繼續支持和擴大糧食生產,重點支持優質糧食生產、優良品種繁育、優質糧食基地建設、農產品深加工和農業科技型企業的建設,提高農產品的價值,促進增加農民的收入。(2)支持農業結構調整和產業化經營。大力支持發展特色農業、旱作農業和生態農業;加大對中小型農副產品加工企業、農業產業化龍頭企業、農業科技園區;促進農產品市場建設,搞活農產品流通,擴大農產品貿易出口,挖掘農業內部增收潛力。(3)支持發展農村二、三產業。加大對農產品加工、服務和勞動密集型鄉鎮企業、農村集體企業和中小企業技術改造的支持,促進產品更新換代和產業優化升級,提高其利用農村資源、轉移農村富餘勞動力和拓寬就業空間的能力。(4)大力支持發展農村個體私營等非公有制經濟,繁榮農村經濟,增加農民收入。(5)積極支持小城鎮建設,增加小城鎮就業機會,吸納農村剩餘勞動力,帶動農村經濟的發展,拓寬農民增收渠道。(6)支持和推進農村基礎設施建設。地方金融要支持農田水利建設,推廣節水技術,加快農村農村飲水安全工程建設,解決人畜飲水難;支持和推進生態建設,搞好退耕還林、天然林保護等重點生態工程,積極培育後繼產業,建立和完善生態補償機制,鞏固生態建設成果;支持農村能源建設步伐;推廣沼氣、小水電等清潔能源技術;完成農村電網改造的續建配套工程,加快農村公路建設;支持和推進農業信息化建設,充分利用和整合涉農信息資源,抓好農業綜合信息服務平臺建設工程。
五是加快建立郵政儲蓄銀行,推行農村消費信貸業務開展。建立郵政儲蓄銀行是深化經濟體制改革的重要舉措。郵政儲蓄銀行能夠充分利用儲蓄網點多、深入農村便捷的優勢,積極爲農村經濟發展服務。同時依託郵政儲蓄銀行開展多種形式的農村消費信貸業務,不斷提高農民生活水平,不斷促進社會主義新農村建設。
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇4
剛纔大家參觀了街辦和鎮幾個地方的植樹造林現場。之所以先參觀,再開會,就是爲了讓大家先有一箇感性認識,能看到造林工作各自存在的差距和不足。下面我就今年植樹造林工作講兩點意見。
一、肯定成績,認清形勢,增強抓好植樹造林工作的緊迫感
近年來,我林業發展較快,林業工程建設、林業招商引資成效明顯,林地改制穩步推進,林業管護不斷完善,林業已步入了良性發展軌道。三年來,全市共植樹造林萬餘畝,封山育林萬畝,四旁植樹萬株,年植樹造林面積,相當於我市前年造林之和;爭取國家項目和引進外資投資項目達個,林業資金累計達億元;林地改制面積累計達到餘萬畝,全市已形成林業大戶個。
我市林業工作雖然取得了一定的成績,但存在的問題也比較突出。一是造林版點重栽輕管,造林成活率低。二是鐵路、公路綠化帶網窄,且樹種單一,結構不合理,美化效果差。三是森林資源總量不足,精品林業規模偏小,林分質量不高,林業效益低下,林業在我市國民經濟中所佔的比例偏低,這與我市建設山水園林城市發展目標相距甚遠。因此,必須進一步提高認識,切實增強植樹造林大搞綠化的緊迫感。首先,造林綠化是我市全面建設小康社會的需要。全面建設小康社會,必須:走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,實現經濟發展與資源環境的協調,實現人與自然的和諧共處。林業是生態建設的主體,只有加快林業發展,才能逐步改善生態環境,適應小康社會建設的需要。其次,造林綠化是實現經濟社會可持續發展的需要。隨着經濟發展,改善生態狀況的要求越來越迫切,林業在經濟社會中的地位和作用越來越突出,林業不僅要滿足社會對林木產品的需求,更要滿足改善生態狀況、保障國土生態安全的需要。第三,造林綠化是增加農民收入的需要。林業是大農業的重要組成部分,發展林業是發展農業的重要組成部分,發展林業也是農業產業結構調整的重要內容,我市具有山場面積大和林果種類繁多的優勢,整合國土資源,加快林業發展,逐步把座座荒山建成名副其實的花果山,處處果園變成農民增收的“搖錢樹”,山林竹海變成休閒觀光的旅遊勝地,將林業優勢轉變成經濟優勢。第四,造林綠化是我市建設山水園林城市的需要。市委、市政府已將建設山水園林城市作爲大冶新世紀發展的三大戰略目標之一,實現這一戰略目標,必須大力發展林業,建設秀美山川,把我市建成山更綠,水更清,風格獨特,品位高雅,功能完善,環境優美的生態園林城市。
機不可失,時不再來。我市林業正面臨難得的發展機遇。從宏觀背景看,林業正處在一箇重大的觀念轉變和跨越式發展的新時期。黨中央、國務院高度重視林業的發展,黨的xx大提出了加大生態建設和實現可持續發展的戰略目標,xx屆三中全會指出要堅持“人與自然和諧發展”的五個統籌,中央經濟工作會議明確提出國債和新增財資金重點向“三農”和生態建設傾斜,《中國共產黨中央國務院關於加快林業發展的決定》頒佈實施,所有這些都給林業跨越式發展和歷史性轉變注入了新的活力,創造了良好的發展條件。從我市自身條件來看,首先,隨我市的經濟社會快速發展,人民生活水平的提高,城鄉居民對加快林業發展,改善生態狀況的要求越來越迫切,綠化家園,美化環境,已經成爲人們的共識,大力開展造林綠化活動,越來越受廣大羣衆的歡迎,許多市民還積極投身林業建設,參與林業開發。:其次,我市林業後備資源豐富。全市林業後備資源總計萬畝,其中荒山荒地萬畝坡耕地萬畝廢棄地萬畝,低產林萬畝疏林地萬畝。這些林地資源通過“封、植、補、改、培”等措施,都可以恢復成林,爲培育和發展森林資源,提高森林覆蓋率,增強生態功能提供了廣闊的空間,再次,我市的林業發展有一批國家項目工程作支撐。近年來,我市先後實施了國債長防林、農發行長防林、高效經濟林、國債苗圃建設、世行貸款四期造林、退耕還林、荒山造林和封山育林等一大批項目。這些項目的實施,較好解決了我市造林資金投入的不足問題,推動了我市林業的發展。
二、明確目標,突出重點,紮實抓好植樹造林工作
年林業工作目標是:完成退耕還林萬畝,長防林工程建設任務萬畝,四旁植樹萬株;完成封山育林萬畝;完成林業育苗(含花卉)萬畝;完成林地改制萬畝。
工作重點是:突出“一項運動”,推進“兩大產業”,抓住“四個重點”,實現“三個跨越”。突出“一項活動”,就是大力開展全民義務植樹運動。推進“兩大產業”,即通過植樹造林推進速豐林加工一體化和花卉苗木兩大產業體系建設。主抓“四個重點”:一是抓好國債貸款和世行貸款的退耕還林和長江中上游防護林工程項目建設;二是抓好綠色通道工程建設,今年要新建綠色通道公里,境內國道、省道和縣鄉公路全線綠化達標,縣鄉道實現綠化達標,通村公路綠化要達到以上;三是抓好村、組四旁植樹和農田林網建設;四是抓好城鎮綠化。圍繞慶祝建市
十週年,大搞城市綠化,提高城市品位,市區、小區、街道、景點要實現全面綠化。實現“三個跨越”:即林業建設從傳統林業向現代林業跨越,城鄉綠化從量的擴充到質上的美化、園林化跨越,綠化主體由單一化向多元化跨越,開創全民搞好綠化的新局面。
工作措施是抓好“五個到位”。
一是抓宣傳,組織發動到位。通過多形式地宣傳發動,進一步提高全民綠化意識;要加大對《森林保護法》的宣傳力度,做到依法造林、管林、護林。冬春是森林火災多發季節,要加大對森林防火知識的宣傳,確保森林資源安全。
二是抓領導,責任明確到位。造林綠化涉及面廣,時間緊,任務重,各級黨委、政府必須加強領導,充實和調整綠化委員會成員。各鄉鎮行政主要領導是本地林業建設第一責任人,分管負責人是主要負責人,要真正形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關部門協作配合抓的:齊抓共管局面。各級領導要率先垂範,帶頭辦造林綠化示範點,其中市級領導的示範點不得不低於畝,鄉鎮主領導的示範點不得低於畝,鄉鎮分管領導的示範不得不低於畝,並立牌公示,接受社會監督。
三是抓機制,政策兌現到位。要創新造林機制,引導廣大人民羣衆投身植樹造林。繼續推行林權承包、拍賣等辦法,堅持誰造林、誰投資、誰管理、誰受益。同時,嚴格兌現國家重點工程造林政策。狠抓任務落實、政策落實和資金落實,嚴格按照上級的有關政策,凡用於造林綠化的資金,要不折不扣地全部落實到位,以充分調動羣衆造林積極性。各鄉鎮、街辦還要制訂出具體的優惠政策,吸收社會閒散資金用於林業開發。
四是抓質量,技術服務到位。堅持“質爲先”,狠抓造林質量,從造林整地、種苗選擇到植樹的各個環節都要嚴格把關,千方百計提高造林的保存率、合格率和成活率。各鄉鎮、街辦要嚴格按規劃設計進行施工,堅持先整地後造林,嚴把設計關、整地關、種苗關和質量關。按一村一品、一鄉一業連片建設林業基地。林業部門要加強技術指導,提供全方位服務。
五是抓督辦,工作落實到位。對所有的林業生產項目都必須堅持高標準、嚴要求,加強檢查監督。要進一步改:進和完善林業生產獎勵評比辦法,創造新的激勵機制,評規模,評質量,評管理,評效益,防止形式主義,務求工作實效。成立造林督查專班,加強督辦檢查和跟蹤服務,做到任務不完成,專班不散、人員不撤。督辦組通過巡查督辦,召開專題現場會、彙報會、碰頭會,及時反饋各單位完成任務情況,督辦內容涵蓋面積落實、造林質量、工作措施等多方面,對落後單位將給予通報批評或者黃牌警告。市政府將依據責任狀硬帳硬結,該獎的獎,該賠的賠,決不含糊。
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇5
在現實中,爲了吸引和留住優秀人才,不少單位作了相當大的努力,取得了一定的成效。但有的單位還是不同程度地出現人才引不進、留不住的情況,這將成爲目前亟待解決的問題。
人才流失原因何在?經濟落後,發展速度緩慢,是人才流失的原因之一。由於我縣屬山區貧困縣,經濟發展滯後,缺乏育才、引才的實力和舞臺,缺乏對人才的吸引力,致使人才的工資水平和福利待遇偏低,滿足不了人才的需要,因而外地的人才引不進,就是本地的人才也紛紛跳槽到待遇好的地方。
當然,以待遇引才聚才固然重要,但有的人才並不單單看重待遇,薪酬的高低並不能完全決定人才的去留。有的單位花了大錢招來人才,給予人才較爲優越的待遇,但對人才所需要的工作環境、條件卻相對投入不足;有的單位把招來的人才當“花瓶”、當擺設,而不是真正重視他們的勞動,真正發揮他們的作用,真正把他們用在需要用的地方,以致他們感到沒有施展自己才華的舞臺。於是,“引來的鳳凰又飛走了”。
忽視發揮本地現有人才的作用,往往也會造成人才的流失。爲適應經濟社會發展需要,從外部引進人纔是必要的。但在引進人才的同時,切切不可忽視本地本單位現有人才,要立足對本地本單位人才的開發,善於發現和用好本地本單位人才。現實中,“外來和尚會念經”的傳統偏見在某些人的潛意識中還十分強烈的存在着,他們眼睛只向外看、向遠看,看不見、瞧不起身邊的人才,對他們棄而不用,甚至進行壓制。其結果往往是“請來了外地和尚氣走了本地佛”,“找來了女婿氣走了兒”,甚至“和尚”和“女婿”也不願上門。因爲他們對本單位人才的態度一旦傳出去,足可以致使外面的人才寒心。
在用人導向上,有的單位還是搞論資排輩、求全責備、遷就照顧那一套。他們不是創造一箇讓人才公平競爭、使人才脫穎而出的氛圍,不是按“能力”、按“業績”論英雄,而是搞論資排輩,致使人才只能等着、熬着、靠着,而等不及、熬不來、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他們選人用人往往憑印象、憑關係,把一些真正有業績、有才能、有本事的人排擠在外,使一些技術和管理人員的積極性受到嚴重挫傷,因而只得“另找門戶”;他們不尊重人才的個性,把人才的個性當缺點,把人纔不唯上不唯書的求異思維說成是標新立異或“不尊重領導”,把人纔敢於發表不同見解看成是“驕傲自滿”或“不能團結人”,沒有容才的環境,人才也只能“出走他鄉”。
人才流失的原因是多方面的,對此,務必要要採取切實有效的措施加以解決。留人在於留心。深信,只要能夠堅持按全國人才工作會議提出的要求,努力做到事業造就人才、環境凝聚人才、機制激勵人才、法制保障人才,就能真正防止人才流失,就能真正留住人才。
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇6
同志們:
先進性教育活動即將結束,今天我們召集全體機關黨員、二級單位負責人、羣衆代表對本局先進性教育活動進行羣衆滿意度測評。今天的測評會,我們還邀請了XX公司等5家單位的代表參加,歡迎你們監督並參與環保工作。在測評前,我先代表環保局黨組對全局的先進性教育活動進行簡要的介紹。
一、開展先進性教育活動的工作情況
先進性教育活動開展以來,我們圍繞提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣衆、促進各項工作四大目標,較好地完成了保持共產黨員先進性教育活動的各項工作任務。
1、認真準備,廣泛動員。全市先進性教育活動動員大會召開以後,局黨組於當天下午召開黨組會,成立了領導小組,組建了工作專班,研究制定了先進性教育活動實施方案,召開了動員大會,統一了廣大黨員的思想認識,增強了黨員參與先進性教育活動的主動性和自覺性。
2、多措並舉,學習培訓。我們制定了學習考勤制度、請假制度和補課制度,並利用晚上和雙休日集中學習《保持共產黨員先進性教育讀本》等重點內容,全局集中學習時間達到56小時。同時組織黨員積極開展新時期保持共產黨員先進性具體要求大討論,提高了全體黨員的思想素質。
3.發揚民主,廣徵意見。我們採取向全市人大代表、政協委員、重點企業和有關部門發放了468封徵求意見表;在單位內部召開黨員、羣衆、入黨積極分子、工會小組長、退休老同志等座談會;設立意見箱等方式,共徵集到196條意見和建議,其中對黨組織的意見55條;對黨員個人的意見141條。對收集的意見,我們進行了認真、仔細的分類歸納、彙總梳理,認清了工作中存在的問題和不足。
4. 黨性分析,嚴肅認真。對照黨員保持先進性的具體要求,廣大黨員找出自己存在的問題,深刻分析產生的根源,提出努力的方向,撰寫黨性分析材料,在此基礎上,認真組織開好了黨組民主生活會和支部民主生活會。民主生活會上,黨員領導幹部、支部書記帶頭髮揚民主,率先進行批評與自我批評,廣大黨員也敞開心扉,既坦誠解剖自己,又勇於批評他人,開展健康的思想交鋒,使民主生活會始終在嚴肅認真、民主和諧的氣氛中進行。
5.結合實際,落實整改。局黨組和各支部針對自身建設、黨員教育管理、黨員隊伍等方面存在的問題以及羣衆關心的熱點問題和影響發展的突出問題,制定了整改方案,並落實了責任領導和整改時限。黨員個人認真制定了整改計劃。全局各級黨組織和全體黨員,邊學邊改、邊查邊改、集中整改,取得了較好的效果。
二、開展先進性教育活動取得的成效
我們圍繞確保教育實效這個中心問題,堅持與實際工作相結合,寓學於工作,幹部帶頭,在增強吸引力、感召力上下功夫,整個教育活動取得明顯成效。
1、堅持領導幹部作表率,全局呈現出民主和諧的工作氛圍。局領導始終以一箇普通共產黨員的身份,帶頭參加學習培訓,帶頭開展批評與自我批評,帶頭制定整改措施,自覺參加所在支部的教育活動。廣大羣衆切實參與到查找問題、提出意見和建議中來,密切了黨羣、幹羣關係,全局呈現出民主和諧的工作氛圍。
2、堅持黨員爲主體,增強了黨員隊伍的戰鬥力。通過這次教育活動,激發了大家的工作熱情,出現了明顯的變化:黨員下去的多了,工作抓得更實了,苦幹實幹的精神增強了。局黨組多次到駐村走訪慰問困難羣衆,開展扶貧幫困。監察大隊深入企業調查研究,監測站免費爲老百姓化驗飲用水質,污控科全程爲項目建設服務,自然科深入各鎮處調查全市座水庫的環境現狀。
3、堅持支部唱主角,增強了組織的凝聚力。各支部根據本單位的情況,精心組織,保證了教育活動的連續性和一致性,較好地發揮了戰鬥堡壘作用。被邀請參加民主生活會的羣衆代表認爲這次先進性教育活動黨員們沒有走過場,是實實在在的在深查問題,嚴格整改。黨組生活會後,向羣衆通報生活會的情況,讓廣大羣衆看到了黨組一班人抓好環保工作的決心和信心,增強了黨員在羣衆中的威信,增強了黨組織的凝聚力。
4、堅持教育促工作,做到了“兩促進、兩不誤”。活動中我們堅持邊學、邊查、邊改。一是領導垂範,主動爲全市經濟建設服務。在XX公司項目審批中,局黨組及時組織技術人員對全市二氧化硫容量進行深入調查和科學論證,到上級環保局申請,爭取到920噸二氧化硫排放總量控制指標,保證了XX公司工程項目建設的順利進行。二是黨員帶頭,積極開展城市環境綜合整治。在全市創建省級文明城市活動中,我局出動環境監察執法人員200多人次,集中對城區範圍內羣衆反映強烈、嚴重影響廣大市民工作和生活的環境污染進行了專項整治,共整治污染源53個,發出限時整改通知44份,城區環境質量得到了改善。三是全力爲中高考保駕護航。我們成立5個巡查小組,從5月23日至6月22日實行黨組成員帶隊,每晚21:00至24:00對重點地區進行巡查,對羣衆舉報的環境違法行爲進行查處。6月6日至8日高考期間,工作專班全天候24小時值守,在4個考場以及3個住宿點周圍300米範圍內派專人負責監管,採取強制措施,嚴防死守,確保考生有一箇良好的考試和休息環境。
三、整改的成果
局黨組本着邊學邊改、邊整邊改的精神,從自身做起,從現在做起,從爲人民羣衆辦實事做起,做到了立說立行,見諸行動。目前,整改落實已初見成效。下面我針對羣衆提出的6個方面的意見一一彙報我們整改落實的情況。
1、執法查處心慈手軟,要加大對破壞環境行爲的處罰力度。針對這一問題,局黨組制定的整改措施是加強工業污染源防治,繼續開展“整治違法排污企業保障羣衆健康”專項行動;督促新上項目執行環境影響評價和“三同時”制度,對污染嚴重的單位實行限期治理,加大對工業小區、工業園區的監管力度”。截止目前,我局今年已發出項目督辦通知70份,做出行政處罰決定11份,處罰金額6萬元,對1家污染嚴重的企業報請市政府實行限期治理。
2、水污染問題嚴重,城區噪聲大,對農民投訴的問題不能果斷處理問題。局黨組制定的整改措施是“加大執法力度,整治城市生活環境,加強農村生態環境監管,聯合有關部門對全市水庫投肥精養活動進行調查,查處污染環境的違法行爲,確保飲水安全;加強12369環境投訴熱線管理,妥善處理各種污染事故和環境糾紛,解決人民羣衆投訴做到信訪處理率、反饋率100%。”目前,我們結合中高考開展了夜間巡查活動,整治噪聲擾民行爲;報請市政府發出了《關於規範全市水庫、湖泊投肥養殖行爲的通告》,全市水庫養殖執法檢查工作目前正在緊張有序開展;關於環境信訪問題,12369環境污染投訴舉報中心今年共處理信訪件67件次,辦理率、回覆率達到100%,我們還制定了局長信訪接待日製度,從今年X月起執行。
3、黨組成員要加強學習,講究工作方法問題和加強二級單位及各科室間的工作協調,有利於今後工作的有序開展問題。局黨組制定的整改措施是“黨組中心學習小組採取集中學習、個人自學、集體討論、定期交流心得等多種形式學習,班子成員每年筆記不少於3萬字,心得體會不少於4篇,調研報告不得少於2篇;增進隊伍團結,提高工作效率。每週召開一次業務工作例會,讓各單位充分溝通工作信息,提高環保部門的工作效率。” 目前,黨組中心學習組的學習已成制度,每月集中學習一次。業務工作例會每週一舉行,促進了各工作機構協調運轉。
4、黨組要重視能力建設,應加大對監察大隊、監測站標準化建設的投入,加大各方面資金爭取力度,改變目前基礎薄弱,設備簡陋的現狀問題。局黨組制定的整改措施是“積極爭取上級資金支持,加強環保執法能力建設,更新環境監測儀器,配備應急監測設備。加強環境監測標準化建設,力爭年底通過驗收。加強環境監察大隊的裝備水平,力爭納入全省環境監察機構標準化建設計劃。”年初我們制定了《XX市環境執法能力可行性研究報告》和《XX市環境監測信息化網絡建設項目建議書》上報到了省環保局,省環保局將逐步加大縣市級環保機構的建設投入。
5、環保人員的工作能力、業務水平急待提高;理順監測站編制,監測站人員太多,黨組應該考慮精減;轉非幹部不應占職數問題。局黨組制定的整改措施是“開展職工素質教育培訓,每週四下午組織全體職工集中學習。”我局去年3月制定了《職工素質教育三年培訓計劃》,實行一月一法一考,今年下半年將繼續開展培訓活動,重點學習《環境污染與防治技術》、《環境監測知識》等。關於監測站人員精減和轉非幹部管理問題,市委將要出臺有關文件。
6、環保宣傳還不夠,應加大環境保護基本國策的宣傳力度,提高市民環保意識問題。局黨組制定的整改措施是“開展環境保護宣傳月活動,舉行環境保護現場諮詢活動、發放宣傳資料、在學校舉辦環境警示教育講座、在社區辦宣傳專欄。”我市環境保護宣傳月5月5日至6月5日舉行,在4所學校開展了環境保護知識講座,舉辦了環境警示教育圖片展,受教育學生達多人次。在XX社區、XX辦事處等地組辦環境保護宣傳專欄3處。6月5日,我們組織人員開展了現場諮詢活動,發放宣傳資料1000餘份。
四、存在的問題及建立長效機制的方案
通過開展保持共產黨員先進性教育活動,全體黨員受到了系統、深刻的教育,黨員理想信念進一步堅定,宗旨意識進一步強化,黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力進一步增強,工作作風進一步轉變,黨羣、幹羣關係進一步密切,推動了環保工作的開展。但與市委的要求相比,與羣衆的期望相比,還有一定的差距和不足,有些整改措施還需要進一步完善落實。下一步我們將把保持黨員先進性同提高隊伍素質、促進環保工作結合起來,着力探索建立新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制。
1、紮實深入開展“三比一創”活動。要求廣大黨員以“服務經濟、服務基層、服務羣衆”爲核心,廣泛開展“比素質、比作風、比業績,創人民羣衆滿意單位”活動,增強黨員幹部的工作責任感和緊迫感,強化服務意識,做到“素質人人賽、作風羣衆評、業績大家看、單位形象集體樹”。
2、爲民辦實事。一是繼續開展“雙訪雙問”,與駐村困難羣衆和學生結對子,以實際行動幫困助學。二是解決人民羣衆關心的熱點難點問題,努力提高環境質量。三是及時解決環境信訪和投訴,對外公佈免費投訴電話12369,維護人民羣衆的合法環境權益。
3、加強制度建設。一是建立學習培訓制度。圍繞全面提高黨員幹部的理論素養、業務素質、執法水平,制定了職工素質教育培訓計劃,規定每週四下午爲固定的集中學習時間,要求黨組成員每年做學習筆記不少於3萬字,中層幹部和一般黨員不少於2萬字,黨組成員和中層幹部每年至少寫出2篇調研文章。二是健全談心制度。要求各支部每季度開展一次談心活動,班子成員之間、黨員之間相互交心談心,溝通思想;每位黨員每年向黨組織彙報一次工作和思想情況,主動聽取各方面的意見,自覺接受監督,時時處處嚴格要求自己。三是健全完善黨員組織管理機制。完善黨組的議事和決策機制,積極推進決策科學化、民主化,提高黨組的決策水平和工作效率。四是制定密切聯繫羣衆和廣泛調查研究制度。局領導和機關幹部每人負責聯繫一家服務對象,每年都要深入企業、鄉村開展社會調查,廣泛聽取基層和羣衆的呼聲,瞭解社情民意,積極幫助羣衆解決生產、生活中的困難。五是完善首問負責制、限時辦理制、責任追究制等制度,提高工作效率和服務質量。
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇7
尊敬的各位領導、各位老師:
大家好!
我作爲鳳陽中心小學畢業班的一員教師,心中不免感慨很多,我感到如果在今年畢業考試中能取得一點成績的話,那麼這應該歸功於我們學校領導的關懷,歸功於我們全體畢業班老師的齊心協力,歸功於學生的勤奮好學。下面我從兩個方面談談自己的一些簡單的想法和做法。
一、首先要當好一名優秀的班主任
高爾基說過:“誰愛孩子,孩子就愛誰,只有愛孩子的人,他纔可以教育好孩子。”在班主任的工作實踐中,我深深體會到,對學生的熱愛是教育的基礎和前提,沒有愛就沒有教育。然而作爲畢業班班主任(教師),不僅承擔着繁重的教學工作,而且還肩負着如何把學生培養成可用之才的重任,真可謂任重而道遠。
我覺得作爲畢業班班主任(教師)應該扮演好三種“角色”。
第一、演好“鼓動師”的角色
六年級的學生將面臨人生第一個十字路口選擇,思想情緒波動較大,爲此,我們要及時捕捉畢業考前的一切信息給學生播撒理想的種子。工作從細處開始,發現每個學生的閃光點,幫助他們樹立自信心,尤其對學困生要加倍關心,用讚賞的目光看他們,肯定他們,鼓勵他們的鬥志顯得尤爲重要。具體要做到以下幾方面:
1.鼓動的經常性。
我們要學會觀察,善於發現,當學生情緒低落時要鼓動,給學生自信;當學生春風得意時還要鼓動,給他們擺正前進的方向;每次考試前要鼓動,增強士氣;考試分析後更要鼓動,給他們力量。要充分利用課餘時間,對學生進行不同層次,多方面鼓動,使他們思想積極,學習積極。
2.鼓動要講究方法。
我的班尖子生少,中等生居多。每逢月考後我會花一定的時間去鼓勵他們,增強其信心。平時我給學生大道理講,小道理也講,眼前的講,將來的更要講,講理想也不排除現實。我把調整學生心態作爲我工作的中心。
3.把握鼓動的最佳時機。
六年級學生的潛在力很大,當學生成績優異時要鼓動,“欲窮千里目,更上一層樓”,“要戒驕戒躁,力爭上游”,爭取最後的勝利。當學生因考試失敗而消極時,要急學生所急,幫他們分析原因,尋找差距,告訴他們“一份耕耘,一份收穫”,加油,曙光在前。
第二、扮演好“心理醫生”的角色
六年級學生正處青春期,性情極不穩定,人生觀,價值觀尚未定性,再加上面臨畢業,學習壓力大,思想負擔重,容易形成考前“綜合症”。因此,我們要據情因勢利導,做好“心理醫生”,幫助學生克服心理障礙,使學生能健康地生活,成長。
1.要教育學生在生活學習中面對逆境和挫折要敢於竟爭,敢於挑戰,勇敢地迎接風浪的考驗。
2.要幫助學生認識自己,給自己正確定位。既不自高自大,目中無人,也不悲觀失望,自卑自賤,相信自己的潛能,以後會有更大的發展空間。畢業考固然重要,但絕非人生的終極點,即便失敗了,從頭再來,明天的太陽會依舊燦爛。
3.要教會學生自我調解,自我糾正的方法。我們都知道會學習,會生活的人,往往是會調整的人。在繁重的學習之餘,也要學會享受生活,飯如何才能喫得有營養,覺如何才能睡得更足,這些看似簡單的問題,對學生卻影響極大。
良好的心理素質是考生運籌帷幄和走向社會的一箇必備條件,只有班主任當好了“心理醫生”既幫助學生順利度過青春期的“困惑”也能充分調動學生的學習積極性。
第三、扮演好“協調員”的角色。協調好各科任教師之間的關係。我們要求學生合理分配各科的學習時間,不偏科,尊重每一位科任教師。爲了班級的整體性,大家要心往一處想,勁往一處使。
二、做一名出色的語文教師
第一、深鑽教材,做好課前準備
熟讀教材,深研大綱,全面地瞭解。把握學期教材複習的重、難點。只有教師心中有數,才能在教材複習中有所側重,避免漫無邊際的滿河撈。
第二、努力激發學生的學習興趣,使課堂教學具有實效
課堂是學生獲取知識與培養能力的主要陣地,因此爲了上好每一節課,首先必須認真備課,認真鑽研教材,喫透教材,同時還要把握學生的學習動態並結合本班學生的實際特點,採用生動活潑的教學形式,激發學生的學習興趣,創設輕鬆民主的教學氛圍,鼓勵學生踊躍發言,以學生爲主體,構建探究式課堂模式,挖掘教材與學生的嘗試因素,引導主動探究,自主獲取知識,提高學生的能力。此外,注重鼓勵學困生,提供更多的機會給他們,使他們也能取得進步,產生濃厚的學習興趣。
第三、重視反饋及時,做好複習鞏固工作
語文教學的方法可以說是百花齊放,各有特色。教法不同,複習的方法也有所不同。俗話說:溫故而知新。在較多的複習方法中,講和練是最基本的,我在小學畢業班語文複習中,採取的複習方針是:以講促練,講練同步,聯繫書本、筆記、習題系統化。其做法如下:
1、打印資料、分類複習。
複習階段的重點環節。我們分成以下七大類:拼音、字、詞、句子、課內閱讀、課外閱讀、作文。這七大類,我主要是根據幾年來畢業考的命題中出現的題型進行擬寫資料,並印到學生手中,按照自己複習的時間,我對這七大類列好了複習所用的課時,用專門的時間進行復習、做練習和講評,複習練習題大部分是學生課堂上完成,教師馬上集中講評的。
2、分類複習時,教師可以根據本班的學生的情況做好複習安排,如學生掌握得好的內容簡單處理,大概講一下複習要點和重點掌握的內容後,直接進入檢測練習及講評。對於學生的知識薄弱點,要加強知識點的歸納和教學,教學儘量簡單易懂,有點甚至要從頭開始講起,講練結合。如:改寫句子,修改病段、課外閱讀理解等。
3、課堂上的修改可讓學生互改,我最喜歡用的方法是,我改了第一個,完全正確的同學就可以當小老師,像老師一樣改後面完成的同學。
4、查漏補缺,補充過去教學的不足。在平時教學中往往會忽略一些該講的內容,或者有一些比較薄弱環節的知識點。複習課要針對這些加以補充講解,讓學生對知識點全面掌握。
5、強化訓練、深入評講。在學生對整個語文教材有清楚認識的基礎上,對語文各類知識有系統的練習後,應該以綜合試卷爲主。目的是提高學生運用知識、解題的能力,通過講題、做試題達到“講練並重、寓講於練、學以致用”的目的。
第四、教給學生解題的方法和技巧。
1、認真審題、逐條進行做題、先易後難、檢查補漏。
2、教給學生解題的技巧:
如閱讀題:我教給學生以下的做題方法:
(1)看分值答題法:可以從試題的分值中推測答題的要點。如一道題給的分值是3分,答案可能就有3個要點,一箇要點一分,所以從試題所給的分值中,我們就能推測答案的要點和要求的字數。
(2) 用原文答題法:做題要牢牢地記住:“答案不在你的腦子裏,答案只在原文中。”具體作法是:把所問問題中的關鍵詞句還原到原文中去,一般來說,答案就在該關鍵詞句的上下面。
(30閱讀題中時常會問到:一句(一段)話在文中的作用。第一步:我們首先看這個句子(段落)是在文章中的哪個位置,開頭?中間?還是結尾?如果是在開頭,則有以下幾種可能:點明中心、設置懸念、總領全文、引起下文、打下伏筆、爲下文作鋪墊、推動故事情節發展;如果是在中間,則起到承上啓下(過渡)的作用;如果是在結尾,則起到畫龍點睛、點明中心、深化主題、總結全文、首尾呼應、前後照應、結構完整
第五、樹立學生信心,培優補差。
其實如果學生不肯學,就算再好的複習方法解題方法也沒有意義,我想在座的各位對於複習的方式方法並不缺乏,要複習什麼,運用什麼方法大家心中有數,而感到最難最頭痛的是怎樣才能讓學生肯學,這應該是我們大家現在面臨的最大難題。那麼我又是怎麼做的呢?
1、心理疏導
心理疏導是樹立學生能學好的信心和鼓起學生積極學習的鬥志途徑之一。有沒有信心和鬥志對於每一位學生來說是非常重要的,不論是好的學生還是差的學生都必須有必勝的信心,不然的話,成了死豬不怕開水燙,那你就算有再精彩的課堂也沒有用了。因此在心理疏導上,我花的時間較多。如找學生談心,瞭解學生家長,儘量做到多表揚少批評,爭取走進學生的心裏,走進家長的心裏,一旦發現學生有什麼不對,就算不上課也要做通學生的思想工作。
2、明確目標
目標是學生學習的動力。沒有目標就沒有動力,因此每個學生我都根據他們的基礎給他們定一箇不同等次的目標,差的目標小一點,好的目標大一點,每一次的檢測,達標就給予表揚,目標也相對上調一些。他們看到自己的進步,信心上來了,學習也有了動力。
3、培優補差
培養優秀學生充當小老師,去幫助差生,一來可以減少老師的負擔,二來加強優秀生的記憶,三來增進優劣生之間的情誼,四來就是提高差生的學習信心。
第六、調整心態,適時地學習。
考前最後一箇月已經進入考試熱身階段,這個時候感覺什麼都複習過了,又沒有足夠的信心說都複習好了,心態也還是很難平靜,害怕考不出理想的成績。那段時間就不要再製定很宏大的複習目標,而是調整心態,適時地學習。語文和數學是拉畢業考的關鍵學科,所以每天都保證一定的常規訓練量,學習注重難易搭配、數量適中的訓練。真正考試起來才能感到成竹在胸。
第七、克服遺忘,臨陣磨槍
最後階段看過的東西短時間內很難遺忘,所以要調整狀態,和時間賽跑,臨陣磨槍。抓緊最後的時間學習。給自己定了個複習計劃,複習考試暴露出的漏洞和錯題,同時理順知識脈絡。這樣一段時間下來,很多以前模糊的知識點逐漸清晰,考前感覺腦子裏滿滿的,很有信心。所以,最後一段時間利用好了不管是對知識還是狀態,都很管用。
第八、針對訓練,規範答題
短時見功效,習題精選最重要。最後這段時間,建議考生要把總複習以來做過的題整理一下,大部分已掌握的題完全可以扔掉,而對一些錯題和好題精選出來集中複習,省時省力且短時見成效;發下來的新題也不必每題全做,要根據自己的弱項有選擇地訓練和練習。有針對性複習,加強錯題的複選和溫習,進行新題的精選和精練,將有效地鞏固所學內容,起到觸類旁通、舉一反三的作用,提高做題的準確性。
第九、還有很重要的一點,就是要重視規範答題。臨近考試階段的複習要特別注重規範訓練。平時練習時要做到答題層次分明,書寫清楚整齊,卷面整潔衛生,字跡端莊秀麗;並要限定時間完成答題任務。近期注重這方面能力的培養,就練好了應考的基本功。
第十、保證精力,輕鬆迎考
由於時間有限,很多考生喜歡開夜車,我認爲這是得不償失的。我建議考生晚上按時睡,早上定時起,課間常活動,中午要休息。一些考試成績突出的學生都注重學習和休息的調節,這樣才能始終保持旺盛的精力,聽課複習事半功倍。另外,還要注意利用最佳學習時段,合理搭配各科學習時間,提高學習效率。
總之,學無前後,教無定法。沒有必勝的訣竅,只有更適合自己的方法,以上只不過是個人膚淺的看法,有不當之處,敬請各位領導、老師批評指正。
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇8
同志們:
這次全省農林工作會議的主要任務是,全面貫徹落實中央和全省經濟工作會議、農村工作會議以及全國農業工作會議精神,分析當前農業經濟形勢,總結20xx年農業和農村經營管理工作,部署20xx年重點工作。省委、省政府對“三農”工作高度重視,省委會專門研究今年農業和農村經濟工作,梁保華書記、羅志軍省長對做好今年“三農”工作提出了明確要求。省委、副省長黃莉新同志在昨天召開的全省農村工作會議上對今年的“三農”工作進行了全面部署。今天黃省長又親臨會議並作重要講話,我們要深刻領會、認真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、奮力拼搏,20xx年農業農村經濟成爲經濟社會發展的突出亮點
20xx年是極不平凡的一年。全省各地認真貫徹落實中央和省委、省政府“三農”決策部署,全力抗擊嚴重低溫雨雪冰凍災害,有效化解食品質量安全事件的影響,積極應對金融危機造成農產品市場劇烈波動產生的影響,大力發展現代農業,加強農村經營管理,深化農村改革,農業農村經濟繼續保持平穩較快發展,爲“保供、穩價、增收”提供了有力支撐,成爲經濟社會發展的突出亮點。
——農業生產全面豐收,糧食總產創近十年來最好水平。糧食實現改革開放以來首次連續5年增產,單產首次連續3年400公斤以上,水稻單產全國第一,連續20xx年超千斤。糧食總產635億斤,比上年增8.6億斤,總產創近十年來最好水平。油料面積、單產、總產“三增”,扭轉了連續三年下滑的局面,棉花、蠶繭生產保持基本穩定。畜牧業生產快速恢復、穩定發展,全年出欄生豬2900萬頭,同比增5%;家禽9.5億隻,增5.8%;牛奶產量73萬噸,增2.1%。園藝業產銷兩旺,種植面積2771萬畝,同比增1.5%,總產值640億元,增5.8%。
——高效外向農業加快發展,設施農業發展速度爲歷史最快。全年新增高效農業面積256萬畝,高效農業面積達到2115萬畝,佔耕地面積的比重提高到29.8%。新增設施農業面積108萬畝,達到489.5萬畝,佔耕地面積的6.9%,是發展速度最快的一年。農產品出口增長近20%,增幅居全國農產品出口十強省之首。全省新增15家國家級農業龍頭企業,總數達到43家,增量和總數均居全國第二位。年產值10億元以上的縣域優勢特色產業發展到62個,產業集羣成爲縣域經濟的重要支柱。觀光農業健康發展,接待遊客近3000萬人次,收入超過50億元。
——農產品質量安全水平穩步提升,“三品”認證數量全國第一。全省無公害農產品有效數達3839個,綠色食品2116個,有機農產品545個,“三品”認證數量全國第一。品牌農業加快發展,72個產品被評爲國家級、省級名牌農產品。全年蔬菜、生豬及其產品監測合格率分別達到94.6%和99.3%,保持穩步上升態勢,農業部監督抽檢我省“三品”全部合格。圓滿完成奧運農產品供應任務,受到農業部表彰。
——農民合作組織蓬勃發展,“三大合作”組織新增數量創歷史。全省農民專業合作組織發展到12600個,成員達290萬人;農村土地股份合作社680個,入股面積47萬畝;農村社區股份合作社2910個,社員總數345萬人。新增“三大合作”組織5752個,是增長最快的一年。全省流轉農村承包土地面積792萬畝,佔家庭承包經營面積的15.8%。多種形式的農業適度規模經營面積達到2286萬畝,佔耕地面積的32%。鄉、村農村集體財務規範化管理合格率達85%。
——農業生態建設有力推進,超額完成省政府考覈指標。綠色江蘇林業建設任務全面完成,森林覆蓋率提高1個百分點,實現林業產值937億元,比上年增長15%。太湖流域農業面源污染治理年度目標全面完成,化學氮肥施用量減少3.2%,化學農藥使用量減少8%,省級生態農業縣(市)增加到34個。農村清潔能源工程建設任務全面完成,全年新建 “一池三改”戶用沼氣工程8.38萬處,規模畜禽場沼氣治理工程820處,秸稈氣化集中供氣工程30處、農村沼氣物業化管理站300處。
——農民收入保持較快增長,連續五年保持兩位數增長。預計全年農民人均純收入達7300元,同比增長11.3%,連續5年保持兩位數增長。大宗農產品增產增收,設施園藝增值增效,一產經營性收入穩步增加;農民培訓、轉移就業成效明顯,工資性收入明顯增加;轉移性、財產性收入較快增長,新農村建設穩步推進,農村社會和諧穩定。
20xx年農業和農村經濟發展取得的成績來之不易。這是中央和省委、省政府高度重視“三農”工作,不斷加大強農惠農政策支持力度,有效保護和調動農民生產積極性的結果;是各地各部門大力支持、密切配合的結果;是廣大農民、農民合作經濟組織、農業龍頭企業辛勤耕耘、奮力拼搏的結果;是全省農業和農村經營管理部門幹部職工、農業科技人員創新創業、服務基層的結果。在此,我謹代表廳黨組,向長期奮戰在農業和農村工作戰線的同志們表示最誠摯的慰問和衷心的感謝!
總結一年來的工作,我們重點抓了以下幾個方面:
(一)圍繞提高糧食綜合生產能力,大力推進高產技術普及化。20xx年,糧食等主要農產品的生產和供給備受社會關注,國家和省進一步加大對農業和糧食生產的扶持力度。各地把糧食等主要農產品供給擺在突出位置,認真落實強農惠農政策。20xx年水稻直補、農資綜合補貼、良種補貼等補貼資金增加到50.06億元,比上年增加近一倍,各地農業部門進一步完善工作機制,強化農業補貼公示、覈實、監督工作,保護和調動農民生產積極性。大力開展糧食高產增效創建活動。在全省建立13個小麥萬畝示範區、24個水稻萬畝示範區和300個水稻千畝展示片,水稻、小麥萬畝示範區平均單產分別比大面積高出26%、59%。深化測土配方施肥。實施面積達5230萬畝,實現主要農業縣全覆蓋,項目實施區肥料利用率提高3個百分點。推進植保專業化防治。全省新增植保專業化防治組織近6000個,主要農作物專業化防治覆蓋率達到35%,提高10個百分點。
(二)圍繞推進農業產業化經營,加快發展高效外向農業。以發展規模設施農業爲重點,加快推進農業結構調整,提高農業產業化經營水平。園藝上,穩定發展特色蔬菜,擴大設施蔬菜、出口蔬菜比重,開展優質水果、名特茶葉和花木之鄉、省級農家樂專業村評選,放大品牌效應,新建丘陵山區園藝特色產業基地60萬畝。畜牧上,堅持規模養殖場、養殖小區、專業大戶三種有效形式,加強分類指導,因地制宜發展畜牧規模養殖,全省畜牧業規模養殖比重提高5個百分點以上,其中生豬規模養殖比重達52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。積極開展畜牧生態健康養殖示範創建活動,通過省市縣層層抓點示範,全省創建的示範基地超過200個。落實以免疫爲主的各項綜合防控措施,實施春季、夏季、秋冬季三大免疫行動,動物免疫密度和抗體合格率居全國前列。外向農業上,海峽兩岸(崑山、揚州)農業合作試驗區建設成效顯著,爭取國家新批設錫山、江寧中國臺灣農民創業園,組織開展赴美國、波蘭等4場境外促銷活動,新(擴)建高標準出口農產品基地50多萬畝,全年農產品出口超過19億美元,農業實際利用外資12億美元。加工流通上,積極發展農產品加工業,新增全國農產品加工示範基地9家、創業基地5家、技術研發專業分中心5家。加強農產品市場體系建設,促進市場流通,30家省級重點農產品批發市場交易額突破700億元。成功舉辦第十屆江蘇農業國際合作洽談會、第六屆江蘇名特優農產品(上海)交易會、第二屆農民專業合作社產品展銷會、首屆年宵花卉展和“一村一品”國際研討會,組織參展第六屆中國農交會,這些展會已成爲農業上的品牌展會,農商聯手,產銷銜接,市民歡迎,農民開心。
(三)圍繞保障農產品放心消費,切實加強農產品質量安全監管。以“保質量、保安全、助奧運”爲契機,深入實施農產品質量安全工程,力保農產品放心消費。以推進農業標準化生產爲重點,新制(修)訂省級農業地方標準和生產技術規程280項,在全省全面啓動農業標準化實施示範活動。以嚴格農產品準出、准入爲重點,在全省500多家農產品市場開展准入檢測,實現大中城市食用農產品批發市場監管全覆蓋。以規範畜禽及其產品流通爲重點,加強生豬交易市場監管,加強出縣境動物檢疫行爲,加強動物衛生監督工作。全面落實奶站、養殖場(區)的“一對一”監管措施,推進奶站清理整頓工作,加強生鮮牛奶質量安全監管。以農業投入品監管爲重點,深入推進農業綜合執法,紮實開展種子、農藥、肥料、飼料、獸藥等農資打假專項治理行動,依法打擊各類坑農、害農行爲。開展農藥殘留、 “瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留、飼料等檢測監測,全面完成農畜產品質量檢測任務。
(四)圍繞增強農業農村經濟發展活力,創新農村經營體制機制。積極推進農村“三大合作”改革。大力發展農民專業合作經濟組織,促進農民專業合作社依法開展工商登記,提高規範化水平,工商登記率提高到85%以上。表彰“全省20佳”農民專業合作社,新授牌省級“四有”示範農民專業合作組織153家。加快發展農村土地股份合作社,鼓勵農民以土地承包經營權入股,推動土地股份合作經營,部分地區農村土地股份合作社工商登記有所突破,蘇北地區發展速度明顯加快。穩步推進農村社區股份合作改革,嚴格堅持條件,把握清產覈資、成員界定、股權設置、盈利分配、治理結構等關鍵環節,入社成員人均分紅190元左右。推進農村土地規範有序流轉。加強對土地規模流轉的扶持,在13個鄉鎮開展農村土地流轉有形市場建設試點,新增11個縣(市、區)開展農村土地承包糾紛仲裁試點,新增11個縣開展農村土地承包與流轉管理信息化試點。全省農村土地承包糾紛仲裁委員會受理農村土地承包糾紛案件388宗,其中調解319宗,仲裁69宗。加強農民負擔監督和農村集體財務管理。開展農民負擔大檢查和減負政策法規培訓輪訓,組織實施“一事一議”財政獎補試點。以財務規範化管理合格鄉村創建爲抓手,建立健全農村集體財務管理制度,完善村帳鎮代理機制,普遍推行村級財務公開和民主理財,農村集體財務規範化管理創建目標全面完成。積極推進鄉鎮農經綜合服務,按照“抓點、擴面、建制”工作目標,全省40%左右的鄉鎮開展了綜合服務。
(五)圍繞強化農業科技服務,堅持爲農民辦實事。深入實施農業三項工程和農業科技入戶工程。加強農技推廣體系運行機制和績效考評,積極引導廣大農技人員到一線創新創業,帶動農民增收致富。重點支持建設13個農業種質資源基因庫、19個農業科技綜合展示基地,展示新技術59項。組織6500名農技人員對13萬農業科技示範戶進行手把手、面對面技術指導服務,輻射帶動260萬農戶。大力開展農民培訓。全年完成農業實用技術培訓228萬人,農民創業培訓10.9萬人,80%的培訓學員成爲種養業規模經營者。紮實推進農業信息服務。積極開展“四電合一”、農業網站聯盟、鎮村農業信息服務站建設,全省80%以上的鄉鎮建立農業網站,江蘇農業網在農業部省級政府農業網站績效測評中榮獲第一名。全面強化農業生態環境建設。以整治太湖農業面源污染爲重點,在太湖流域禁養區關停和遷移畜禽養殖場1720處。健全動物防疫體系。畜禽養殖主產區基本建立了村級防疫員隊伍,平均每個行政村設立1名村級防疫員,經濟薄弱地區村級防疫員免疫注射勞務補貼得到有效落實,保障了全省防疫工作的開展。積極開展農民體育活動。組織參加全國第六屆農運會,舉辦省第六屆農運會,促進農民健身活動廣泛開展。
(六)圍繞建設“綠色江蘇”,紮實推進林業重點工程。開展植樹造林,全省共完成造林163.4萬畝,新建和完善農田林網612萬畝,四旁植樹1.4億株,建設綠色通道2964公里,完成環太湖1公里和主要入湖河道兩側建設緩衝林帶66530畝,新建綠化合格村5252個。啓動沿海防護林二期工程,按照國家林業局的規劃和實施方案的要求,對沿海防護林二期規劃進行修訂,並編制實施方案。加強生態公益林管理,落實省級生態公益林面積418萬畝。嚴格林地徵佔用審覈審批,建立林地徵佔用定額管理制度,嚴格執行林木採伐限額管理和憑證採伐制度,紮實推進集體林權制度改革。加強野生動植物及溼地資源保護,全省49家野生動物產品加工企業列入野生動物及其產品標記管理,新建3個省級溼地公園。全面落實森林防火責任制,沒有發生較大火災和人員傷亡事故。
(七)圍繞提升服務“三農”的能力,深入開展學習實踐科學發展觀活動。按照省委統一部署,緊扣“推動科學發展,建設美好江蘇”主題,紮實開展學習實踐科學發展觀活動,得到省領導的充分肯定。突出解放思想,在全系統深入開展解放思想大討論活動,引導幹部職工按照“四個清醒、四個不爲”的要求(清醒地認識存在的差距和不足,不爲過去的成績而自滿;清醒地認識面臨的挑戰和難題,不爲既有的經驗所束縛;清醒地認識發展階段的變化和特徵,不爲傳統的模式所侷限;清醒地認識江蘇在世界發展大格局中的方位和水平,不爲目前的小富而停滯),進一步解放思想、開拓創新,在系統上下形成爭當現代農業排頭兵的共識。突出解決實際問題,圍繞制約現代農業發展的突出問題,先後研究出臺了9個工作指導意見,強化農業宣傳服務,充分發揮《江蘇農村經濟》、《農業調查與研究》、《農家致富》等載體作用,及時把好政策、好經驗傳遞到基層。突出長效管理,嚴格落實工作督查考覈問責機制和落實不力責任追究制,認真落實黨風廉政建設責任制,加強廉政文化建設,全省農林系統形成了爲民、務實、清廉的良好風氣。我廳被省全面推進依法行政工作領導小組確定爲省級機關依法行政10個示範點之一。
二、創新思路,全力確保完成20xx年目標任務
今年是新中國成立60週年,也是全面貫徹落實中央《決定》和省委《貫徹意見》的關鍵之年。應對國際金融危機,保持經濟平穩較快發展,對“三農”工作提出了更高的要求。擴大國內需求,最大潛力在農村;實現經濟平穩較快發展,基礎支撐在農業;保障和改善民生,重點難點在農民。做好農業和農村經營管理工作,促進現代農業發展,促進農民增收,保持農村經濟平穩較快發展,對經濟社會發展全局具有特別重大的意義。
最近一段時間以來,國際金融危機的深刻負面影響正從國際向國內蔓延,從虛擬經濟向實體經濟傳導,從工業經濟向農業農村經濟擴散,這種影響目前還未見底。農業和農村經濟發展面臨的形勢複雜多變,不可預見因素和潛在風險增多;穩定發展農業、促進農民增收的任務艱鉅,遇到的難事增多;加強農林系統自身建設的要求更加迫切,需要解決的矛盾和問題增多。可以預見,今年將是新世紀以來農業農村經濟發展形勢最嚴峻的一年,是農業穩定發展、農民持續增收難度最大的一年,也是農業農村經濟工作壓力最大的一年。第一,必須清醒地認識到,因農產品價格全面下行,實現農業持續增效的壓力大。國內外資源性產品價格全面下行,國際市場大宗農產品價格快速回落,國內農產品消費增長乏力,農產品出口困難,導致主要農產品價格全面下行。20xx年9月份以來,多數農產品價格由前期持續上漲轉爲掉頭下行,生豬、棉花、油菜籽、蠶繭、大宗水果、部分蔬菜品種等農產品價格下跌幅度較大。目前,推動農產品價格下行的動因仍未改變,有些還在積累,短期內農產品價格下行的勢頭還難以遏制。第二,必須清醒地認識到,因宏觀經濟形勢變化,保持農民持續增收的壓力大。金融危機對勞動密集型、外向型中小企業帶來嚴重衝擊,企業減薪減員,農民工就業尤爲困難,農民工返鄉迴流明顯增多,農民的工資性收入增長受阻。據調查,去年10月底沿海發達地區農民工總數比上年減少6.5%,預計今年5、6月份農民工就業矛盾會更加突出,這勢必影響農民的工資性收入。第三,必須清醒地認識到,因農業生產經營分散和質量檢驗檢測基礎薄弱,農產品質量安全監管的壓力大。去年,“三鹿奶粉事件”波及全國,全社會對食品安全的關注度之高前所未有,對農產品質量安全監管工作提出了更高的要求。雖然我省農產品質量安全狀況總體較好,但分散經營和產加銷脫節的現象仍十分普遍,農產品質量標準體系、技術支撐體系、檢驗檢測體系和監督管理體系還不健全,農產品質量安全保障工作還存在不少隱患。第四,必須清醒地認識到,因農民工返鄉迴流增多,加快土地流轉的壓力大。土地流轉是推進農業適度規模經營、發展現代高效農業的重要基礎。農民工失去就業崗位迴流返鄉後,可能要求索回土地,會導致一些地方出現土地糾紛現象。而且,隨着國家對農業補貼的力度加大,農民的惜地意識會進一步增強,土地流轉的難度也會進一步加大。此外,氣候不確定性增加,動植物疫病防控難度加大等,也會給農業穩定發展和農民增收帶來不利影響。對這些問題,我們必須引起高度重視,見微知著,未雨綢繆,把困難估計得更加充分一些,把應對措施準備得更細緻一些,把工作做得更紮實一些,全力以赴做好今年的農業和農村經營管理工作。
歷史經驗表明,經濟社會發展越是面臨嚴峻挑戰的時候,越能體現農業在經濟社會發展全局中的基礎地位;農業農村工作越是面臨巨大壓力的時候,越能體現農林系統善打硬仗、敢打硬仗的優良品格。在困難和挑戰面前,黨中央、國務院和省委、省政府更加重視“三農”工作,黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會對推進農村改革發展作出了全面部署,形成了全黨全社會關心農業、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍,形成了推進“三農”發展的強大合力。首先,從“三農”發展環境看,中央和省委、省政府強農惠農政策鼓舞人心、催人奮進。xx屆三中全會《決定》提出了“三個最需要”的重要論斷,即農業基礎仍然薄弱,最需要加強;農村發展仍然滯後,最需要扶持;農民增收仍然困難,最需要加快。作出了“三個進入”的基本判斷,即我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段,進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻,進入着力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化格局的重要時期。明確了“三個作爲”的總體思路,即把建設社會主義新農村作爲戰略任務,把走中國特色農業現代化道路作爲基本方向,把加快形成城鄉經濟社會發展一體化作爲根本要求。省委《貫徹意見》在推進農村改革創新、加快發展現代農業、推進城鄉基本公共服務均等化等方面提出了一系列政策舉措,在很多方面都有重大突破。其次,從“三農”工作要求看,中央和省委、省政府的工作部署具有時代特徵、年度特點。中央農村工作會議、全國農業工作會議對今年農業農村工作進行了全面部署,明確“一箇首要任務”,就是保持農業農村經濟平穩較快發展,圍繞“四項工作要求”,就是穩糧、增收、強基礎、重民生,採取“五大有力舉措”,就是強化惠農政策、增強科技支撐、加大投入力度、優化產業結構、推進改革創新;實現“兩個基本目標”,就是堅決防止糧食生產滑坡、千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給,堅決防止農民收入徘徊、千方百計促進農民收入持續增長。全省經濟工作會議、農村工作會議要求,把促進農民持續增收作爲“三農”工作的核心任務,切實穩定糧食生產,提高農業綜合效益,最大限度拓寬農民的就業渠道和增收空間,努力保持“三農”工作好勢頭。第三,從“三農”發展基礎看,農村改革30年全省農業農村經濟發展打下的堅實基礎爲有效應對各種挑戰積累經驗、贏得主動。改革開放以來,農業和農村經濟發展取得巨大成就,經濟社會持續快速發展,爲戰勝各種困難和挑戰奠定了堅實基礎。同時,全省農林系統在多年的工作實踐中積累了很多好經驗、好做法,特別是隨着學習實踐科學發展觀活動的深入開展,政治和組織保障更加堅強,創新體制機制、解決突出問題、促進科學發展的能力進一步提高。我們相信,在省委、省政府的正確領導下,只要我們堅定信心,凝心聚力,開拓創新,我們的工作一定會取得更好的成績。
今年農業和農村經營管理工作總的思路是,立足全局抓“三農”,抓好“三農”促全局。按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強基礎、重民生”的農業農村工作總體要求,以農民增收爲核心,市場爲導向,科技爲支撐,改革爲動力,創新經營組織方式,創新產業發展定位,創新農業發展載體,創新爲農服務領域,創新農業服務機制,加快發展現代農業,加強農村經營管理,推進農業農村經濟平穩較快發展。主要目標任務是,穩定發展糧食生產,確保全省水稻面積3000萬畝以上,總產330億斤以上;推進高效農業規模化,全省新增高效農業面積240萬畝,其中新增設施農業面積80萬畝,畜牧業規模養殖比重提高5個百分點;積極推進適度規模經營,新增農業適度規模經營面積300萬畝,農民合作組織新增入社農戶數62萬戶;完成植樹造林150萬畝;農業增加值同比增長4%,農民人均純收入增長9%。
實現上述目標任務,工作上要力求 “五個創新、五個突破”:
(一)創新經營組織方式,着力發展農民合作經濟組織,在農業適度規模經營上取得新突破。農業適度規模經營是發展現代農業的必然要求。黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會提出,家庭經營要向採用先進科技和生產手段的方向轉變,增加技術、資本等生產要素投入,着力提高集約化水平;統一經營要向發展農戶聯合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變,着力提高農民組織化程度,提升統一經營服務水平。我省發展適度規模經營有良好基礎,有較好條件,有豐富經驗,各地要進一步加大工作力度,力求先行一步。一要大力發展合作型規模經營。按照“服務農民、進退自由、權利平等、管理民主”的運作機制,大力發展農民專業合作經濟組織,把分散的農戶組織起來,分散的作業統一起來,分散的經營聯合起來,提高農業生產經營組織化程度。積極引導農民通過土地入股的方式,發展農村土地股份合作社,通過社員中的“能人”牽頭實行自主經營,或聘請社會上的“能人”實行委託經營的方式,開展土地合股經營。二要積極發展服務型規模經營。對暫不具備土地流轉條件的地區或糧棉油等大宗農產品,積極鼓勵興辦種苗、植保、農機、農資、營銷等專業化服務組織,爲農民提供全方位、高標準、“一條龍”的社會化服務,實行統一產業佈局、統一種子種苗、統一質量標準、統一作業服務,有效地把各種現代生產要素注入家庭經營之中,着力提高家庭經營集約化水平。三要鼓勵發展土地租賃型規模經營。建立健全土地承包經營權流轉市場,建立土地流轉最低保護價制度,加強政策引導,按照“依法、自願、有償”的原則,鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式,向種養能手、農民合作經濟組織、農業企業等市場主體流轉土地承包經營權,擴大農業經營規模。
(二)創新產業發展定位,着力培育優勢特色產業,在高效設施農業上取得新突破。我省土地資源緊缺,但經濟比較發達、科教實力較強、消費水平高,有必要、有條件、有優勢加快發展高效設施農業。要在穩定發展糧食生產的基礎上,走精品農業發展之路,着力發展具有比較優勢的主導產業和高效特色農業,重點突破高效設施農業。一要積極擴大設施農業規模。緊緊抓住各級黨委、政府高度重視的良好氛圍,積極宣傳發動,充分調動龍頭企業、種養大戶、合作組織和廣大農戶發展設施農業的積極性。緊緊抓住擴大內需、加大農業投入的良好機遇和鋼材等原材料價格較低的良好時機,主動做好設施農業項目儲備,積極爭取各方面的支持,進一步擴大設施農業規模。二要大力推廣設施栽培技術。要因地制宜,充分發揮設施農業在改善生產條件中的增溫保溫、控溫控溼、遮光避雨、防蟲減霜等功能,積極推廣集約化育苗、水果避雨和棚架栽培、鮮切花和食用菌週年生產、茶園防霜凍以及噴滴灌等設施栽培技術。三要不斷提升設施裝備水平。加快推廣設施農業新機具以及自動化控制等新裝備,加強採後商品化處理、冷藏、信息服務載體等配套裝備建設,全面提高設施農業集約化水平。
(三)創新農業發展載體,着力建設現代農業園區、農產品加工集中區和農產品市場體系,在農業產業化經營上取得新突破。用工業的理念發展農業,在縣域範圍內按照集羣、集聚、集約的原則,打造“三個一”相配套的現代農業發展載體,推進農業產業鏈前伸後延,有效銜接生產、加工、流通環節,整體提高縣域農業特色產業的產業化經營水平,加快實現每個縣(市、區)至少有一箇年產值10億元以上的產業。一要推進現代農業園區建設。按照“市場運作、科技立園、政府引領、企業主導”的建設思路,堅持科學規劃、基礎先行、機制創新,大力推進產學研結合,加強農業科技自主創新和科技成果集成轉化,走高投入、高科技、高產出、高效益的路子。力爭每個縣打造一箇規模大、機制好、科技含量高、示範帶動力強的綜合性現代農業園區。二要推進農產品加工集中區建設。堅持節約用地、集約用地的原則,每個縣規劃建設一箇農產品加工集中區,加強加工集中區的基礎設施建設,制定優惠扶持政策,加大農業招商引資力度,促進農產品加工企業向規劃區集中集羣發展,突破農產品精深加工,提升農業附加值,增強農業結構調整的配套功能。三要推進農產品市場體系建設。堅持把農產品市場體系建設作爲現代農業發展的重點,圍繞主導產業和優勢特色產業發展,因地制宜分類培育區域性大型農產品批發市場、專業批發市場、田頭批發市場。農業主產區要力爭每個縣建立一箇農產品批發市場,增強農產品的集散功能,提高農產品抵禦市場風險的能力。
(四)創新爲農服務領域,着力推進產銷銜接,在農產品促銷上取得新突破。穩定農業生產,關鍵要穩住農產品價格。當前,農產品產銷形勢發生變化,要求農業部門不僅要抓好產前、產中服務,更要向產後加工、流通服務延伸,在落實好鮮活農產品運銷“綠色通道”政策的基礎上,千方百計做好農產品促銷服務,防止農產品“賣難”。一要大力開展展會促銷。農業展會是農產品宣傳展示的重要窗口和產銷對接的重要平臺。要積極舉辦各類農業展會活動,不斷創新辦展形式,建立綜合性和專業性相結合、全省性和地方性相補充的農業展會促銷體系,促進生產與市場對接。要認真辦好江蘇名特優農產品(上海)交易會和農民專業合作社產品展銷會,積極組織參加中國國際農交會和中國花博會。二要大力開展網絡促銷。充分發揮農業商務網的作用,積極搭建網絡促銷平臺,切實強化農產品市場價格、供求等信息的收集整理與發佈,鼓勵市場主體開展網上營銷,加快培育無形市場。大力發展農產品電子商務,推進農產品網上交易和對接,加快形成流通成本低、運行效率高的農產品銷售快速通道。三要大力開展境外促銷。進一步強化開拓農產品國際市場意識,積極培育具有自主知識產權的農產品出口品牌,加大農產品境外促銷力度,進一步放大江蘇農業國際合作洽談會平臺效應,努力開拓中東、俄羅斯、澳大利亞、南美及非洲等新興國際市場,鞏固美國、歐盟、韓國及日本等傳統出口市場,切實鞏固和擴大國際市場份額。
(五)創新農業服務機制,着力加強服務體系建設,在提升服務能力上取得新突破。加強爲農服務體系建設,是做好農業和農村經營管理工作的重要基礎。必須深入貫徹黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神,加大投入力度,加快建設進度,通過2-3年的努力,讓體系的服務能力得到一箇大的提升、質的飛躍。一要強手段、強隊伍。各級農業農經管理部門要積極爭取投入、爭取政策,切實加強爲農服務體系的硬件基礎建設,改善服務條件,確保工作有手段、工資有保障;切實加強服務隊伍建設,通過人才引進、知識更新,提高解決實際問題的能力,確保隊伍拉得出、打得響。二要抓改革、抓發展。抓住全省鄉鎮綜合改革的機遇,根據各地農業和農村經濟發展實際需要,主動整合資源,爭取機構編制,進一步強化農業技術推廣、動植物疫病防治、農產品質量監管、農經服務等公益性職能。三要重製度、重考覈。光有機構、有隊伍不行,還要有完善的制度、規範的管理、嚴格的考覈。要積極推行農技推廣責任制,充分發揮公益性農技推廣體系作用,積極支持農民合作經濟組織、農業龍頭企業、各類農村實用人纔等參與農技推廣工作。
三、精心組織,紮實推進現代農業十項工程建設
全面完成各項目標任務,促進農業持續增效、農民持續增收,必須圍繞現代農業發展要求,創新工作載體,使目標任務項目化、項目內容工程化,成爲各級農業農經部門的有力抓手,成爲各級政府的投入重點。重點組織實施現代農業“十項工程”。
(一)優質糧食產業工程。組織實施好國家優糧工程,提高糧食綜合生產能力。開展糧食高產增效創建。加快推進高產技術普及化,省級重點扶持建設100個稻麥高產增效創建示範區,每個市、縣(市、區)都要建立糧食高產增效創建萬畝示範區,其中列入國家糧食產能大縣的地區每個縣(市、區)要分別建設水稻、小麥萬畝示範區各2個以上。嚴格控制直播稻面積的擴大。加強新品種推廣和監管能力建設。建設一批優質新品種展示示範基地,加強農作物品種區域試驗站建設,加強種子質量監督檢驗分中心和縣級種子質量檢測室建設。加強高標準糧田建設。加強糧食產能大縣綜合生產能力建設,分期開展42個縣標準糧田建設,今年完成12個縣新建標準糧田建設任務。鞏固發展測土配方施肥,全省實施面積達到5500萬畝以上,大力推進有機肥與無機肥平衡施用,繼續開展有機肥推廣和綠肥種植補貼,提高耕地質量。加強農業有害生物預警體系建設。力爭建設19個農業有害生物預警與控制區域站,進一步提高病蟲害監測預警水平。
(二)高效規模農業工程。以設施園藝和畜牧規模養殖爲重點,創新發展機制,轉變發展方式,努力推進生產規模化、裝備現代化、經營集約化。加快提升高效設施園藝發展水平。繼續扶持標準化大棚溫室、棚架、防蟲網等生產設施、產品分級、冷藏、貯運等配套設施和水、電、路等基礎設施建設。重點建設20個省級設施園藝高效示範基地,每個示範基地設施園藝面積不少於500畝,完善建設工廠化育苗中心、採後商品化處理中心、冷庫、農資服務和技術培訓中心,輻射帶動周邊1萬畝設施園藝區。大力發展畜牧規模養殖。繼續扶持畜禽標準化養殖圈舍建設、糞便排泄物綜合利用設施、防疫條件改善。重點支持1000個大中型畜禽標準化規模養殖場(小區)建設,全面提高大中型規模養殖比例。加快推進畜牧業生態健康養殖示範,指導500個畜牧規模養殖場(小區)生態健康養殖創建達標,提高標準化養殖水平。培育做強優勢特色產業。大力發展農產品精深加工業,建設一批農產品加工示範基地、農產品加工創業基地、農產品加工技術研發專業分中心。重點扶持100個縣級主導產業和特色農產品,全力打造一批特色鄉鎮、專業村,推廣一批規模千畝以上或效益萬元以上的農業規模經營典型。
(三)農業科技“三新”工程。加強農業新品種、新技術、新模式的創新與成果轉化,爲現代高效農業發展提供科技支撐。培育一批新品種創制中心。結合區域支柱產業培育,在全省新建、擴建20個左右上規模、上水平具有較高科技含量的農業良種繁育與種苗供應中心,儘快形成一批有自主知識產權、增產增收增效作用顯著的農業新品種,提高我省農業種業競爭力。突破一批重大關鍵技術。組織科研、教學及推广部門科技力量,集中解決制約我省現代農業發展中20項左右的重大關鍵技術難題,大力提升現代農業產業科技競爭力。建立一批新技術新模式示範平臺。重點支持建設10個省級農業科技創新與成果轉化中心,成爲省內農業科研、教學、推廣單位 “三新技術”的集成配套和創制示範基地,輻射帶動市、縣、鄉建立一批專業性的技術展示示範基地。紮實推進農業科技入戶,培育18萬農業科技示範戶,輻射帶動360萬農戶。
(四)農產品質量安全工程。按照質量安全和綠色生態理念,推進農業標準化,加大例行監測力度,強化監管能力建設,完善農產品質量安全保障體系,全面提升農產品質量安全水平和市場競爭力。開展農業標準化實施示範創建。重點建設5個省級、50個市級、500個縣級農業標準化實施示範區,制定農產品產地適宜性評價標準與技術規範。繼續支持發展品牌農產品,新認證名牌農產品30個、無公害農產品440個、綠色食品260個、有機農產品80個以及地理標誌6個。開展農產品質量安全示範縣創建。全省重點建設13個農產品質量安全示範縣,通過產地管理、生產管理、產後管理、產品監督、組織領導等5類19個指標的創建,探索縣域農產品質量監管新模式,強化縣級政府及其農業部門監管意識和監管職責,強化監測手段,提高監測能力,發揮示範效應。扶持建設和認定一批出口農產品示範基地和示範區。提高農產品質量安全監管能力。加強農產品質量檢驗檢測能力建設,省級檢測機構重點強化檢測手段、檢測技術,區域性檢測機構重點完善檢測參數,縣級檢測機構按照“只建一箇中心”的原則重點推進業務整合,基層(鄉鎮、市場、基地、企業)檢測點重點提高“產地準出、市場準入”的快速檢測能力,今年全面完成縣級以上農產品質量檢驗中心建設,啓動鄉鎮農產品速測室建設。繼續推行從“田頭到批發市場”的農產品質量全程監管。加強動植物疫病防控,強化可追溯體系建設,擴大例行監測範圍。建立健全農產品質量安全應急和預警機制,提高農產品質量安全事故應急處置能力。配合省人大做好《農產品質量安全條例》立法工作。認真開展農產品質量安全執法年活動。加強農業綜合執法能力建設,切實解決好機構性質、人員編制、執法經費等問題,進一步推進機構法定化、隊伍專職化、管理規範化、手段現代化,力爭今年全省60%的綜合執法機構達到規範化建設的要求。深入推進農業綜合執法,種植業重點整治五種禁用高毒農藥,畜牧業重點整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留,“三品”重點整治濫用冒用標誌。
(五)新型農民培訓工程。加強農廣校、農民科技教育培訓中心建設,強化農林職業院校農民培訓功能,加強農民務農本領、創業能力和職業技能培訓,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,爲現代農業發展和新農村建設提供人才支撐和智力支持。完成農業實用技術培訓200萬人。圍繞高效設施農業、優勢特色產業發展,結合技術成果推廣應用,對廣大務農勞動者開展高效農業技術培訓,讓受訓農民掌握1-2項先進實用技術,提高農民掌握和運用先進實用技術發展生產、增收致富的能力。完成農民創業培訓10萬人。堅持集中授課、生產實踐和跟蹤指導相結合,加強對農民的創業輔導和相關技能、法律、管理等知識培訓,培養出一批具有較高專業技能、較大生產規模和較強創業能力的現代農業生產經營者。選拔5萬人開展農民上網“致福工程”培訓。加強對返鄉農民創業培訓力度,以創業帶動就業。完成農村勞動力轉移培訓“陽光工程”任務。重點圍繞150多箇涉農工種開展培訓,技能鑑定通過率達到80%以上。完成農村實用人才培訓任務。重點對種養加能手、農民經紀人、農業服務人員開展專業技術、技能和知識培訓,突出培育生產型、經營型、服務型三類人才。
(六)農民合作經濟組織示範工程。圍繞提高農民合作經濟組織規範化發展水平,按照“分步實施、突出重點、分批建設、強化輔導、整合資源”的原則,創建一批省級農民合作經濟組織示範社。創建100個省級“四有”農民專業合作示範社,全省發展500個省級“四有”農民專業合作組織,其中重點培育100個具有自主品牌、產業優勢明顯、經濟實力較強、帶動農民增收顯著、運行規範的省級“四有”農民專業合作示範社。建立工作掛鉤聯繫制度,省、市、縣農經部門分別掛鉤聯繫3至5個示範性“四有”專業合作組織。配備合作社鄉鎮輔導員,市、縣農經部門要掛牌成立農民專業合作組織指導辦公室,每個鄉鎮配備1—2名合作社輔導員,爲農民專業合作組織的成立、登記、運行、財會輔導等提供全方位輔導諮詢服務。開展合作社理事長培訓,力爭在兩年內對全省農民專業合作社理事長輪訓一遍。創建100個省級農村土地股份合作示範社。積極穩妥推進農村土地股份合作制改革試點,新增比較規範的土地股份合作社200家。加強改革試點工作指導,規範合作社組建及運行機制。按照“有規模、有章程、有股權證書、有獨立會計覈算、有低保分紅”的要求,創建100家省級農村土地股份合作示範社。創建50個省級農村社區股份合作示範社。穩步推進農村社區股份合作改革,新增農村社區股份合作社100家以上。建立農村社區股份合作社運行機制,發展商貿型、服務型等經營項目,建立規範章程、明晰股權結構、健全財務制度、關心社區建設,創建50家省級農村社區股份合作示範社。同時,積極推進富民合作、勞務合作、資金互助合作等其他形式的合作。
(七)農技推廣體系建設工程。圍繞改善服務條件、提高服務能力,率先在全國全面建成“有先進服務手段、有優秀專業人員、有規模示範基地、有嚴格責任制度、有穩定財政保障”的“五有”鄉鎮農業技術推廣綜合服務中心。完善服務手段,適應現代高效農業發展需要,配備“三新”技術示範推廣、動植物疫病監測與防控、農產品質量快速檢測、土壤養分測定、信息收集與發佈、農民培訓等所需要的先進儀器設備。提升農技人員素質,大力開展農技人員培訓,確保每個農技人員接受業務培訓時間每年不少於15天,使其在熟練掌握主專業的基礎上,兼通其它1-2門輔助專業,今年完成1萬名基層農技人員培訓任務。建立試驗示範基地,採取自辦、與種養大戶聯辦或農民專業合作組織(農業企業)合辦等多種形式,每個鄉鎮建立1個現代高效農業試驗示範基地。推行責任農技推廣制度,建立以“包村聯戶”爲主要特徵的農技推廣制度,每個農技人員包乾一箇村,對包乾村的所有農業技術工作負責,每年下村到戶時間100天以上,實行以農民滿意爲主的鄉鎮農技人員考覈制度。提高財政保障水平,切實將農技人員工資福利和農業技術推廣事業經費等全額納入財政預算,積極爭取必需的農業技術推廣工作經費。力爭經過三年努力,全面建成“五有”鄉鎮農業技術推廣綜合服務中心,今年要力爭40%的鄉鎮建成 “五有”農業技術推廣綜合服務中心。
(八)農業信息服務工程。着力推進農業信息技術應用與集成,改善工作手段,轉變工作方式,不斷增強信息服務能力,提升信息服務水平。繼續加強農業信息服務平臺建設。加快“四電合一”信息服務綜合平臺建設,開辦《江蘇新農村》電視節目,辦好《江蘇農村經濟》、《農家致富》、《品牌農資》等雜誌,延伸服務網絡。全面建設鎮村農業信息服務站點。今年要實現90%的鄉鎮建立農業網站,推進鄉鎮農業信息大聯播。加強江蘇農業商務網聯盟建設,進一步強化農業商務網營銷功能。加強農業地理信息系統和數據庫建設,加大“精確農業”技術應用推廣,加強農業模型、“3S”技術在農業上的試驗、示範。加快“網上農業部門”建設。積極推進農業電子政務發展,建立完善農業政務信息公開和行政權力網上運行機制,加大政務信息上網力度,加快業務工作網絡化進程。
(九)農經綜合服務工程。按照統籌城鄉發展要求,強化農經管理工作基礎和服務能力。推進鄉鎮農經綜合服務。按照“有健全服務組織、有固定服務場所、有規範服務章程、有明確服務對象、有良好服務手段”的目標,大力推進鄉鎮農經綜合服務,力爭今年全省50%的鄉鎮開展農經綜合服務。支持各地發展壯大集體經濟,嚴格規範財務管理。今年創建省級財務管理規範化示範鄉鎮100個,省級財務管理規範化示範村300個。建立健全農村集體資源、資金、資產管理制度,每個市選擇1個縣開展集體資產產權登記試點。穩妥處置村級債務,全面清理覈實村級債權和債務,堅決制止新的不良債務。全面建立鄉鎮土地流轉交易中心。建立健全土地承包經營權流轉市場,縣級建立農村土地流轉服務中心,鄉鎮建立農村土地流轉交易中心,村設立土地流轉與管理服務信息員。制定出臺土地流轉最低保護價和片區指導價,對流轉農民給予補貼。擴大農村土地承包糾紛仲裁試點。鄉(鎮)設立農村土地承包糾紛調解委員會、縣(市、區)設立農村土地承包糾紛仲裁庭、村設立農村土地承包糾紛調解員,建立健全農村土地承包糾紛調處機制。今年新增10個縣開展農村土地承包糾紛仲裁試點。開展一事一議財政獎補試點。規範村民一事一議籌資籌勞辦法,推行一事一議籌資籌勞項目化管理。總結一事一議財政獎補試點經驗,擴大試點範圍,逐步建立財政持續加大投入、村集體積累投入、農民羣衆自願投入、社會力量參與投入的多元化投入機制,促進農村公益事業建設。
(十)農業生態環境建設工程。按照“減量化、再利用、資源化”的循環經濟理念,以農村廢棄物資源循環利用爲切入點,大力推進資源節約型、環境友好型和循環農業發展。推進“綠色江蘇”建設。加強沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村莊綠化,大力推進綠色家園、綠色單位等建設,努力增加森林資源總量,提高森林資源質量和效益,加強森林資源保護和管理,全年完成植樹造林150萬畝,森林覆蓋率提高1個百分點。大力開發農村清潔能源。新建農村“一池三改”戶用沼氣工程8萬處,配套三改(改圈、改廁、改廚)或秸稈沼氣二改(改廁、改廚)8萬戶;規模畜禽場沼氣治理工程500處,秸稈氣化集中供氣工程40處;秸稈固化制燃料工程10處、秸稈制顆粒示範點100處;農村清潔能源鄉村服務網點300處。全省再建500個生態家園村, 50個新農村生態家園綜合示範村。加強農業面源污染治理。大力發展生態立體種養模式,推廣農業清潔生產技術,加大秸稈綜合利用力度,多途徑提高秸稈綜合利用率。以太湖流域爲重點,組織實施農業生態淨水工程,加快建立面源氮磷流失生態攔截系統,建成生態溝渠塘50萬平方米,建設200個自然村生活污水生態淨化處理設施。太湖流域化學農藥、化學氮肥使用量比20xx年分別下降6%、3%。
現代農業“十項工程”是近年來各級農業部門成功實踐的拓展和延伸,又是今年農業農村經濟工作的重要措施,也是今後一箇時期爭取強農惠農政策支持的載體。實施好農業“十項工程”,需要科學設計工程方案,注重工作的連續性和創新性,注重工程資金投入和項目庫建設,注重體制機制創新和關鍵措施的保障。各地一定要結合實際,制定切實可行的規劃,積極爭取地方政府的支持,加強領導,務求實效。
四、強化隊伍,全面提升 “三農”工作服務水平
加強農業系統自身建設、提升服務能力和水平,是全面貫徹落實中央和省委省政府“三農”工作部署的必然要求,也是做好農業農村經濟工作、建設現代農業的迫切要求。各級農業部門要全面把握新形勢、新任務和新要求,切實加強自身建設,着力提升爲農服務能力、政策執行能力和依法行政能力,以更加積極的態度、更加良好的作風、更加出色的本領,爲促進農業農村經濟平穩較快發展提供有力保障。
(一)加強創新型人才建設,着力提高隊伍素質。事業發展,關鍵在人,關鍵在隊伍。近幾年來,農業發展階段發生深刻變化,農產品市場格局發生深刻變化,農民對服務需求發生深刻變化,必須適應農業農村經濟新形勢和農民羣衆的新需求,切實加強創新型人才隊伍建設,拓寬服務領域、提高服務工作針對性。一要培養農業領軍人才,着力提高科技創新水平。實踐證明,培養一箇農業領軍人才,可以帶出一箇科技創新團隊,壯大一個農業產業。要把培養農業領軍人才作爲推動現代農業發展的重要突破口,積極創造機會,搭建平臺,鼓勵優秀農業科技人員到發達國家進修深造,在重大農業科技項目中錘鍊,在農業生產實踐中摔打,提高專業水平、科技創新能力和解決重大技術問題的能力。二要培養農業推廣人才,着力打造農業科技服務品牌。目前農技推廣單位越到下面越困難,手段越薄弱,解決這一問題,要*體制改革,形成制度保障,加快機制創新,增強運行活力。要在全系統掀起學習科技興農模範趙亞夫的熱潮,鼓勵全省農技推廣人員解放思想,投身到現代農業建設的主戰場,到基層一線領辦創辦現代農業科技示範園、農業科技企業、農民專業合作經濟組織和農業社會化服務組織,做給農民看、帶着農民幹、幫助農民富,全力打造農技推廣服務品牌,真正成爲農技推廣的主渠道、農業科技創新創業的主力軍、農民增收致富的主心骨。要積極營造創新創業的環境,研究制訂相關政策,對創新有成效、創業有實績的優秀人才,在成果獎勵、職務晉升、職稱評審和項目安排等方面給予傾斜,形成鮮明導向。20xx年全省將表彰一批科技創新創業標兵,認定一批科技創新創業企業。三要培養農業管理人才,着力增強推動科學發展的能力。農業管理幹部隊伍是發展現代農業的組織者、推動者。要立足打造一流的農業管理人才隊伍的目標,切實加強學習型機關建設,按照“幹什麼學什麼”、“缺什麼補什麼”的要求,提高農業管理幹部素質,防止“知識恐慌”、“本領危機”。要加快深化幹部人事制度改革,按照德才兼備、以德爲先的標準,建立完善選人用人機制,樹立正確用人導向,爲農業幹部隊伍建設注入新的生機和活力。
(二)加強行政效能建設,切實履行部門職責。部門執行力關係全系統在羣衆中的威信,在社會上的形象,在黨委政府中的地位。各級農業部門要始終把行政效能建設擺在突出位置,按照部門職能切實履行好職責。一要加強調查研究,當好黨委政府的決策參謀。要深入農村、深入實際開展調研,廣泛聽取基層幹部和農民羣衆的意見和建議,善於總結新經驗,研究新問題,提出新建議,爲各級黨委、政府決策當好參謀。二要加強目標管理,落實工作責任。對照省委、省政府關於農業農村工作考覈體系,我廳結合農林系統工作實際,制定了具體的考覈辦法,對考覈指標進行了細化分解,旨在形成明確的工作導向。各地要按照省委、省政府確定的目標任務和我廳的具體部署,對照目標任務分解,逐項抓好重點工作落實。三要加強督促檢查,確保政令暢通。進一步加強對重點工作、重大項目的督查工作,確保中央和省委、省政府“三農”重大決策部署得到及時有效地貫徹落實,確保政令暢通。市級農業部門要繼續發揮好對縣級農業部門的組織、指導、服務作用,健全重點工作督查考覈機制。對重大動植物疫病防控、農產品質量安全、農資市場監管、農業行政執法、森林防火等工作,要嚴格實行屬地管理、分級負責、行政問責和責任追究制,建立完善應急預案,及早反應、主動應對、果斷處置,各地農業部門主要負責同志要切實擔負起第一責任人責任。特別需要強調的是,今年新增中央投資、省級投資農業項目要按照進度要求,抓緊組織實施,確保在今年3月前全面完成建設任務,儘快形成實物工作量。
(三)加強政風行風建設,全面提升行業形象。當前,農業農村經濟發展正處在攻堅克難的關鍵時期,迫切要求各級農業部門增強使命感和緊迫感,強化服務意識,全面加強農業系統政風行風建設,樹立爲民、務實、清廉的良好形象。一要切實抓好支農惠農政策落實。近幾年來,從中央到地方,各級財政對“三農”的投入大幅度增加,糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼的力度不斷加大,農業項目投資規模、投資領域不斷擴大。各級農業部門要在規範操作、加強監管上下功夫,不折不扣把各項強農惠農政策落實到基層、兌現到農戶。農林系統紀檢監察機構要認真履行職責,加強對農業項目和資金的監督檢查,快查嚴辦重處各種違紀違法行爲,爲農業和農村經濟發展保駕護航。二要切實加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,全面落實中央懲防體系《工作規劃》和省委《實施辦法》,加快構建農林系統的懲防體系。要加強黨風廉政制度建設,堅持用制度管權、管事、管人,讓權力在陽光下運行。全面落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行中央和省委關於廉潔自律的各項規定,自覺接受黨組織、黨員、羣衆和社會各方面的監督。三要切實維護好農民權益。堅持穩定和完善農村基本經營制度,依法保障農民的土地承包經營權權益,堅決查處以各種名義截留、扣繳或以其他方式侵佔農民的土地流轉收益等違法行爲。繼續做好農民負擔監督管理工作,完善農民負擔預決算審批、農民負擔監督卡、農民負擔動態監測、農民負擔檢查、涉農負擔案(事)件責任追究等監管制度。加強對一事一議籌資籌勞使用的監管,糾正平調挪用一事一議資金行爲,制止各種巧立名目加重農民負擔的行爲,防止農民負擔反彈。推進農村集體資產與財務管理,強化民主監督和審計監督,紮實做好村級財務公開。深入開展農資打假專項治理行動,嚴厲查處假劣農資坑農害農違法行爲,紮實開展“放心農資下鄉進村”行動,讓廣大農民買上放心農資。
同志們,20xx年農業和農村經營管理工作任務艱鉅而繁重。站在新的起點上,我們要按照省委、省政府的決策部署和工作要求,大興求真務實之風、大興開拓創新之風、大興艱苦奮鬥之風,凝心聚力,團結協作,努力開創農業和農村經營管理工作新局面,爲保持農業和農村經濟平穩較快發展盡職盡責,爲建設更高水平小康社會作出更大貢獻!
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇9
尊敬的各位領導,同志們:
大家好!承蒙厚愛,我代表受表彰先進集體發言,感到莫大的鼓舞和鞭策。我們深知,捲菸打假成績的取得,完全得益於市局(公司)黨組的親切關懷,得益於政法委以及政法各部門的大力支持,也得益於市局(公司)職能部門的精心指導。在此,我謹代表市菸草專賣局全體幹部職工,向長期以來關心、支持專賣管理工作的政法、菸草部門各位領導表示最衷心的感謝!
一、捲菸打假和市場打假戰績
20xx年,在地方黨委、政府和**市局(公司)黨組的正確領導下,在政法委和政法部門的大力支持下,我局認真貫徹省及**市捲菸打假工作會議精神,緊緊圍繞“國家利益至上,消費者利益至上”行業共同價值觀,充分依靠政法菸草聯席會議制度的優勢,標本兼治,依法打擊涉煙違法犯罪行爲並取得明顯成效。共查處涉煙違法案件起;查獲非法捲菸*條,其中,假煙*條;查獲案值5-10萬元案件*起,10-100萬元案件*起,100萬元以上案件*起;搗毀販藏假煙窩點(50條以上)**個,刑事拘留*人,法院判刑*人;自**年以來,我局每年破獲案值100萬元的國家標準網絡案件*個。捲菸打團破網工作連續多年位居菸草系統前列。有力地打擊了涉煙違法犯罪,維護了捲菸市場經濟秩序。
二、主要做法
一是突出加強隊伍建設,着力提升捲菸打假政治意識。
(一)抽調業務骨幹,充實加強了打擊不法網絡領導小組力量,並層層簽訂了捲菸打假目標責任狀;
(二)藉助感恩菸草、珍惜崗位、努力工作主題教育活動,掀起專賣崗位技能競賽高潮。重點加強菸草專賣法律法規、刑法、兩高司法解釋以及辦案程序的學習,並且開展真假捲菸鑑別、典型案例研討等活動,邀請政法部門業務能手,傳授偵查辦案技巧和經驗、學用結合,進一步提升執法隊伍素質和水平。
二是突出專賣監管重點,着力提升案件經營意識。
針對獨特的區位,繁榮的經濟以及市場活躍性特徵,我局始終堅持標本兼治,內外兼管。依法履行國家賦予的菸草專賣管理和捲菸打假神聖職責。對舉報和市場管理中發現的問題、線索、信息,我們注重分析梳理,力求從中發現重大線索,通過各種手段,最終摧毀不法網絡。
(一)加強部門協作。接到舉報信息,我們都在第一時間通報公安經偵部門,一起會商、制定方案,爭取配合和支持;
(二)領導高度重視。每當偵辦一起捲菸網絡案件,主要領導和分管領導都親自參與,定期召開政法部門案件碰頭會議,研究案件發展趨勢,謀劃案件經營策略;
(三)注重證據固定。藉助詢問、物證、書證、勘驗(檢查)筆錄以及視聽錄音設備,想方設法固定證據,鎖定目標;
(四)掌握審理策略。我們對每一起案件,不僅注重例行的詢問,更注重靈活機動的審理技巧。因人而異,因案而異,在蛛絲馬跡中發現重大信息。
三是突出網絡案件特徵,着力提升案件經營能力。
近幾年,雖經政法菸草聯合高壓打擊,制販假煙行爲有所收斂,但假煙其高額的利潤,仍使販假分子心存僥倖,鋌而走險。假煙網絡呈現新的特徵;一是犯罪分子通過一些高科技手段,加上多年製假經歷,仿冒煙草打碼的逼真度,使人難以識別;二是假煙窩點分散,隱蔽性強;三是物流運輸成爲販假主要渠道。我局近幾年查獲的大量特大販假案件,都是通過物流環節。四是交易手段更加高明,採用螞蟻搬家、電話預約等。
爲此,我局根據販假活動新動向,不斷調整思路,積累對複雜網絡案件處理的能力和水平。一是圍繞“封源頭、端窩點、破大案”指導思想,與公安部門並肩作戰,依據可靠舉報,對過境的涉嫌車輛的重點稽查;二是特別注重案件情報工作。由於市局(公司)領導政策重點傾斜,加上我們嚴守保密紀律,熱情真誠尊重,近幾年,培養了一批有正義感的支持捲菸打假舉報人,爲連年打團破網取得勝利,奠定了堅定的基礎;三是堅持以煙打人,以人找網的思路,對破獲的假煙網絡案件,不侷限於抓獲現行即運輸假煙人員,更注重順藤摸瓜,窮追不捨,追查假煙經營者、銷售者以及窩點等;四是學習公安偵查經驗以及喫苦奉獻精神,在內查處調查過程中,不怕疲勞,不怕困難,不懼危險;五是注重過程控制。在辦案中,我們體會到,對每起網絡案件,前期調查過程一定要認真細緻周到,直到瞄準所有嫌疑人,後期抓捕也要掌握適當時機,一舉成功破網。
四是突出捲菸打假合力,着力提升聯席會議成效。
多年來,每逢查獲大要案件,**市局(公司)領導親自過問,在人力、財力以及政策上,給予全方位支持,市局職能部門多方指導協調,全力配合協助。20xx年,在**市局(公司)黨組的大力支持下,我局繼續積極向市委、市人大、市政府和市委政法委通報捲菸打假工作,以及市場管理的新動向,主動爭取各級領導的支持。先後召開政法菸草捲菸打假聯席會議,以及涉煙案件會商會議。市委政法委領導對捲菸打假工作高度重視,指示將捲菸打假工作納入社會治安綜合治理考評範疇,公檢法部門以及地方黨委、政府捲菸打假支持力度不斷加大。
專賣打假的驕人戰績中,政法各部門領導支持力度空前,公安部門領導克服警力有限等困難,最大限度地支持查辦涉煙案件,派出精幹辦案人員,加大案件追刑力度,特別在網絡案件調查取證中,公安經偵同志不怕艱難,南征北調,努力工作,爲成功偵破網絡奠定了堅實的基礎。重要案件檢察機關提前介入,法院領導也對捲菸打假工作和大要案件特別關注,提出很多寶貴意見,可以說政法菸草打假機制發揮作用明顯,司法追刑力度到位,聯合打假成效突出。
尊敬的各位領導、同志們,成績只能代表過去,新的征程在前方等待着我們。榮譽既給我們帶來了動力,又給我們增添了壓力。捲菸打假未有窮期,任重而道遠。我們將認真貫徹本次大會精神,按照上級捲菸打假工作部署,繼續積極探索新形勢、新局面下出現的新情況、新問題,在創新監管方式、創新工作方法、創新工作措施和創新打假目標責任制方面狠下工夫;進一步加大案件經營的力度,創新案件經營方式,提高破網絡、抓主犯的水平和能力;認真貫徹新修訂的《菸草專賣法》以及兩高司法解釋,研究解決司法追刑中的難點問題,嚴厲打擊製假售假案件的幕後黑手、涉案主犯,追蹤溯源,落實“治本”措施,讓涉煙犯罪分子得到應有的法律制裁。爲維護國家和消費者利益,維護社會穩定和諧,確保我市捲菸打假工作上水平作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇10
同志們:
剛纔,我們對20xx年度在全市菸草系統中作出顯著成績的先進工作者和先進集體進行了表彰,這是我市菸草行業的一件盛事,對激勵全市菸草行業廣大幹部職工充分發揮主人翁作用,以更加飽滿的熱情和堅定的信心,把我市各項工作不斷推向前進,必將產生積極的影響。在此,我代表市委、市政府,向受表彰的先進工作者、先進集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向全體與會代表和全市菸草行業的廣大幹部職工尤其是工作在一線的同志們致以親切的問候!
昨天,——局長向大會作了工作報告,我雖沒有參加昨天的會議,但認真拜讀了他的報告,報告實事求是,全面具體,講得很好,我表示贊同。希望大家認真抓好貫徹落實,在去年工作的基礎上,努力把今年的工作做得更好、更有成效。下面,我講幾點意見,供同志們參考。
一、肯定成績,激發鬥志,在回顧總結中振奮精神、凝聚力量
過去的一年是我市菸草深入貫徹落實全省菸草系統“”規劃的開局之年,也是實現三年網建整體推進、全面提升目標的重要一年。在省菸草局的正確指導下,在市委市政府的正確領導下,在全體員工的共同努力下,全市菸草行業按照科學發展觀的要求,緊緊圍繞全市經濟社會發展大局,立足實際,突出重點,銳意創新,以提高經濟運行質量和效益爲中心,以整頓和規範市場經濟秩序爲重點,狠抓基礎、狠抓規範、狠抓落實,各方面工作取得了較好成績。在工業企業的大力支持下,拓展了銷售渠道,保持了良好的銷售局面;加大專賣管理力度,提高執法水平,打假打私工作取得積極進展,捲菸市場秩序進一步規範。同時,行業精神文明建設也取得了新的成就,各級領導班子和幹部隊伍建設不斷加強,黨風廉政責任制得到落實,幹部職工凝聚力進一步增強,樹立了良好的企業形象。20xx年全市完成系統外銷售135931箱,同比增加2433箱;利潤達1.56億元,同比增長27.88;市菸草專賣局被省局評爲全省目標考覈一等獎,稅收首次突破億元大關,這是我市經濟發展、市場繁榮的體現,更是菸草行業上下共同努力、廣大幹部職工辛勤勞動的結晶,市委市政府專門發了賀電,在《__日報》頭版頭條進行了表彰。
全市菸草行業的成績和貢獻有目共睹,但我們要居安思危,在成績面前正視差距:如市場控制力不強,無證經營、假、私、非捲菸現象未能完全杜絕,市場監管力度亟待進一步加大;網建建設基礎工作還相對薄弱,網建水平亟待進一步提升;不規範經營行爲以依然存在等,當前,菸草行業改革和發展面臨着新的形勢和任務,對菸草行業提出了新的更高的要求。我們要以開拓創新的勇氣和精神、以紮實的工作作風、以高度的責任感和使命感來謀劃好20xx年全市的菸草工作。
二、把握重點,狠抓落實,努力實現全市菸草工作排位前移
20xx年,根據省裏的任務佈置,全市系統外銷售確保14.15萬箱(各縣市區增長不低於2),整體增長幅度高於全省平均水平;利潤突破1.8億元,力爭2億元,稅收1.2億元,增長20。對此,我們一定要充滿信心。要善於抓住新機遇,解決新問題,實現新發展,再上新臺階。在努力保證經濟增量的同時,爭取實現經濟效益的全面提升,使發展速度與結構相統一、經濟和效益相統一。爲此,要重點抓以下幾項工作:
(一)加強專賣管理,進一步增強市場控制力。
去年,在有關部門的支持配合下,我市菸草專賣執法部門共查獲各類違法案件1600餘起,有力地打擊了非法販售捲菸和各類菸草領域內的違法活動,菸草市場的整頓和規範工作取得了一定的成績。但是,目前販售假煙、走私煙還比較嚴重,非法渠道捲菸仍然嚴重衝擊正常的市場流通秩序。針對這些情況,各級菸草專賣局要在鞏固去年整頓工作的基礎上,大力宣傳國家專賣法律法規,繼續加大打假力度。以提高市場佔有率和控制力爲核心,以“打團夥,端窩點,破網絡,抓首犯”爲重點,強化打假端窩破網工作。要着力解決當前我市菸草專賣管理存在的執法難、查處難、追刑難的“三難”狀況,市政府將積極支持並協調有關部門實行聯合打擊,綜合治理,成立捲菸市場聯合整頓小組,建立聯席會議制度、落實打假協作工作機制,加大打擊力度,全面規範捲菸市場經營秩序行爲,使假私非煙得到根本性遏制。在整頓中,菸草專賣局要積極與公安、工商、交通、質檢等部門加強配合,使整治形成合力。繼續深入推進專賣社區和自律小組建設,努力營造良好的執法環境,實現和諧管理。在加強市場管理上,要通過戶籍化管理和誠信分級管理,把零售戶有效地納入專賣管理,切實增強市場控制力。要推進依法行政,規範化辦案。執法行爲要嚴格遵守有關法律法規,保證執法程序合法。要積極推行政務公開。菸草許可證的辦理條件、程序都要向社會公開,自覺接受社會監督。
(二)加強網絡建設,進一步發揮網絡功能。
全面落實“網建三年規劃”目標與要求,重點突出營銷主體建設、客戶關係管理、按客戶訂單組織貨源、捲菸配送體系建設、制度建設、督查考評和隊伍建設“七個重點”,進一步鞏固網建基礎,發揮網絡功能。在營銷主體建設上,建立全市統一的組織構架和業務流程;在客戶關係管理上,建立起覆蓋客戶關係管理全過程的基本業務流程,要加快客戶經理職能轉變,強化服務營銷,提高客戶識別、客戶維護能力,做好對四、五級零售戶尤其是農村零售戶的管理;要按客戶訂單組織貨源,要建立相關的流程和機制;在制度標準建設上,力爭達到ISO9000質量管理體系認證標準;在物流配送體系建設上,通過建立成本覈算體制,對全市捲菸物流成本進行統計、監控、分析和測算,並完成數字化倉儲軟件的安裝和應用以及__菸草配送中心主體建設;在督察考評工作上,完善過程化考覈體系,落實三級考評制度,建立一支講原則,素質高,能力強的考評隊伍,加大考覈力度,嚴格兌現獎懲,確保過程化管理和網建各項工作落實到位。要通過網建設水平的整體提升,增強服務客戶、培育品牌、控制市場來確保網建運行指標的完成,確保捲菸銷售各項目標任務完成,努力實現全市菸草工作排位前移。
(三)加強內部改革,進一步激發潛在活力。
菸草行業作爲商業企業和服務性行業,在市場經營發生變革的今天,要發揮專賣專營的優勢,根據市場行情和地方實際,大膽探索,銳意改革,勇於創新;大力發展物流配送、連鎖經營、電子商務;要構建信用體系,不斷開拓城鄉市場;要牢固樹立優質服務的理念,進一步密切與零售戶的關係,完善營銷訪送體系,採用新的管理經驗和先進的技術來提高企業的管理水平,最大限度激發潛在活力和降低成本,實現經濟效益的最大化。
(四)加強隊伍建設,進一步提高自身素質。
企業管理,要以人爲本,企業要發展,關鍵在於人,在於隊伍素質的提高。菸草部門要把加強隊伍建設、提高隊伍素質作爲工作的根本。要把加強領導班子建設放在首位,以提高素質、改進作風和增強團結爲重點,認真學習現代管理知識,研究和掌握市場經濟規律,不斷提高管理水平。要加強職工隊伍的培訓,不斷提高行政執法人員、營銷人員和管理人員工作水平,樹立菸草機關良好的社會形象。
三、齊心協力抓好20xx年特別是春節前後的菸草銷售管理工作
春節即將到來,從現在已經進入消費最旺季,捲菸流通環節多且複雜,流通量很大,要加強節日市場的監控,做足做好捲菸的調撥和供應工作,保證市場供應。特別要抓好整頓規範市場秩序工作,深入開展捲菸打私打假破網絡工作,全力淨化捲菸市場。要做好節日期間的維穩和安全工作,組織安全生產大檢查,整治安全隱患。同志們,回顧過去,我們滿懷勝利的喜悅;放眼全局,我們感受到的是改革發展的氛圍;展望未來,我們理應充滿必勝的信念。20xx年,我們的工作任務比較艱鉅,擔子比較繁重,我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,以科學發展觀爲統領,認清形勢,轉變觀念,搶抓時機,趁勢而上。
春節將至,藉此機會,我代表市政府向爲__菸草作出貢獻和辛勤耕耘的菸草系統各級領導和廣大員工拜個早年,祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意。
謝謝大家!
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇11
同志們:
在消防支隊委的正確下,在各後勤部門的通力配合與支持下,我大隊緊緊圍繞支隊提出的“關注和改善部隊後勤保障“的工作要求,以“服務、保障、管理“爲全局工作重點,通過大中隊全體官兵的共同努力,圓滿完成了市消防支隊後勤工作推進會的準備任務,爲官兵營造了一箇環境優美、運轉順暢、服務高效的工作氛圍。下面,我將就裝備、伙食、固定資產管理等方面的工作經驗與大家交流、現將有關工作情況彙報如下:
一、後勤裝備管理
在裝備管理方面,太谷消防大隊圍繞加強基層基礎建設和提升部隊戰鬥力這一主線,牢固樹立“裝備優先“的,大力加強消防裝備建設和管理,努力提升消防部隊裝備建設水平。與此同時,大隊還堅持把科學管理作爲裝備建設的重要環節,通過建立健全一系列規章制度,落實管理責任方面入手,促進了人裝結合和戰鬥力生成,確保了車輛裝備發揮最佳效能,爲圓滿完成各類搶險救援和滅火任務奠定了堅實的基礎。對此我們的主要做法是:
(一)規範管理,健全機制,提升了裝備管理水平
面對急難險重的救援任務,我們充分認識到加強裝備器材管理的重要性,把加強裝備器材管理納入部隊管理的重要內容,突出抓好三個方面,不斷提升裝備管理水平。
一是強化宣傳教育。教育官兵充分認識到加強裝備管理的重要性,自覺愛護裝備器材。同時,緊緊抓住新兵下隊、老兵復退和工作崗位調整等時機,組織開展愛護器材裝備、落實裝備管理責任的專項教育。
二是加強日常管理。太谷大隊堅持將裝備管理工作落實情況作爲一項重要的後勤工作來抓。在官兵工作崗位調整、老兵復退時嚴格落實器材裝備移交手續,做到了先移交器材後辦理調動、復退手續,確保器材裝備管理落到實處。
三是加強維護保養。在日常裝備保養和車場日的基礎之上,我們建立和完善了“日檢查、周維護、月保養、年檢修“的維護保養機制。在管理過程中,大隊對基層中隊落實情況進行定時和不定時檢查,做到了“用、管、責“於一體。
(二)強責增壓,完善體系,實現了裝備管理精細化
爲確保裝備管理落實到位,嚴防“跑、冒、滴、漏“現象發生,我們積極借鑑精細化管理的成功經驗,通過建立健全三個體系,將器材裝備管理責任落實到每一名官兵。
一是完善人才教育培訓體系。大隊通過民主推薦、單位考評的方法選派了3名有事業心和責任心的士官擔任中隊裝備管理員,明確了管理人的職責,組織了全面系統的培訓,形成了太谷中隊裝備管理的骨幹力量。
二是健全裝備管理責任體系。我們及時制定出臺了車場日、出入庫、日常檢查評比等規章制度,對車輛裝備的操作、維護、管理等程序細化規範,做到制度到位。同時,我們還規範了基層中隊器材庫建設,做到了統一標準、統一設置標籤,促進了裝備管理的規範化和精細化。
三是構建裝備管理獎懲體系。大隊每半年組織官兵開展一次器材裝備管理評比表彰活動,對錶現突出的先進個人給予表彰,並在官兵入、學車、晉級等同等條件下優先考慮。對人爲丟失、損壞器材裝備的官兵,要求折價賠償,做到了獎懲到位,爲保證裝備管理制度落實到位起到了積極的推動作用。
二、後勤伙食管理
近年來,我大隊牢固樹立“保障力就是戰鬥力“目標,堅持統籌兼顧、確保重點的原則,在加強部隊伙食管理上,全面加大了“五項制度“的貫徹執行力度,爲部隊完成以防火、滅火爲中心的各項工作任務奠定了堅持的後勤保障。我們的主要做法是:
(一)以制度保障爲根本,全面規範飲食保障制度建設
“沒有規矩不成方圓“。伙食管理“五項制度“的落實,是飲食保障的根本。大隊堅持從規範制度做起、從落實制度抓起,全力加大飲食保障的力度。
一是實行食譜統一制定製度。中隊結合季節變換、訓練強度大小等實際情況,由單位、司務長和官兵共同制定科學合理的食譜。
二是嚴把食品採購質量關和數量關。司務長、廚房值班員每天堅持對所採購的飲食食品是否新鮮、價格是否合理、數量是否充足,全部實行和驗收,並做好記錄。同時爲了保證所採購的物品安全放心,每天堅持取樣保存24小時。
三是嚴格落實伙食賬目每日公開制度。大中隊伙食賬目向所有官兵公佈,接受監督,保證公正公開,確保飲食制度保障的規範化。
(二)以制度保障爲根本,抓好資金管理
落實好“五項制度“,抓好資金管理是基礎。我們按照“合理使用,略有結餘“的原則,全面加大了對伙食經費使用的覈查力度。尤其是對各類收支票據,原始憑證、單據進行不定期調閱查覈,對記賬時間嚴格要求,使伙食資金管理工作及時有序,實現了採購、供應、製作等過程中的.動態管理。
(三)以人員保障爲核心,全力加快飲食保障隊伍建設
炊事人員的能力素質是做好飲食的關鍵。平時,飲食保障小組主要工作是學習鑽研新的烹飪技能,研究各種科學的飲食搭配,採購主副食,爲太谷消防部隊飲食保障。與此同時,大中隊定期對食堂管理員和廚師進行責任制考覈,確保飲食保障人員的合理化。
三、固定資產管理
加強部隊固定資產管理,對於全面推進部隊正規化建設,實現可持續發展有着重要的作用,太谷大隊長期以來重視此項工作,把固定資產管理當作後勤管理的重點工作來抓。對此我們採取以下措施:
一是嚴格規範固定資產帳務。我單位在新增固定資產時嚴格登記手續,新增資產及時交資產管理部門嚴格登記,切實把新增資產管理好。
二是加強定期和不定期的固定資產的清點盤查。我大隊對固定資產的盤查一般採用一年一次的定期盤點形式。在新上任和老調離時同樣要進行固定資產的盤點,讓主要對單位的固定資產有一箇大致的瞭解。通過對資產進行盤點,發現盤點中遇到的問題並及時處理,確保各項資產管理工作落到實處。
三是加強固定資產管理的責任意識。首先,單位主要負責人承擔資產管理的責任,克服面上、形式上的重視,要把單位固定資產的管理作爲考覈幹部和每一名管理人員能力的一箇重要方面。
四是落實制度,加強固定資產長效管理。制度化管理是搞好固定資產管理工作的重要手段,要管好用好固定資產,必須做到有章可循,有章必循,違章必究。我們應根據自己的實際情況,制訂對資產的管理、盤查、覈算、處置制度和資產管理責任制度,使之便於操作,利於管理,確保固定資產管理制度的長期有效並嚴格執行。
五是加強固定資產管理的監督執行。我大隊對發現的各種違規、違紀損害單位利益的行爲,屬於相關責任人的,要根據性質給予必要的經濟處罰;同時落實經常性的固定資產監督檢查制度。
四、存在的問題和困難
在肯定後勤工作成績的同時,我們的工作還存一些不足,主要體現在以下幾個方面:一是基層部隊管理與服務的意識仍存在一定的差距,管理相對滯後,有時不能滿足需要;二是基層單位人才短缺,新老接替不足,後勤保障能力相對較弱,三是器材和設施保障方面需各相關部門通力配合,共同完成,如車輛器材的維護保養、基礎設施的維修保障、飲食安全的檢查監督等。
我相信,在支隊委和後勤處的正確下,在太谷大隊和中隊廣大官兵的共同努力下,只要我們嚴格遵守各項規章制度,自覺履行各自職責,勤奮努力工作,我們的後勤工作一定能夠開創新局面,再上新臺階,取得更大的成績!
謝謝大家!
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇12
同志們:
這次會議是經省委批准,由省委組織部和省國資委黨委聯合召開的。主要任務是,學習貫徹全國國有企業創建“四好”領導班子先進集體表彰暨經驗交流會議精神,總結交流我省創建活動經驗,安排部署當前和今後一箇時期的工作,努力把國有企業黨的建設和領導班子建設提高到一箇新水平,爲推動國有企業又好又快發展,爲加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”提供堅強的政治和組織保證。
省委對這次會議高度重視,省委書記徐光春同志專門聽取彙報,就開好會議作出重要指示。今天上午,徐書記又親自到會並發表重要講話,對加強企業黨建工作、推動企業又好又快發展提出了希望、指明瞭方向、明確了要求。徐書記的講話高屋建瓴,思想深刻,內涵豐富,是加強我省國有企業黨建工作和領導班子建設的指導性文件,我們要認真學習,做到“四個深刻把握、四個切實加強”:一要深刻把握國有企業在加快“兩大跨越”、實現中原崛起中的重要地位,切實增強搞好國有企業的責任感、使命感;二要深刻把握省委省政府做大做強、做優做久國有企業的重大部署,弘揚創新、創業、創優精神,切實增強推動企業改革發展的自覺性、堅定性;三要深刻把握國有企業黨建工作和領導班子建設的目標任務,切實增強國有企業黨的建設和領導班子建設的時代性、創新性;四要深刻把握徐書記關於加強和改進對國有企業改革發展領導的具體要求,切實增強領導和指導企業改革發展的針對性、實效性。以貫徹落實全國國有企業創建“四好”領導班子會議精神和徐書記重要講話爲契機、爲動力,切實加強國有企業黨的建設,積極爭創“四好”班子,推動國有企業又好又快發展。
這次會議還組織參觀了平煤集團、平高集團;表彰了創建“四好”班子先進集體;進行了分組討論和大會發言。一天的會議安排緊湊,內容豐富,達到了深化認識、明確任務、振奮精神、堅定信心的目的。下面,就貫徹落實好全國國有企業創建“四好”領導班子會議精神和徐書記重要講話精神,我講三個方面的意見:
一、肯定成績,堅定加強國有企業黨建工作和領導班子建設的信心
按照中組部統一部署,20xx年以來,我省在國有企業開展了以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”爲主要內容的“四好”領導班子創建活動。省委對創建活動高度重視,制定了《實施意見》,落實了工作措施;各地各企業按照省委要求,緊密結合企業生產經營實際,緊密結合保持共產黨員先進性教育,紮實開展創建活動,有力地促進了企業領導班子建設和黨建工作,促進了企業改革發展穩定。主要在以下六個方面取得了明顯成效:
一是領導班子政治素質和能力水平有了新提高。各地各企業堅持“兩加強、兩提高”,即:加強理論學習、加強業務學習,提高政治素質、提高工作能力,進一步健全學習制度,豐富學習內容,創新學習方式,提升了企業領導班子的思想政治素質和領導企業改革發展的能力。
二是黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力有了新增強。積極適應建立現代企業制度、完善法人治理結構的需要,不斷完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制,做到黨建工作與業務工作同步部署、同步檢查、同步考覈,擴大了覆蓋面,增強了影響力。特別是在先進性教育活動中,許多企業開展了黨員責任區、黨員先鋒崗等形式多樣的創先爭優活動,基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到進一步發揮。
三是民主集中制建設有了新加強。許多企業注重通過完善制度推進“四好”班子建設,按照建立現代企業制度的要求,把民主集中制原則貫穿於完善法人治理結構之中,對重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金等事項,堅持由集體討論決定,增強了班子合力,提升了管理水平。
四是作風形象有了新改善。各企業領導班子按照創建活動要求,認真查找存在的問題和不足,大力倡導“爲民、務實、清廉”之風,把關心職工生活、維護職工利益作爲改進作風的切入點,積極解決職工最關心、最直接、最現實的問題,在職工羣衆中樹立了良好形象。
五是企業改革發展有了新氣象。各企業把創建“四好”班子的落腳點放在推動企業改革發展上,不斷深化企業改革,不斷提升企業核心競爭力和綜合實力。多數重點骨幹企業實施了資產重組,97%的國有工業企業實現了股權多元化,國有大中型企業基本完成主輔分離,大多數企業的銷售收入、資產規模和利稅都有提升。
六是對全省經濟社會發展作出了新貢獻。當前我省經濟社會呈現又好又快發展、全面協調推進的喜人勢頭,成爲河南歷史上發展最好的時期之一。全省銷售收入超200億元的企業有6家,其中國有企業3家(安鋼、平煤、永煤)。20xx年入選中國企業500強的9家河南企業,國有企業佔7家。國有企業尤其是大型工業企業對全省經濟發展和財政收入的支撐作用日益凸顯。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到存在的問題和不足,主要是:“四好”班子創建活動開展得不平衡,有的企業重視不夠、措施不力、成效不明顯;有的企業黨組織還不能有效發揮政治核心作用,參與重大問題決策缺乏體制機制上的保證;有的企業法人治理結構不健全,民主集中制執行得還不夠好;有的黨務工作者思想觀念、工作方法還不能完全適應新形勢下做好黨建工作的需要等。對這些問題,必須高度重視,採取有效措施,切實加以解決。
二、抓住關鍵,不斷深化“四好”班子創建活動
深化國有企業“四好”班子創建活動,要認真貫徹落實全國國有企業創建“四好”領導班子會議精神和徐書記的重要講話,從推動企業改革發展穩定、推動全省經濟社會又好又快發展的大局出發,切實做到“七個圍繞”:
(一)圍繞提高思想政治素質抓創建。政治素質好是“四好”班子的首要標準。提高企業領導班子思想政治素質,要大力加強兩個方面的工作:一要加強理論武裝。建立個人自學、中心組學習、脫產進修“三位一體”的學習機制,認真學習《文選》,認真學習xx大以來提出的科學發展觀等一系列重大戰略思想,堅持理論聯繫實際,不斷增強“四種意識”,即:搞好國有企業的政治意識;完善法人治理結構的改革意識;提升企業核心競爭力的創新意識;拓展外向發展途徑的開放意識。二要加強能力建設。近年來,我省不斷加大企業領導人員教育培訓力度,在中央黨校、英國分別舉辦了企業經營管理幹部培訓班,收到了好的效果。要繼續組織國有企業領導人員參加在職學習和脫產培訓,並有計劃、有重點地選送優秀企業領導人員到境外知名高校和企業學習培訓,系統學習企業經營管理和宏觀經濟等方面的知識,不斷提高堅持科學發展的能力,戰略決策和經營管理的能力,帶領企業自主創新和參與市場競爭的能力,應對複雜局面和處理各種矛盾的能力。
(二)圍繞堅持科學發展抓創建。徐書記在上午的講話中,對國有企業科學發展、加快發展提出了殷切期望。創建“四好”班子,歸根結底要落實到提高國有企業的核心競爭力,提高國有經濟的影響力、帶動力、控制力上。一要轉變發展觀念。堅持以科學發展觀爲統領,着力把企業做大,提高主營業務收入,增加利稅總量,推動企業不斷髮展、快速發展;着力把企業做強,突出核心競爭力、突出主業、突出整體優勢,打造擁有自主知識產權和品牌、具有較強國際競爭力的大公司大集團;着力把企業做優,堅持數量、質量、結構、效益相統一,淘汰能耗高、物耗大、破壞資源、污染環境的落後生產能力,促進企業節約發展、清潔發展、安全發展;着力把企業做久,加快產業結構調整步伐,切實轉變增長方式,不斷創新發展模式,持續提高發展質量,努力增強發展後勁。二要深化企業改革。加快國有大中型企業規範的股份制改造和重組,積極引進國內外優勢企業的資金、技術和管理。加快完善法人治理結構,真正形成出資人、董事會、監事會、經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的機制。加快推進企業內部三項制度改革,建立和完善與現代企業制度相適應的幹部人事制度、勞動用工制度和收入分配製度。三要推動自主創新。把提高創新能力作爲企業發展的戰略基點和重要支撐,大力推動科技創新和技術改造,着力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的能力,形成具有自主創新能力、擁有自主知識產權的高端產品;大力實施人才強企戰略,積極培養、吸引和集聚科技創新型人才,培養造就能夠熟練掌握現代化操作和設計技術、善於解決技術難題的複合型高技能人才。
(三)圍繞配強管好班子抓創建。開展創建“四好”班子活動,必須大力加強企業領導班子自身建設。一要配強班子。要堅持“四化”方針和德才兼備原則,適應企業改革發展需要,依據品德、知識、能力、業績選配經營管理者;要探索堅持黨管幹部原則的新機制,落實好省委豫文【20xx】132號文件,把黨管幹部原則與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權結合起來,把組織考覈推薦和引入市場競爭機制、公開向社會招聘結合起來;要擴大選拔任用中的民主,全面實行國有企業領導人員考察預告、差額考察、任前公示和任職試用期等制度;要優化領導班子結構,努力實現合理的年齡梯次結構、配套互補的專業知識結構、團結相容的個性結構,特別要把那些政治上強、懂經營管理、清正廉潔的同志選拔到主要領導崗位。二要管好班子。堅持配管結合,加強經常性管理,加強企業領導班子思想政治建設。進一步完善和落實民主集中制,積極探索在現代企業制度條件下貫徹民主集中制的有效途徑,正確處理黨組織與股東會、董事會、監事會、經營管理者以及職工代表大會之間的關係;進一步完善和落實黨內生活制度,每年至少召開一次民主生活會,各級組織部門要加強對民主生活會的指導;進一步完善和落實激勵約束機制,對企業領導人員既要真誠信任、真心理解、真情愛護,又要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。要強化經濟責任審計,加強對企業領導人員在體制轉換、資金運作、生產經營、物資採購、工程招標、收入分配和選人用人等重大問題上的監督,保證國有企業領導人員用好手中的權力。
(四)圍繞發揮黨組織作用抓創建。黨組織在國有企業發揮政治核心作用,是《憲法》、《黨章》和《公司法》的明確規定,也是創建“四好”領導班子的必然要求和重要保證。一要建立黨組織發揮作用的體制機制。堅持“服務中心做工作、進入管理起作用”的基本思路,按照黨委成員與董事會或經營班子成員“雙向進入、交叉任職”的辦法,完善企業領導體制;按照“集體研究、分別體現、雙向反映、科學民主”的要求,形成企業黨組織與公司法人治理結構相適應的工作運行機制。二要找準企業黨組織發揮作用的着力點。堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展,充分發揮黨組織對企業貫徹執行黨和國家方針政策以及完成生產經營任務的保證作用,對黨員經營管理者及其他人員遵紀守法的監督作用,對股東會、董事會、監事會和經理(廠長)依法行使職權的支持作用,對企業重大問題決策的參與作用,對思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等羣衆組織的領導作用。三要切實加強企業黨組織自身建設。認真抓好保持共產黨員先進性長效機制文件的落實,不斷鞏固發展先進性教育活動成果。積極探索加強黨員教育管理的新途徑新辦法,注重在生產一線、科技人員和青年職工中發展黨員,做好黨員聯繫、服務羣衆的工作,深入開展具有企業特色的主題實踐活動,爲黨員發揮作用、服務羣衆搭建平臺。
(五)圍繞加強作風建設抓創建。加強作風建設是創建“四好”班子的重要內容。一要與開展“講正氣、樹新風”主題教育活動緊密結合起來。當前,全省正在深入學習貫徹在中央紀委七次全會上的重要講話精神,加強領導幹部作風建設,紮實開展“講正氣、樹新風”主題教育活動。國有企業領導班子要把這次教育活動作爲創建“四好”班子的有力抓手,按照徐書記在全省動員大會上的重要講話精神,在學習上求“深”、查擺上求“嚴”、整改上求“實”、執紀上求“嚴”、面貌上求“新”,周密安排部署,精心組織實施,確保教育活動取得實效。尤其要認真查找是否存在“四種之風”,大力弘揚新風正氣,堅決抵制歪風邪氣。二要與解決影響企業改革發展穩定的突出問題結合起來。解決好領導班子自身建設上存在的問題,解決好企業在深化改革、推動發展、保持穩定方面遇到的問題,確保企業創造出經得起實踐、羣衆和歷史檢驗的經營業績。三要與解決涉及職工羣衆切身利益的突出問題結合起來。要關注職工思想,堅持以人爲本,經常瞭解職工的要求、體察職工的情緒。堅持重大決策及時向職工代表通報、重大改革措施廣泛徵求職工意見、涉及職工羣衆切身利益的重大事項提請職代會通過。要關心職工生活,切實解決好職工羣衆最關心、最直接、最現實的問題,尤其是要解決好睏難職工和下崗人員的生產生活問題;高度重視收入分配和利益調節問題,把管理人員和普通職工的收入差距控制在合理範圍內,穩步提高職工收入。要關愛職工成長,積極爲職工參加各種政治、業務培訓創造條件,不斷提高職工隊伍素質。
(六)圍繞構建和諧企業抓創建。企業是社會的細胞,是構建社會主義和諧社會的重要力量。創建“四好”班子,必須把構建和諧企業作爲一項重要任務。一要以貢獻社會促和諧。國有企業既要堅持誠信經營、公平競爭,努力提高效益、創造財富,又要積極創造崗位、吸納就業,主動參與社會救助、公益活動,爲社會和諧盡職責、作貢獻,爲企業發展營造和諧的外部環境。二要以文化建設促和諧。堅持把社會主義核心價值體系融入企業精神文明建設全過程,引導企業員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。廣泛開展豐富多彩的企業文化創建活動,形成具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業文化,滿足職工多方面的精神文化生活需要,增強職工對企業的歸屬感和責任感。三要以安全穩定促和諧。要嚴格落實安全制度,及時排查安全隱患,堅決遏制重特大事故發生。要完善羣衆工作機制,落實穩定工作和信訪工作責任制。要健全應急預案體系和管理機制,全面提高處置突發事件的能力,切實維護企業的和諧穩定。
(七)圍繞完善制度機制抓創建。創建“四好”班子,必須以制度來保證,靠制度來鞏固。一要健全規章制度。建立和完善議事決策制度、財務管理制度、選人用人制度、聯繫羣衆制度、廉潔從業制度等,形成用制度管權、管人、管事的有效機制。二要嚴格執行制度。制定的制度要嚴格執行、認真落實,執行的情況要通過廠務公開、職工評議等形式接受羣衆監督,防止出現有制度不學習、學習了不執行、執行中搞變通等現象。三要查處違規行爲。對有制度不執行、明令禁止仍違規操作的現象,及時調查處理,做到令行禁止、違者必究。特別是對違反制度規定,造成重大決策失誤、重大資本流失、重大安全事故、重大環境污染的,要追究責任,嚴肅處理,確保制度真正發揮作用。
三、加強領導,把創建“四好”班子的要求落到實處
(一)加強組織領導。各級黨委要把創建活動放在突出位置,擺上重要日程。黨委組織部門和國資委黨委要認真研究制定創建活動的總體規劃,規範創建內容,明確工作步驟,提出具體要求。企業黨委和董事會、經理層要提高認識,強化責任,齊心協力搞好創建活動;同時要加強對下屬企業和單位,包括駐省外、國外企業和單位創建活動的領導,形成上下聯動、共創“四好”的生動局面。
二?實施分類指導。黨委組織部門和國資委黨委要及時瞭解掌握創建活動進展情況,檢查企業的創建方案是否可行、措施是否得力、效果是否明顯、職工羣衆是否滿意。要注意根據不同行業、不同類型、不同規模企業的特點,指導企業領導班子從自身實際出發,探索切合實際的方式方法,增強創建活動的針對性和實效性。
三?嚴格考覈評價。省委組織部會同省國資委黨委,在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上,研究起草了《省管國有(國有控股)企業“四好”領導班子考覈評價辦法》,待進一步修改後下發。各省轄市和各企業黨委也要結合實際,制定具體的考覈評價辦法,按照體現科學發展觀的要求,細化考覈標準,量化考覈內容,嚴格考覈程序,努力實現考覈評價工作的科學化、制度化、規範化,並把考覈結果作爲實施獎懲和選拔任用幹部的重要依據。
四?加大宣傳力度。要利用各種新聞媒體,大力宣傳國有企業在經濟社會發展中的重要地位和作用,宣傳國有企業在加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”中的突出貢獻,宣傳“四好”班子創建活動的好做法、好經驗,形成全社會關心、支持國有企業“四好”班子創建和黨建工作的良好氛圍。
同志們,加強國有企業領導班子建設和黨的建設,任務艱鉅,責任重大。我們要在領導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發展觀,奮發進取,紮實工作,深入開展“四好”班子創建活動,切實加強國有企業黨的建設,不斷推動國有企業改革發展,爲加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”、實現中原崛起作出新的更大的貢獻!
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇13
犍爲縣工業集中區於20xx年設立,總面積15.98km2,包括“石馬壩組團”、“ 虎吼壩組團”、 “丁家壩組團”、“ 孝姑組團”四大組團。20xx年,爲進一步加快經濟發展,推進新型工業化進程,更好地承接產業轉移,適應岷江航電規劃,犍爲縣政府決定實施“犍爲縣工業集中區擴區規劃”:將工業集中區面積由15.98km2擴區至21.8 km2,對原南岸工業集中區4個組團進行調整。20xx年3月我縣對該園區控規進行了修訂,調減了縣城玉津鎮範圍內的區域面積6.14 km2,規劃面積15.66 km2,佈局上將原光伏產業園、臨港產業園、造紙印包產業園合併爲輕工產業園,同時,爲加快產業升級轉型,將原鹽化工產業園更名爲精細鹽化工產業園,形成了《犍爲縣工業集中區控制性詳細規劃(修訂本)》。犍爲縣工業集中區在開發建設中,按照“佈局集中、用地集約、產業集聚”的原則,以綠色發展理念,我縣工業集中區在建設和開發過程中遵守環保法律法規的規定,嚴格環評制度和環保“三同時”制度。現將我縣工業集中區環境保護工作總結如下:
一、工業集中區規劃環評開展及執行情況
(一)嚴格開展規劃環境影響評價。犍爲縣工業集中區於20xx年取得了樂山市環境保護局《關於<犍爲縣南岸工業集中區規劃環境影響報告書>的審環境影響報告書>的審查意見》(川環建函【20xx】364號)。
(二)規劃環評跟蹤評價情況
20xx年實施《犍爲縣工業集中區總體規劃》,暫未開展跟蹤評價,預計在20xx年開展蹤環境影響評價。
二、 入區企業項目環評開展用執行情況
(一)嚴把園區環境准入條件。犍爲縣工業集中區根據區域環境承載力、污染物總量控制指標、資源能源稟賦、產業基礎、市場空間、物流運輸等條件,制定了園區新建項目的環境准入條件。同等條件下,支持有利於構建企業間生態工業鏈的項目入駐園區。嚴格執行國家產業政策,配合相關部門依法淘汰落後產能,嚴控產能過剩行業新增產能。新、改、 擴建項目要明確污染物排放總量指標來源,不得以“零排放”、“零污染”等任何類似名義爲企業入園開綠燈。 嚴格控制水污染和敏感區域高耗水、高污染行業發展,新、改、擴建造紙、有色金屬、印染、農副食品加工、電鍍等重點行業建設項目實行主要污染物排放減量置換。目前所有簽約、入駐項目44個,依法辦理環境影響評價手續38個,環評執行率100%。
(二)環保“三同時”執行情況
工業集中區入駐企業37個,簽約後待入駐企業6戶。入駐企業辦理環境影響評價審批37個,項目建設期間嚴格執行環保“三同時”制度,環境保護設施和措施均已按照環評的要求配套建設完成。目前,其中,已通過環保竣工驗收20個,在建12個,已竣工未驗收2個,未建設4個,簽約未落實用地6個,環保“三同時”執行率100%。
(三)環保違法建設項目清理整頓執行情況
根據《四川省人民政府辦公廳關於印發四川省清理整頓環保違法違規建設項目工作方案的通知》(川辦發〔20xx〕90號)、《樂山市人民政府辦公室關於印發樂山市清理整頓環保違法違規建設項目工作方案的通知》(樂府辦發〔20xx〕6號)和《犍爲縣人民政府辦公室關於印發犍爲縣清理整頓環保違法違規建設項目工作方案的通知》(犍府辦函〔20xx〕18號)的文件精神,進行了園區違法違規建設項目專項檢查。通過檢查,工業集中區無違法違規建設的項目。
三、工業集中區環境管理情況
(一)工業集中區環境管理機構設置情況
按照縣編委《關於同意縣工管委進一步優化園區機構編制資源配置和完善服務職能的批覆》(犍編髮【20xx】74號)文件精神,在工業集中區設置了專門的環境管理機構(工業集中區服務中心項目股),縣環保局排出2位工作人員爲專職的工業集中區環境管理員,實行“零距離”爲企業服務。
(二)網格管理情況
工業園區網格化監管納入犍爲縣環境網格監管的範圍,按照屬地管理原則,園區所在地鄉鎮及負有監管職能的部門依據職責充分行使環境監管職能,做到環境監管全覆蓋。
(三)風險防範措施情況
1.園區功能佈局方面。園區在規劃建設過程中,根據入區企業及相鄰的工廠或設施的特點和火災危險性,結合地形、風向等條件,合理佈置。針對原料場、成品庫,應按《建築設計防火規範》(GB50016-20xx)要求設置室內消火栓;生產時嚴格限制火種進入庫房,按要求保持相應的防火距離。
2.項目入園選址、總平面佈置方面。入駐項目環評中,充分論證項目選址合理性,結合項目安全評價,合理佈置總平圖,充分考慮原料罐區以及其它化學物料的安全防護距離,消防和疏散通道等問題,有利於安全生產。廠房按不同的防火等級和生產特性進行設計。
3.工藝技術和設計安全。生產系統嚴格密閉,先用材質性能好的設備和管件,以防泄漏和。針對有毒有害和易燃氣體化學品泄漏,應設置水噴淋系統(噴霧狀水稀釋、溶解),通過噴淋吸收氣體,儲存區構築圍堤或挖坑收容產生的大量廢水,並將廢水收入事故池。管道破損氣體泄漏:關閉破損前端管道閥門,並採取水噴淋,通過噴淋吸收氯氣,並將廢水收入事故池。針對液體危險化學品的泄漏,在各液態危化品貯罐四周均應設圍堰(兼作事故收集池),發生泄漏,經圍堰收集暫存,杜絕事故排放進入環境。
4.自動控制設計安全方面。一是對於涉及易燃、易爆的化工生產企業原則上均應採用DCS集散控制系,對重要的參數設計自動調節以及越限報警和聯鎖系統,採用緊急停車等先進的控制技術,對易發生火災、事故的設備採取安全聯鎖裝置。自控儀表採用隔爆型,各控制室設置了不間斷電源置、消防栓及可燃氣體火災報警監測裝置,以滿足安全生產要求。二是採用雙迴路電源,對關鍵設備、儀表等採用互爲備用的雙路電源,確保安全和產。對生產單元因停電會造成火災危險,有毒有害氣體泄漏和其它停電因素會造成人民生命財產安全受到重大損失的場所,必須設置備用電源和應急電源,確保安全生產。三是在可燃、有毒氣體可能泄漏的場所,設置可燃、有毒氣體檢測報警儀,以檢測操作環境中可燃及有毒氣體的濃度。
5.化學腐蝕防範措施。對具腐蝕作用的物料直接接觸的設備、管道、閥門應選用合適的耐腐材料製作,電機及儀表先型也應考慮到防腐,建構築物設計採用耐腐蝕建築材料和塗料。
6.物料泄漏的防範措施。一是爲避免泄漏在各設備之間的影響,對於易燃易爆物料存貯較多及高壓設備,均設置防火防爆牆,同時,爲防止其它設備發生事故時的輻射影響,在重要的塔器上安裝水噴淋設施。園區內各危險化學品庫區及使用危險化學品的生產裝置周邊應設置物料泄漏應急截流溝,防止泄漏後揮發的蒸氣,在儲罐區設置水幕和噴淋設施,同時在儲罐外圍設置截水堤,以免有害氣體揮發污染環境和造成中毒傷亡事故,對易燃易燃易爆物料量大的罐區安裝大型泡沫滅火系統。二是在有易燃易爆物料可能泄漏的區域安裝可燃氣體探察儀,以便及早發現泄漏、及早處理。三是定期對儲罐外部檢查,及時發現破損和漏處,對儲罐性能下降應有對策,設置儲罐高液位報警器及其它自動安全措施,對儲罐焊縫、墊片、鉚釘或螺栓的泄漏採取必要措施。四是各涉及企業必須建容量足夠的事故應急水池。
7.運輸過程中的事故防範。一是合理地規劃運輸路線及時間,降低事故發生幾率,儘量避免事故發生。根據輸送物料特性和距離,選擇最爲安全的輸送方式,減少中間環節。危險品的運輸單位,事先需作出周密的運輸計劃和行駛路線,並制定危險 品泄漏的應急措施。運輸車輛應避免進入城區和開發區的居住、商貿及人口稠密區域。二是危險品的運輸車輛必須通過有關部門的檢查,載有危險品的車輛必須註明危險品名稱、數量、來源、性質和運往地點,須有專門單位人員負責押運。三是被裝運的危險物品必須在其外包裝的明顯部位按規定粘貼《危險貸物標誌》規定的標誌,包裝標誌的粘貼要正確、牢固。危險化學品的包裝必須符合《危險貸物運輸包裝通用技術條件》要求。
8.其它要求。合理佈局,園區內擬設置的罐區、危險品儲存區等場所應遠離人羣集中地帶和遠離地表水體;嚴格實施園區三級風險防範措施,杜絕事故廢水、液體罐等入河;園區管委會及企業提高水環境風險防範意識,加強水環境風險防範設施的監督和管理,擇時開展相關培訓和演練,加強風險防範,確保危化品不進入岷江,確保飲用水安全。
(四)應急預案情況
由於規劃區內將來入駐項目較多,管理水平和企業本身存在的風險因素均有差異,無論預防工作如何周密,風險事故總是難以根本杜絕,對重點企業和環境風險較突出的企業必須制訂風險事故應急預案並經專家審查通過後報環保部門備案。並按照預案規定,不定期組織演練,最大可能杜絕環境污染事故的發生。
(五)環境信息公開情況
按照有關法律法規和環保部關於污染源環境信息公開的要求,通過政府網站和企業自建信息平臺主動公開園區內相關企業建設項目環評審批和驗收,排放許可 、省控重點污染源監督監測、強制性清潔生產審覈、排污費繳納、環保處罰和突發環境事件處理情況等信息。
(六)園區主要污染防治設施建設情況
現工業集中區面積15.66 km2,分爲一區三園,即:輕工產業園、精細鹽化工產業園、輕化產業園。目前,精細鹽化工產業園污水處理設施已建成,運行正常;輕工產業園污水處理設施正在建設中,預計20xx年12月竣工;輕化產業園污水處理設施已規劃,待園區企業入駐前建設。
四、進一步強化園區環境保護工作,創建綠色產業園
按照創建綠色園區的高標準要求,縣級各有關部門把好規劃和建設項目環評審批,引導各工業園區按照產業定位,建設和引進產業鏈接或延伸的關鍵項目,逐步實現項目、企業和產業的清潔化、循環化、生態化改造,促進原料投入和廢物排放的減量化、再利用和資源化,以及危險廢物的資源化和無害化處理。
今年上半年,堅持創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念,堅守“五個決不能”生態文明建設底線,爲打造成長江經濟帶上的重要節點城市和區域性功能中心服好務,以環保“五大行動”和主要污染物總量減排爲載體,明目標,定思路,突重點,攻難點,紮實推進各項環保工作。
一、環境質量持續改善
截止6月30日,城區空氣質量達到或優於國家二級標準的天數達天,比20xx年同期增加了10天。監測斷面水質達到Ⅲ類及以上標準,其中,面水質保持Ⅱ類;城市集中式飲用水源地水質達標率100%,鄉鎮集中式飲用水源地水質達標率92.2%以上。城市區域、城區交通幹線噪聲平均值分別爲59.1分貝、69.7分貝,均達到國家標準。城市生活污水集中處理率達到81%,城區生活垃圾無害化處理率達到100%。
二、重點工作紮實推進
(一)深入開展環保“五大行動”
1. 保碧水。一是按《**縣人民政府 **有限公司鄉鎮污水處理廠建設運營合同》要求,穩步開展鄉鎮污水處理廠的移交工作。二是加快推進在建污水處理廠建設力度,目前17個在建污水處理廠主體工程已完成,正推進配套管網建設。穩步推進污水處理設施的建設,新建的一座污水處理廠正在開展招投標工作。過爭取農發行貸款,啓動了12個鄉鎮污水處理廠的配套管網建設。三是投入近**萬元建成了生活污水臨時處理站,解決生活污水的直排問題。四是積極爭取資金**萬元對飲用水源保護區實施環境綜合整治。五是投入**萬元,實施保護工程,對水庫周邊生活污水、垃圾進行處置,同時對水庫保護區範圍內的煤礦實施關閉,對水庫周邊農戶實施改廁、土地退耕還林。六是啓動了新增的**個飲用水源地保護區標識標牌的設置和不達標集中式飲用水源地整治方案的編制工作。七是全面啓動了全縣“十一小”和“十一大”企業的摸底調查工作。在日常環境監管中,加強了工業企業環境的管理,確保了重點工業企業污染物穩定達標排放。八是全面健全了水環境保護工作機制。健全了流域污染防治聯動機制,與建立了長江流域水污染防治聯動機制,增強了長江流域突發水環境事件應急處置能力;建立了河段長制度,鄉鎮政府主要領導爲轄區內次級河流河段長,實行水污染防治“行政首長負責制”;建立了水污染防治聯席會議制度,及時協調全縣水污染防治工作和水污染治理項目建設工作,確保按時完成任務。通過健全以上工作機制,加強了河流的日常巡查力度,並開展每月一次的水質監測工作,加大了河流水面漂浮物清理。
2. 淨空氣。一是嚴格落實揚塵控制八項強制性規定和道路清掃保潔五項規定,順利推進5個揚塵控制示範工地和5個揚塵控制示範道路的創建工作,全面使用了全密閉建築垃圾運輸車。二是定期檢查加油站車用油品質量,加強了油氣回收裝置運行情況的日常檢查。三是分解落實了黃標車和老舊車淘汰年度目標任務。截止目前,完成淘汰黃標車11輛,淘汰老舊車79輛。四是完成對城市建成區內10 蒸噸及以下新建燃煤鍋爐和4蒸噸及以下燃煤鍋爐的調查摸底工作。鞏固無煤區成果10平方公里,按要求劃定高污染燃料禁燃區2平方公里,並啓動5家餐飲油煙的治理工作。五是督促西南水泥有限公司從原料輸送、產品生產、成品運輸等環節完善控塵除塵設施,確保了污染物達標排放。六是啓動了本地區空氣質量達標規劃編制的前期工作,與周邊區縣建立大氣污染聯防聯控機制,並在污染天氣下,聯合多部門開展聯防聯控,督促落實工業、揚塵、交通、生活污染應急減排措施的工作。
3. 降噪聲。加強噪聲污染綜合整治工作,開展“中高考”噪聲整治專項行動,啓動了噪聲和食堂煙機噪聲整治工作。城市區域、城區交通幹線噪聲平均值分別爲59.1分貝、69.7分貝,均達到國家標準。
4. 控固廢。嚴格執行生活垃圾轉運制度和醫療廢物轉移聯單制度,城區生活垃圾無害化處理率達到100%,縣城內家醫療機構的醫療廢物交由**有限公司處置。
5. 防輻射。繼續推進輻射安全許可證審批工作,其中延續辦理5家,新辦1家,按時完成電磁輻射申報工作,組織縣內醫療機構相關人員參加市上輻射安全與防護培訓,加強放射源管理,嚴格執行輻射環境安全事故報送制度,按時報送輻射環境安全事故季報、放射源使用情況月報工作。
(二)穩步推進污染物總量減排
一是已投運污水處理廠穩定運行。截止目前,污水處理廠均穩定運行,各季度監測數據無超標,污水按進度完成處理量。二是場鎮的二、三級管網建設穩步推進。截止目前, 5個鄉鎮共計**公里的污水管網建設已開工。三是燃煤鍋爐淘汰工作全面完成。目標任務中涉及到的家煤礦,自**年以來已全部實行關停並予以資金補償,燃煤鍋爐均已停止使用。四是規模化畜禽養殖污染治理順利開展。
(三)嚴格落實環境監管措施
1.環境監管力度不斷加強
一是加強日常監管力度。對全縣家工業企業、餐飲娛樂業、建築施工、畜禽養殖、醫療衛生機構等進行了現場檢查,防止了違法排污和生態破壞現象的發生。對重點污染源和一般污染源的污染防治設施運行情況按規定進行定期檢查和督查整改,確保了污染治理設施正常運行,達標排放。
二是深入開展專項行動。開展環境保護大檢查、環境保護事中事後監管工作專項檢查等專項行動,對轄區內企業全面開展檢查,促使企業按章辦事、嚴格守法。上半年,立案查處環境違法案件件,罰款**萬元,震懾了環境違法行爲,確保了重點區域、重點行業環境安全。
三是健全突發環境事件風險防範體系。定期開展環境風險隱患排查,建立完善了隱患排查整治臺賬,並督促企業及時整改環境隱患,確保環境安全。截止目前,已完成2家較大以上風險源企業的風險源風險評估工作。
2.環境監管制度執行到位
一是環評審批和“三同時”管理制度執行到位。堅持項目准入條件,嚴把環保審批關。在建設項目環評文件受理和審批過程中,堅決執行《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》,嚴格遵守國家產業政策,落實“四個不批”。上半年共審批項目**個,豁免環評**個。嚴格落實建設項目環保“三同時”制度,嚴把竣工驗收關。從企業的驗收委託,現場的勘察,驗收方案的編制、審查和實施,驗收報告的編制到驗收的完成等一系列程序均嚴格按規範執行。上半年共完成企業驗收家。
二是信息公開制度落實到位。及時公開地表水、飲用水源地、環境空氣、環境噪聲等月報資料,滿足部門、公衆參閱。主動公開項目審批信息過程,在縣人民政府網站公示項目環評受理、審批信息、行政許可信息、環評批准及驗收文件。及時公開環境突發事件,定期公開環境行政處罰信息。詳細公開排污費的徵收和使用情況,按時公開重點排污單位信息。
三是排污權交易制度執行到位。排污權新規實施以來,完成排污權註冊企業共家,今年上半年新增交易7家,交易額**萬元。
四是排污費徵收制度執行到位。按照《排污費徵收使用管理條例》及《排污費徵收標準管理辦法》等國家及**市相關法律、規章及規範性文件的要求,認真審覈排污申報登記情況。上半年,依法徵收排污費**萬元。
五是排污許可證辦理到位。嚴格落實排污許可證管理相關規定,督促新增已驗收企業按時按要求申領排污許可證。今年上半年新頒發或換領排污許可證共計13家,確保了符合發證條件的企業全面持證排污。
六是被監督職責履行到位。充分發揮環保微博、新聞媒體的宣傳和輿論監督作用,主動接受黨代表、人大代表、政協委員和人民羣衆的監督,引導公衆舉報未批先建、擅自變更等環境違法違規行爲。上半年,已全面完成**人大建議、政協提案的辦理工作(其中,人大建議2件、政協提案4件),及時回覆縣人大代表、政協委員的建議意見,滿意率達到100%;暢通環保投訴熱線,及時解決羣衆身邊的、羣衆關注的環境問題,上半年共受理環境信訪投訴案件135起,辦結率100%,羣衆滿意率100%;召開聽證和座談會4次,聽取人大代表、政協委員和人民羣衆對項目建設的意見,自覺接受幹部羣衆對環保工作的監督。
七是環境統計落實到位。按照市環保局要求,在今年3月份開展了20xx年度環境統計工作,對**年環境統計數據庫中工業源、農業源、生活源項目進行了全面更新,爲環境管理工作提供了科學的數據支撐。
八是環境監測履職到位。全面開展空氣環境質量、聲環境質量、地表水及飲用水源、國控市控污染源、三峽庫區水華預警及應急等監測工作,累計獲取監測數據8000餘個,爲環保決策和管理提供了科學的數據支撐。開展委託監測業務,爲企業提供優質快捷的環保監測服務。
3.環保宣教工作推動有力
獨立設置環境宣教機構,配備專職環保宣教人員,完善相關設施。完善生態文明和環保三大教育體系,將生態文明和環保內容納入中小學、黨校、市民學校的重要教育內容;加強新《環保法》、《水污染防治行動計劃》宣傳工作。開展“6·5世界環境日”宣教活動,開展活動120多次,服務羣衆、師生15萬餘人次,增強綠色發展意識。推進生態文明和環保宣傳“十進”工作,採取多種形式宣傳生態文明。組織縣級部門、鄉鎮、學校參加**市第三屆生態文明網絡知識競賽,註冊人數達24000餘人。組織90所中小學、650個班級、320xx餘名中小學生開展“生命之水”教學活動,增強師生保護水資源意識。
(四)全面推進民生實事工程
一是協調農村環境連片整治。積極協調實施5個農村環境連片整治工程。二是加強畜禽養殖污染治理。實施“清水工程”,總投資**餘萬元,其中,安排“以獎促治”資金**餘萬元,整治沿岸畜禽養殖企業50家。按照“四清四治”要求,已完成**餘頭存欄生豬當量污染治理設施工程的整改工作。三是加強重點生態功能區監管力度。啓動生態紅線劃定工作,推動自然保護區能力建設。
(五)不斷提高環境保護能力
一是環境監察大隊公招引進5名環保專業人才,環保監管力量進一步得到加強。二是**平方米的新環境監測實驗室建設已通過招投標,即將開展裝修工作。三是積極配合市環保局推進環保物聯網建設,進一步提高環保信息服務能力;積極配合縣政府完成網審平臺建設並加強日常監管維護,全面實現審批程序信息化、公開化;四是啓動了環境空氣自動監測站的升級改造工作,監測能力逐步得到加強。五是環境監管網格化建設不斷完善,逐步形成橫向到邊,縱向到底全覆蓋的環境監管網絡體系。
(六)紮實開展黨建工作
以“兩學一做”學習教育爲平臺,組織黨員學習討論黨規黨紀和系列講話,增強政治意識、大局意識、紀律意識。制定《職工工作紀律及考覈辦法》、《值班人員工作職責》等制度,堅持制度管權、管事、管人機制,對機關出勤、財物管理、環評審批、信訪處置等工作進行規範。創新督查方式,由局紀檢組牽頭,每週隨機抽一名科室負責人、一名普通黨員、一名職工代表組成督查組,對工作紀律、工作效能進行督查,對違反紀律、工作拖拉的工作人員嚴格按法規和制度處理,並將督查情況和處理情況進行公示。
(七)深入推進扶貧工作
1.嚴要求,強措施,工作順利開展
作爲結對幫扶的對象,嚴格落實扶貧職責,切實做好扶貧工作。一是嚴格制度要求,做好扶貧工作。制定幫扶責任人考覈辦法和獎懲措施,要求人到心到,入戶記錄完整,並按期督查。駐村工作隊全力落實好八項責任,堅持2/3以上時間喫在村、幹在村、住在村。二是以“1+1”示範創建爲載體,完善檔案資料。採取分散與集中相結合的辦法多次到貧困戶家中採集基本情況,做到基本情況精準。做好“一戶一議”工作,集中會審,精準分析致貧原因、幫扶措施和成效等,做到措施科學、成效明顯。完善“一戶一檔”工作,將“五表一冊”填寫覈對後存檔,並將關鍵資料複印備份與扶貧手冊一起存檔送貧困戶保存備查。
2.夯基礎,壯產業,羣衆得到實惠
一是加快扶貧村基礎設施建設。加快水利工程建設,啓動**47戶的人畜飲水項目和6口山坪塘整治。加快交通設施建設,啓動4公里的人行步道和生產路建設,3.9公里道路改造項目也已動工。加快D級危房改造,按責任分解改造任務,目前有2戶危房改造已動工。此外,在工作經費中抽出資金給予支持,整修2條堰溝共2.5KM,新修村便民服務中心衛生間1個,配備垃圾箱2個,基礎設施得到進一步完善。二是積極推動扶貧村產業發展。採取公司+農戶的模式,引進生薑種植大戶,開展3次集中種植技術培訓,種植生薑300畝,獲種姜補助28萬餘元。同時,部分農民通過土地流轉和給種植大戶務工增加收入。
三、存在的問題
(一)鄉鎮污水處理廠管網建設滯後
我縣鄉鎮污水處理廠多存在因配套管網建設滯後,導致不能正常發揮治污效益的情況存在。特別是由於場鎮二、三級管網建設滯後,導致污水處理廠無法正常運行。
(二)污水處理量完成難度大
一是兩個污水處理廠的配套二、三級管網建設現處於招投標階段,兩個污水處理廠分別完成年度處理36萬噸的污水處理量難度大。二是污水處理廠存在池壁滲漏、植被枯死等問題,導致污水直排,處於停運狀態,完成年度處理7.5萬噸的污水處理量難度大。
(三)農村面源污染治理難度大
我縣農村地域廣闊,人口衆多,因點多面廣、環保基礎設施缺乏、羣衆環保意識不強等原因,致使污水亂排、垃圾亂倒等現象在農村大量存在。加上農業現代化水平低,生產中過量使用的農藥和化肥經雨水排入河流,流入長江,威脅着三峽水庫水體安全。
四、下一步工作
(一)全面完成年度目標任務。逐項對照市對縣環保考覈目標任務和《政府工作報告》中的任務,加強督查和協調工作力度,及時找出工作中的問題,研究對策和方法,並逐一整改落實,全面推進環保“五大行動”、污染物總量減排工作和落實《政府工作報告》中的任務,確保年度目標任務按時完成。
(二)加強環保考覈工作。深入研究和調查,出臺《鄉鎮(街道辦、管委會)生態環境保護考覈細則》和環保部門內部綜合考覈細則,增強考覈的規範性和可操作性,加強對各鄉鎮(街道辦、管委會)環保工作和局各科室、站隊工作的督查和考覈,採取日常工作考覈和年終考覈相結合的方式,確保考覈工作順利完成。
(三)加大污染防治工作力度。穩步推進重點流域水域、重點排污企業、重點建設項目的污染治理,切實抓好飲用水源、危險廢物、油氣回收、輻射環境的監督管理。按照縣委、縣政府統一部署要求,制定城區餐飲油煙、噪聲專項整治工作方案,並持續做好整治工作,不斷提高環境質量。
(四)加強環境監管執法工作。加強日常監管,深入開展環保專項行動,強化環保執法措施和手段,依法嚴查環境違法行爲,加大環境信訪調處力度,解決好環境熱點難點問題,守護好縣域環境紅線。
(五)持續規範環保行政審批工作。做到專人受理、流程運行、限時審批等全過程規範統一,確保行政審批權力規範運行、公開運行、高效運行。在此基礎上,把好項目建設環境准入關、建設過程環境監管關、工程竣工環境驗收關等關口,從源頭杜絕或減少環境污染。
(六)積極開展環保宣教工作。以生態文明和環保宣傳“十進”、環保公衆開放周爲載體,加大環保宣教工作力度,不斷增強公衆的生態文明意識,提高生態文明建設能力。
(七)加強環保能力建設。加強環保監管、監測設備的運用和購置。督促環保監察人員對移動執法終端設備的使用,進一步提升環境監管效率;積極爭取資金,購置環境監測先進設備,進一步增強環境監測能力。二是加強業務培訓。進一步加強縣鄉環保人員業務培訓工作,提升縣鄉環保隊伍的整體素質,促使環保工作人員依法履職。三是加快信息化能力建設。根據市環保局信息中心的統一部署,積極抓好物聯網、應急指揮平臺等建設,確保在年底前全面完成建設任務。
(八)全面完成扶貧工作目標。在縣委縣政府的領導下,在現有扶貧工作取得階段性成果的基礎上,我局將繼續加大扶貧工作力度,努力工作,發揚艱苦奮鬥、不怕喫苦的優良作風,圓滿完成扶貧工作任務。
(九)抓好黨風廉政建設。深入推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作,紮實開展“兩學一做”學習教育,切實整改突出問題。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,加強廉政風險防控、廉政文化建設、工作督查等工作,爲純潔環保隊伍、推動環保工作提供組織和紀律保障。
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇14
多年來,**市直教育系統團委在團市委和教育局分管局長的正確領導下,在各市直基層學校黨政領導的大力支持下,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝青少年,從服務黨政工作和學生成長成才兩個大局出發,以青少年學生“素質拓展”統攬全盤工作,以培養社會主義“四有”新人爲目標,用先進典型激勵青少年,用有效的服務手段凝聚青少年,全面
深化主題活動,積極開展思想教育,努力構建服務體系,切實加強自身建設,爲素質教育的深入推進和青少年學生的健康成長髮揮了團組織的積極作用。現將多年來的工作總結如下:
一、基本情況:
**市直教育系統團委下轄16個個基層單位團委(含原幼師)、9個基層單位團支部(含教育局機關團支部),共有青年數28166人,團員青年14696人。
二、主要成績:
(一)、堅持德育爲本,狠抓團員青年的思想道德建設
1、繼續深化“三個代表”重要思想學習教育活動。各校針對青少年特點,根據不同年齡階段的青年羣體,依託“三個代表”重要思想青少年讀本,堅持不懈地開展學習教育活動,使廣大團員青年深刻理解“三個代表”重要思想、黨的xx大、xx屆四中、五中全會和團的xx大精神實質,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,引導他們把個人的命運同祖國的命運緊緊聯繫在一起,自覺服務社會,無私奉獻社會。
2、切實加強業餘團校、業餘黨校建設。各校充分利用業餘團校、業餘黨校,加強非團員(入團積極分子)和骨幹團員的政治思想教育和黨的基礎知識早期教育,並結合道德實踐和體驗教育,使他們對黨團知識有更爲深刻的瞭解,進一步把廣大團員青年的思想統一到爲全面建設小康社會的宏偉目標而奮發有爲、建功立業上來。
3、大力開展愛國主義教育和法制教育。各校在清明、“五四”、“一二九”期間,組織團員青年到烈士陵園、海交館、歷史博物館等愛國主義教育基地,進行愛國主義教育。在廣大團員青年中舉辦法制知識專題講座,普及有關法律知識,教育學生增強法制觀念,遵紀守法。
4、廣泛開展紀念抗戰勝利六十週年系列活動,推進青年愛國主義和革命傳統教育活動。利用今年是紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利六十週年有利契機,開展了豐富多彩的紀念活動,全面推進青年愛國主義和革命傳統教育活動。通過組織團員青年參加網上知識競賽、讀書徵文活動、舉辦報告會、專題講座、座談會等多種形式,教育引導青年牢記歷史,樹立起肩負使命的信心。
5、紮實開展增強團員意識主題教育活動,提高團組織的凝聚力、戰鬥力和影響力。活動以“高舉團旗跟黨走,立足僑鄉做奉獻”爲主題,旨在引導團員青年牢固樹立共產主義遠大理想,堅定走中國特色社會主義道路的信念,切實增強廣大共青團員的政治意識、組織意識和模範意識。
(二)、繼續以制度建設爲核心,着力加強團的組織建設和作風建設。着力推進團隊工作的制度化、規範化建設。
深化黨建帶團建工作,夯實團的組織建設。一是加強團的組織建設。進一步完善團的各項規章制度,堅持“三會兩課”制度,全面落實黨建帶團建工作,使團建工作納入黨建的工作格局。二是重視團幹隊伍建設。大力建設黨放心、青年滿意的團幹伍,加強團幹部的政治理論學習,不斷提高團幹隊伍的整體素質。繼續做好推優工作。
建立健全了工作例會制度,每學期至少召開一次各校團、隊負責人工作例會,交流工作經驗,探討工作新方法、新途徑,研究新時期學生思想道德教育的新的策略。
指導各學校按照《團章》規定按期集中進行換屆選舉工作,按期換屆換屆率達到90%。加強隊團、隊幹部的考覈。通過換屆促團建,配齊配好配強基層團組織領導班子,增強團的內在活力。
加強教工團支部的建設工作,促進教工團員的交流,加深彼此友誼。繼續按照分類指導、典型示範,逐步推動的原則,加強對各校教工團支部建設的督促和指導,並完善工作制度,明確工作內容,開闢陣地、定期開展活動。
加強對民辦學校團建的支持和領導,系統團委目前下轄8所民辦學校,都是最近幾年剛創建的,團、隊建設比較滯後,系統團委有意識地加強對民辦學校團、隊建設的指導,推動民辦學校團建工作持續健康發展。繼續加強對已建團的民辦學校的指導力度,在健全制度、規範運行上下功夫。
完善團隊幹伍建設機制,打造學習型團組織。一是加強作風建設,繼續克服團隊幹部思想在上存在的“等、靠、要”、行動上“散、慢、拖”的現象,增強主動意識,創造意識、服務意識、學習意識,機遇意識,積極主動介入黨政中心工作,創新工作內容和方法。多深入青少年學生和青年教工中,認真傾聽他們的呼聲、瞭解他們的需求,努力從指令型向服務型轉變,增強工作的針對性、實效性。二是提高對團幹部加強學習,開展調查研 究的要求,實行例會學習制度,利用每學期一次團隊幹部例會進行黨的基本理論和團的業務知識學習,提高團隊幹部的政治覺悟和業務水平。克服畏難情緒,把困難、問題當成課題去研究、去解決,要求團隊幹部每學期進行一次調研,每學年撰寫一篇論文,不斷增強團幹部的理論水平,深入推進理論建團。
堅持全團帶隊,加強對少先隊工作的領導,開展學校少
先隊規範化創建工作,加強少先隊基層組織建設。堅持“一手抓培育,一手抓監督”的方針,加強對學生會及其他學生社團的監督管理,引導和促進學生社團規範健康發展。加強與教育工會、教育關工委、婦聯等部門的聯繫和合作,探索團建工作的社會化。
(三)弘揚雷鋒精神,深入開展青年志願者獻愛心活動
幾年來,系統團委堅持“受教育、長才幹、做貢獻”三結合的指導方針,奉行“奉獻、友愛、互助、進步”的準則,開展以“奉獻愛心”爲主的宣傳、實踐活動,擴大了系統團委的知名度,展現了市直各校青年學生的精神面貌。按照系統團委的工作部署,認真開展一年一度的“一二九”文化三下鄉活動、市直學校青年學生踊躍爲貧困生捐款捐物,並組織了精彩的文藝節目到農村學校慰問演出。幾年來,我貌奔赴泉港山腰中學、洛江河市中學、南安詩山中學、洛江虹山中學、泉港塗嶺蘆樸小學和惠安輞川玉圍小學開展獻愛心活動,累計捐款捐物達15萬元,捐助貧困生100多名。取得了令人滿意的效果。
積極參與團市委組織的共建“共青園”綠化活動,系統團委在清源山上認捐了一棵大榕樹,至今已經是枝繁葉茂,綠意盎然。
華僑職業中專學校、幼師等學校還積極組織學生到福利院、開智學校開展青年志願者活動,各校團委積極與所在地的社區開展共建活動。各校積極參與團市委組織的“清除白色污染、共建綠色家園”、“希望工程”等志願者行動,取得了良好的效果。其中華僑職業中專學校團委被國務院殘疾人工作協調領導小組授予全國志願者助殘先進集體。
(四)、以主題教育活動爲載體,提升青少年整體素質
主題教育活動作爲一種載體,對提升青少年的整體素質能起到良好的作用。
組織開展十八歲成人儀式。十八歲成人儀式是對青年學生進行思想道德教育的主陣地之一,能使學生懂得成人的意義及自身擔負的責任。各校利用“五四”、“十一”舉行成人儀式,加強對青年學生的成人意識教育。20xx年,由團市委主辦,由系統團委承辦的“十八歲成人儀式”,受到了團中央的表彰。
組織“五四”“一二九”系列活動。各校團組織一方面在五四、一二九期間利用團校加強團員意識的培養,加強共青團知識的培訓;另一方面抓住“五四”、“一二九”契機,開展團歌比賽、個人主頁、網頁設計大賽、“十佳歌手”比賽、青少年書畫展等,通過活動展現團員青年的精神面貌,引導團員青年積極向上的生活態度。
一中、五中、八中、培元中學等學校每年都舉行一屆的“校園藝術節”活動,以高尚、優秀的作品來引導青年學生,同時也活躍了校園文化氣氛,拓展了學生多方面的素質。
各校團隊組織能夠根據本校的實際特點,着眼於滿足廣大青少年日益增長的精神文化需要,開展了辨論賽、書法大賽、籃球賽、歌詠大賽、美術作品大賽等活動,進一步豐富和活躍了青少年的精神文化生活。
(五)、堅持做好“三個服務”,在服務中提高工作水平。
“服務大局、服務社會、服務青年”,是學校團隊組織全部工作的基石。“三個服務”歸結到一點,是竭誠爲青年做好服務,這什青團貫徹“三個代表”重要思想的必然要求,也是團的工作的出發點和落腳點。
幾年來,我們繼續鼓勵基層團隊組織立足本校實際,切實加強教工團支部建設,想方設法地爲青年教師交流業務經驗、提高業務技能提供舞臺;切實加強基層團委建設,爲學生的成長成材提供一箇良好的平臺。同時,積極推動學校學生社團建設,引導和規範學生會等學生自治組織的工作。另外,各校還充分發揮團隊組織自身優勢,在旅遊節、創建環保模範城市、海絲節、廣場文化節等大型活動中,圓滿地完成了團市委、教育局領導佈置的各項工作任務。在服務大局中,提高自身水平,體現自身價值,從而更好地爲青年服務。
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇15
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實中央經濟工作會議和全省經濟、經信工作會議精神,總結20xx年的工作,研究20xx年中小企業工作。上午,錢煥濤主任在全省經信工作會議上作了《踐行新理念 培育新動能 引領新常態 努力實現“十三五”經濟和信息化發展良好開局》的報告,我們要貫徹落實好。下面,根據會議安排和黨組研究的意見,我講三點意見。
一、20xx年全省中小企業工作回顧
20xx年,是全省中小企業工作紮實推進,發展勢頭穩中見好的一年。全省中小企業系統認真貫徹落實中央和省委、省政府一系列重大戰略部署,堅持穩中有進的總基調,按照“一箇定位、三個提升”的要求,主動適應和把握經濟新常態,大膽創新,積極作爲,砥礪奮進,迎難而上,全省中小企業繼續保持了穩中有進、穩中見好的發展勢頭。
一是規模數量不斷擴大。到20xx年底,全年新增中小企業戶數26萬戶,全省中小企業總戶數達到140萬戶,平均每月新增2萬多戶,連續兩年實現高速增長。1-11月,全省規模以上中小工業企業新增1375戶,達到39387戶。
二是經濟總體保持了中高速增長。1-11月,規模以上中小工業企業實現增加值同比增長8.81%,高於全部規模工業企業1.3個百分點;實現主營業務收入、利潤、利稅分別同比增長5.13%、3.17%、3.55%,對全省經濟穩增長起到了重要支撐作用。規模以上中小工業企業實現主營業務收入居全國各省市第一位,利潤、稅金居第二位。全年全省規模以上中小工業企業增加值增長9%左右。
三是產業結構持續優化。高新技術、新業態、新模式發展迅速,產值增幅在30%以上。倉儲物流、電子商務、工業設計、文化創意等現代服務業增幅達到36%。新設立的企業中,第三產業佔比超過70%,安置就業能力增加,經濟活力增強。全省中小企業三次產業戶數佔比爲2.79:26.97:70.24,第二產業同比下降2.41個百分點,一產和三產同比分別增加0.6和1.81個百分點。高耗能、高排放、低附加值的落後產能逐步退出,新產品、新技術、新業態、新模式成爲中小企業發展的新亮點。
20xx年是“”的“收官”之年。縱觀“”期間,全省新增中小企業72萬戶,比20xx年增長了106%;新增就業崗位1000多萬個,轉移了大量農村剩餘勞動力,增加農民收入。全省中小企業經濟總量佔全省之比由20xx年的“半壁江山”提高到“三分天下有其二”。年銷售收入過100億元的產業集羣由20xx年的96個增加到204個,增長112%。全省規模以上中小工業企業戶數、主營業務收入、利潤分別比20xx年增長12.3%、31.9%、20.8%。中小企業持續快速健康發展,爲全省經濟發展和社會穩定做出了巨大貢獻。
回顧總結20xx年的工作,主要突出了六個方面的重點:
(一)認真抓了各項政策落實,營造良好發展環境。根據工信部的統一部署和我省的要求,開展了扶助小微企業專項行動,加大了國家、省支持小微企業發展政策貫徹落實,特別是小微企業所得稅減半徵收優惠範圍逐步擴大到20萬元、30萬元後,配合有關部門,加強對各市政策落實情況的跟蹤檢查和效果評估,解決政策落實“最後一公里”問題。開展了小微企業政策宣傳月活動,採取多種形式,廣泛深入宣傳政策,提高了知曉率。在山東廣播電臺、大衆日報、齊魯晚報、山東衛視分別開闢了《山東中小企業之聲》《大衆創業萬衆創新》《創業互聯網+》《“”中小企業發展回眸》等專題欄目,營造良好輿論環境。本着簡便、務實、管用的原則,對全省小微企業發展考覈辦法作了調整,進一步突出了創業創新、政策扶持、提質增效、公共服務、營造發展環境等指標,鞭策激勵作用更加突出。根據省政府重大調研課題計劃,開展了創業創新、產業結構調整、公共服務平臺建設專題調研,及時爲省委、省政府提供了重要決策依據。其中,省局撰寫的《我省淘寶村電商產業發展調研報告》《全省中小微企業創業興業的現狀、問題與對策建議》分別獲得省政府優秀調研成果一等獎、三等獎。委託第三方專業調查機構——山東省民意調查中心,針對中小微企業發展中熱點難點問題,如政策落實、創業創新、生產經營等重點內容,對全省17市7943家企業開展了專項調查,提出了推動創業創新的意見建議,省政府領導作出批示。
省裏設立了中小企業創業補助創新獎勵專項資金、小微企業貸款風險補償資金等十多項扶持政策,支持中小企業的財政資金總規模達到35億元。20xx年,全省稅務部門爲178.3萬家小微企業和個體戶減免企業所得稅、暫免增值稅和營業稅50億元。省級行政權力事項壓減幅度達到42.6%,省級權限設定的非行政許可審批事項全部取消,113項工商登記前置審批改爲後置審批。20xx年,國務院督察組對我省“扶持小微企業發展政策措施落實情況”進行了評估,給予了高度評價。從各地看,威海、東營、煙臺、泰安加大政策宣傳落實,收到良好效果。德州、日照、萊蕪在推動中小企業融資方面取得好成績。萊蕪金雷風電科技股份有限公司成功在創業板上市,開創了全市企業登陸創業板的先例。
(二)認真抓了創業興業工作,培育壯大市場主體。召開了全省中小企業創業興業工作會議、舉辦了“20xx山東創業創富項目博覽會暨中小企業展洽會”“中小企業雙創周”等專項活動,出臺了《關於推進中小企業創業興業工作的意見》,明確了指導思想、發展目標和主要措施,突出抓了創業創新載體建設和創客空間培育,爲創業創新提供良好環境和優質服務,進一步激發了全社會創業興業的活力和激情。截至20xx年底,全省市級以上創業輔導基地達到500家,建築面積8696萬平方米,入駐企業4.6萬家,從業人員近110萬人,其中,省級創輔基地203家,建築面積3528萬平方米,入駐企業22294家,安排從業人員近47萬人。省市兩級創業輔導師達到688名,其中省級創業輔導師182名。
棗莊市山亭區城頭鎮豆製品小企業創業輔導基地等6家被評爲國家級小型微型企業創業創新示範基地。舉辦巡迴大講堂847期,培訓13.7萬人次,其中省級培訓24382人。在創業創新大潮的推動下,全省各類衆創空間、創業咖啡、創新工廠等新型孵化模式悄然興起,爲大量的小微企業和創業者提供場地、註冊、培訓、技術、信息、金融、人纔等服務,成爲創業創新的重要推動力,使得草根創業創新在全省蔚然成風。我省創建創業輔導師隊伍的做法得到工信部苗圩部長的肯定,作爲經驗上報國務院。濟南、棗莊、聊城在推動“雙創”方面做了大量工作。
(三)認真抓了自主創新活動,推動產業轉型升級。開展了培育“專精特新”企業、“一企一技術”研發中心和創新企業活動。引導企業不斷加大研發投入和技術改造投資力度,走專業化、精細化、特色化、新穎化發展的路子,攻克了一批關鍵技術,開發了一批高新技術產品,打造了一批“小巨人”。20xx年,新增省級“專精特新”中小企業783家,累計達到1383家;新增省級“一企一技術”研發中心和創新企業505家,累計達到1533家,擁有發明專利3172項,實用新型11614項,外觀設計3459項,著作權1700件,平均每個企業擁有知識產權13項。各地充分發揮資源稟賦,利用市場倒逼機制,積極培育打造了一批先進裝備製造、信息技術、生物工程、新材料等科技含量高、市場競爭力強的產業集羣。威海市高端醫療器械、東營市橡膠輪胎、德州市體育用品、濰坊市防水材料等一批特色產業集羣呈現出良好的發展勢頭。開展“創新管理”精準服務,對225家企業開展了專家會診或訂單式診斷諮詢,實行“一企一策”,對症下藥,精準服務,推動了企業管理模式創新,加快了由粗放管理向科學管理的轉變。青島在創新驅動方面成效顯著。
(四)認真抓了電子商務,推動“互聯網+”向縱深發展。開展了中小企業電子商務推進年活動,召開了全省中小企業電子商務推進會議,從城市到鄉村開展普及式培訓,重點培育建設一批電商示範鎮村、示範市場、示範園區、示範平臺、示範企業。依託易商平臺,全省建成11個地方平臺、6個行業平臺,企業店鋪871個。20xx年全省淘寶村由13個增長到64個,淘寶鎮由2個增長到6個。積極落實省政府“互聯網+製造”現場會精神,召開了全省中小企業“互聯網+”推進會議,舉辦了20xx中國(山東)網絡商品博覽會、中小企業“互聯網+”創新、“衆行齊魯服務直達”等系列活動,評選表彰了110家“互聯網+”卓越典型,推動“互聯網+”向縱深發展。搭建了“好採山東”平臺,引進聯想、用友、聯通等信息化硬件生產商、軟件服務商、電信運營商的服務和產品,採用B2B的商業模式,爲中小企業開展電子商務提供硬件採購、軟件應用、服務定製等信息化一站式服務。目前,聯想、用友集團等知名服務商的100多款軟、硬件產品已入駐平臺。菏澤、濱州在推進電子商務方面成績突出。
(五)認真抓了服務體系建設,提升公共服務能力。召開了中國(山東)中小企業服務商大會,成立了山東省中小企業服務機構促進會、電商服務聯盟和“專精特新”產業聯盟等新型社會服務組織,整合社會優質資源,爲中小企業提供研發、投融資、電子商務、人才培訓、管理諮詢等服務。省中小企業服務機構促進會成立以來,不到半年時間組織各類論壇、沙龍活動40多場次。覆蓋省、市、縣三級的全省中小企業公共服務平臺網絡已經實現了互聯互通、資源共享和服務協同,共聚集各類社會服務機構1360多家,服務產品20xx多箇,累計開展信息化體驗、融資服務等活動9000多期,服務企業27萬餘戶、75萬多人次。推進政府購買服務,出臺了《關於推進政府購買服務扶持中小企業的指導意見》,將大衆創業萬衆創新、公共服務體系、公共技術服務以及中小企業管理部門履職所需輔助性事項等四大類40多項服務內容納入了政府購買事項範圍。制定了《山東省小微企業貸款風險補償資金管理暫行辦法》和《山東省小微企業融資擔保代償補償資金管理暫行辦法》,聯合省財政廳、金融辦、人民銀行濟南分行、山東銀監局與46家金融單位簽訂代償合作協議,引導銀行業金融機構增加小微企業貸款。
截至20xx年9月末,全省小微企業本外幣貸款餘額13730億元,比年初增加1040億元,同比增長12.2%,高於各項貸款增速1.24個百分點。截至11月底,全省共有421家融資性擔保機構,累計爲45.4萬戶中小微企業提供擔保貸款7650億元。濟寧、臨沂、濰坊、淄博在平臺開展服務方面效果明顯。
(六)認真抓了對外交流工作,擴大對外開放。創建了山東省中小企業對外交流合作平臺。平臺上線以來共發佈境外風險防範、國際投資環境、境外項目推介等信息2500多條,已有1500多家中小企業入駐。組織企業“走出去、引進來”,全年共組織19箇中小企業經貿考察團分別赴歐洲、南美、中東、東南亞以及港臺等20多箇國家和地區開展合作交流、洽談項目,達成合作意向160項。舉辦了全省中小企業“一帶一路”建設項目對接會、山東—以色列農業與水技術洽談會、走進美國—山東企業見面會、第六屆中俄中小企業合作圓桌會議等6次專題活動,近900家企業參加。簽署了《山東—立陶宛關於加強友好合作備忘錄》《山東省中小企業局與德國慕尼黑及上巴伐利亞工商聯合會關於加強經濟貿易合作備忘錄》。開拓國內市場,先後組織企業參加了第12屆中國國際中小企業博覽會、第18屆中國農產品加工投資貿易洽談會、第24屆山東省產學研展洽會等多箇展會,共計簽訂合作意項20多億元。
20xx年,全省中小企業系統堅持“小部門、大服務”,全面推進工作創新,多項工作受到省委、省政府和國家有關部委的肯定和表彰。這些成績的取得,是省委、省政府正確領導的結果,是各級政府和有關部門大力支持配合的結果,更是全省中小企業系統齊心協力、共同努力的結果。全省中小企業系統迎難而上、自強不息、開拓進取的精神,贏得了廣大企業的信任和稱讚。
在充分肯定成績的同時,也要正視我省中小企業發展存在的薄弱環節,看到經濟運行面臨的壓力,看到工作措施不足和力度不夠。譬如在創新能力和創新成果轉化率、創業創新觀念和意識上與江浙粵等先進省份比還存在較大差距;不少小微企業發展面臨生存難等問題,在新的一年裏要採取更加有效措施加以認真解決。
二、正確把握當前中小企業發展面臨的形勢
今年是實施“十三五”規劃的開局之年。要深刻理解中央關於國內國際形勢的科學判斷,進一步增強戰略定力和機遇意識,正確領會關於新常態下“怎麼看”“怎麼幹”的重要論述,深入學習姜異康書記、郭樹清省長的講話精神,加快推進工作指導方式的重大轉變。
(一)提高認識,牢固樹立發展新理念。認識新常態、適應新常態、引領新常態,關鍵在於用新的發展理念推動改革與創新。中央經濟工作會議和全省經濟、經信工作會議對“十三五”開局之年的經濟工作進行了全面部署,強調要着力推進供給側結構性改革,推動經濟持續健康發展。我們一定要喫透結構性改革這個重大工作引領,把思想和行動統一到黨中央重大判斷和省委、省政府決策部署上來,做到深刻領會和準確把握,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,結合全省、各地中小企業工作實際,聚神、聚智、聚力,落實好五項任務,進一步明確主攻方向和重點任務,推動中小企業提質增效、轉型升級,實現新舊動能轉換,實現可持續健康發展。
(二)增強信心,正確分析面臨的困難和機遇。當前,我國經濟增長下行壓力大的態勢仍沒有改變。20xx年全國工業生產者出廠價格(PPI)同比下降5.2%,已經連續46個月負增長。20xx年12月,中國製造業採購經理指數(PMI)中,中、小型企業PMI爲49.6%和44.9%,繼續低於臨界點。受經濟發展大環境的影響,我省中小企業發展也面臨着前所未有的困難。市場低迷、成本上升、增速逐步回落。從各市上報情況來看,不少小微企業還面臨發展難、融資難、盈利難、轉型難、生存難等問題。經濟運行可能經歷一箇中速增長階段,這是新常態下經濟發展的客觀規律。看經濟形勢,不能僅盯着GDP增幅的高低,既要看形,又要看勢。在20xx年國際達沃斯論壇上講“緩中趨穩,穩中向好,穩中有難,機遇大於挑戰”。必須認識到,我國經濟發展長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒有變,經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化持續推進,市場潛力的巨大,產業體系的完備,科技水平的大幅提高,勞動力素質的明顯改善,基礎設施的日益完善,生產要素綜合優勢會更加突出。隨着國家結構性改革政策的落實和大衆創業、萬衆創新向縱深推進,特別是製造強國和“一帶一路”戰略的深入實施,新一代信息技術與傳統產業加速融合,“互聯網+”、分享經濟等新業態勢頭強勁,中小企業的內生動力和活力將會進一步釋放。
(三)積極作爲,加快培育中小企業新增長點。20xx年,中小企業轉變發展方式,加快調整供給結構,培育形成新的增長動力的任務更重。我們必須突出重點,狠抓難點,把創新擺在經濟發展全局的核心位置,努力實現工作重點轉變。要全面落實好中央和省裏確定的重大發展戰略,更加註重供給結構調整,更加註重創業創新,更加註重市場開拓,更加註重互聯網+,更加註重轉型升級,培育新動力、新業態、新模式,提高發展質量和效益。要把爲中小企業搞好服務、加強指導作爲做好各項工作之本,不畏困難,不怕艱辛,勇於前行,推動中小企業持續健康發展。
三、20xx年全省中小企業工作安排
總的要求:認真貫徹落實黨的和三中、四中、五中全會以及中央、全省經濟、經信工作會議精神,以“四個全面”戰略爲引領,牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,主動適應經濟新常態,堅持推進結構性改革爲主線,堅持“走在前列”目標定位,堅持創新驅動,以更加積極作爲的態度、更加勇於擔當的魄力、更加紮實有效的措施,着力抓好大衆創業萬衆創新、“中國製造20xx”“互聯網+”“一帶一路”等重點任務落實,創造良好環境,推動全省中小企業實現新跨越。
主要預期目標:新增中小企業20萬戶,新增就業崗位200萬個;新增“專精特新”中小企業1500家、“一企一技術”研發中心和創新企業1500家;新增年銷售收入過100億元的產業集羣20個;規模以上中小工業企業增加值增長8%左右。
着力抓好以下七個方面的重點工作:
(一)着力抓好政策落實,營造中小企業發展新環境。政策的生命力在於落實。各級主管部門要把政策落實放在更加突出的位置,出真招、出實招,打通政策落實的最後一公里,確保政策落地生根、開花結果。
一是加大政策落實力度。充分發揮省、市促進中小企業發展領導小組作用,會同有關部門、成員單位按照職能分工抓好去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板政策落實;抓好降低制度性交易成本、企業稅費負擔、製造業增值稅稅率、社會保險費、企業財務成本、電力價格、物流成本政策的落實,形成工作合力,最大限度地釋放政策紅利。
二是加強政策精準落實。開展對政策落實工作的督導、檢查、評估、考覈,解決政策落實中的不作爲、慢作爲、懶作爲現象,消除“中梗阻”,確保在政策落實上不打折、不走樣、不變形。
三是抓好規劃編制和實施。編制全省中小企業“十三五”發展規劃及子規劃, 明確發展目標、任務和措施。
四是強化政策宣傳。充分利用廣播電臺、電視臺、報刊雜誌、網絡平臺等社會媒體,開展形式多樣的政策宣傳和解讀,提高政策的覆蓋面和知曉率。繼續與山東廣播電臺、大衆日報、齊魯晚報、山東衛視合作,辦好《山東中小企業之聲》、“中小企業創富山東”等專題欄目,營造有利於中小企業發展的輿論環境、政策環境。
(二)着力抓好大衆創業萬衆創新,打造中小企業發展新引擎。大衆創業、萬衆創新是培育經濟發展新引擎的重要舉措。20xx年,要在創業創新上有新政策、新動作、新進展。
一是繼續實施創業興業計劃。研究出臺全省創業創新的意見。適時召開創業興業經驗交流會,推廣典型經驗,推動創業興業工作向縱深發展。加大各類市場主體的培育力度,從源頭上激發全民創業興業活力,讓衆多“創客”創業、成業。
二是加大創業載體建設。繼續培育認定一批省級創業輔導基地,擇優推薦國家小型微型企業創業創新示範基地,建設一批設施完備、功能齊全、服務業績突出、社會公信度高、示範帶動作用強的高端高效創業基地。總結推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式,加快發展市場化、專業化、集成化、網絡化的衆創空間,實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合,爲創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式綜合服務。
三是強化創業創新培訓。利用各類創業創新培訓資源,開發針對不同創業創新羣體、創業創新活動特點的培訓項目,提高創業者的創業能力和成功率。有計劃的創建一批中小企業創業大學,建立培訓、實訓、孵化、服務相結合的一體化創業培訓機制。
四是開展豐富多彩的創業創新活動。組織、動員各級各部門開展創新成果和創業項目展示推介、創客大賽、創業大講堂、創業沙龍等活動,爲大衆創業、萬衆創新搭建平臺。
五是實施創業興業扶貧計劃。按照省委、省政府扶貧攻堅的總體部署和要求,制定中小企業精準扶貧的意見和措施,採取培訓幫、創業促、產業帶、集羣扶等措施,推動貧困地區發展特色產業,提高貧困人口就業能力,以就業促脫貧。
(三)着力抓好產業結構調整,再造中小企業發展新優勢。推進供給側結構性改革,提升供給側適應市場需求的能力,推動中小企業轉變發展方式。
一是推進企業發展“專精特新”。召開全省中小企業創新驅動轉型升級工作會,培育壯大新動能,提升改造傳統動能,引導企業走“專精特新”發展之路。繼續開展“一企一技術”研發中心和創新企業活動,鼓勵引導企業加大研發投入,掌握專有技術,攻克關鍵技術,開發新產品,實現產品更新換代,培育出一批行業“領頭雁”“小巨人”“隱形冠軍”。全年培育認定省級“專精特新”企業800家,“一企一技術”研發中心和創新企業500家。
二是全面提升製造業水平。按照“中國製造20xx”發展戰略的總體部署,堅持創新驅動、質量爲先、綠色發展、結構優化、人才爲本的基本方針,大力發展先進製造業,改造提升傳統產業,提高製造業智能化、網絡化、服務化發展水平,使中小企業由“山東製造”轉變爲“山東創造”“山東智造”。
三是加快推動結構調整。大力培育中小企業品牌,加快淘汰落後產能,鼓勵支持高新技術產業、先進裝備製造業、環保產業、現代服務業等發展,推動生產要素從低效率領域轉向高效率領域,增加市場有效供給,提高供給體系的質量和效率,形成新的增長極。
四是推動產業集羣向更高層次發展。出臺促進產業集羣發展的指導意見,重點打造一批產業特色鮮明、自主創新能力強、產業鏈條完整、公共服務健全、示範作用突出的高等級產業集羣。20xx年,在全省開展 “智慧集羣”規劃建設和引導引領工作,組織重點產業集羣外出學習考察,交流產業集羣發展經驗。
五是積極推進規模中小企業公司制改制。研究出臺推進規模中小企業規範化公司制改制意見,促進中小企業個轉企、小升規、規改股、股上市,壯大企業實力。
(四)着力抓好與“一帶一路”對接,開闢中小企業發展新路徑。中小企業是推進“一帶一路”建設的重要力量,也是我省推進國際化經營的重要力量,必須引導中小企業開拓國內國際兩個市場。
一是積極搭建國際交流平臺。進一步完善山東省中小企業對外合作交流平臺功能,發佈國外產業政策、投資政策、市場需求、基礎設施、合作意向等各類信息,開展政策諮詢、風險防範、法律援助、項目推介等服務,
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇16
同志們:
這次全縣組織宣傳統戰工作會議是經縣委研究決定召開的。縣委對這次會議非常重視,張書記親自出席會議並將作重要講話,我們一定要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面,我分別就組織、統戰工作作總結和部署。
一、關於全縣組織工作
(一)20xx年組織工作創新發展,科學化水平顯著提升
20xx 年,全縣組織系統求真務實、改革創新,各項工作都取得了新進展,組織工作科學化水平顯著提升。
1 、突出重點、兼顧一般的統籌性進一步增強。 在全年工作的佈局上, 我們突出抓好縣鄉換屆這一中心任務,同時兼顧其他一般性工作。換屆中,認真落實發揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措,真正換出了活力、換出了正氣、換出了幹勁。我們編唱《換屆紀律七字歌》的做法還得到中組部充分肯定。換屆結束後,將重點轉到後續工作上來,對因換屆出現崗位空缺的個別鄉鎮領導班子和部分縣直單位領導班子進行了調整充實,對部分任職時間較長的縣直單位主要領導進行了交流,妥善安排了鄉鎮換屆中不再提名的36名科級幹部;同時着重加強領導班子和幹部隊伍思想政治建設,會同縣紀委整治了鄉鎮幹部“走讀”問題,深入開展了“三大”主題教育活動,爲科學發展提供了更爲堅強的思想政治和紀律作風保證。在單項工作的推進中,我們也十分注重突出重點、兼顧一般。比如,爲深化創先爭優活動,既抓住建黨90週年這個重要時間節點,又不放鬆平常時段的工作;既以窗口單位和服務行業爲重點,推進爲民服務創先爭優,又統籌抓好其他領域、其他行業的創先爭優,使得全縣創先爭優蔚然成風。通過抓重點帶全局,全縣組織工作呈現出縱深發展、整體推進的生動局面。
2 、圍繞中心、服務大局的主動性進一步增強。 一年來,我們靠前站位、主動貼近,鮮明地提出了推動優質幹部人才資源向“兩區”建設和“十大產業”發展等全縣重點工作集聚的思路,推出了系列新舉措。面對“兩區”建設徵地拆遷的繁重任務,組建了由100餘名科級幹部及後備幹部組成的“兩區”建設徵地拆遷工作團隊;着眼於爲“十大產業”發展等重點工作廣泛聚集優秀人才,公開選調30名幹部組建了6個駐外招商隊,加大人才引進力度,全年共引進各類人才50多名;圍繞全縣經濟社會發展的新任務和幹部隊伍建設實際,創新培訓形式,豐富培訓內容,全年共培訓科級以上幹部1100餘人次;策應縣裏部署開展的“三城同創”工作,深化“黨旗耀社區,三城同創建”活動,突出抓好社區組織陣地建設,加快了縣城6個社區新建辦公用房步伐,等等。組織工作的價值和優勢在圍繞中心、服務大局的實踐中得到進一步體現。
3 、攻堅破難、改革創新的開拓性進一步增強。 積極開闢推進組織工作科學化的新路徑。爲深化幹部人事制度改革,着重進行了兩方面的探索:一是圍繞推進幹部工作科學化、民主化,在鄉鎮換屆中對鄉鎮黨政正職人選首次採用了“三個差額”(差額推薦、差額考察和差額票決)的方式,並先後進行了全縣領導幹部推薦和縣委全委(擴大)會議“二次署名推薦”;二是圍繞增強考覈評價幹部的真實性和科學性,在年度科級領導班子和科級幹部考覈工作中,首次對幹部“四德”進行了正反向測評,首次對抽調到重點工程建設一線的幹部在其工作單位和所在工作組進行了“雙重”考覈。爲提升基層黨建工作科學化水平,進行了多方面的探索。比如,着眼村級換屆,實施千名後備“村官”公開選拔培養工程,公選儲備村級後備幹部1100餘名,並綜合運用見習培養、“差額試崗”等辦法加強教育培養,破解了村級組織後繼乏人的問題,等等。一年來,我們探索和總結出了後備“村官”公選、“黨務聽證會”等一系列黨建工作的新做法、新經驗、新模式,一大批黨建工作難題得到破解,各領域黨建工作縱深推進。中組部和省委組織部核心刊物先後20多次對我們的創新實踐進行宣傳和推介,《人民日報》、《光明日報》和《江西日報》等主流媒體也頻頻聚焦我縣的“紅色信貸”等亮點工作,遂川組織工作的知名度進一步提高。
4 、從嚴治部、嚴於律己的表率性進一步增強。 堅持以提升組織工作滿意度爲價值導向,以提升組工幹部的學習力、創新力、執行力和免疫力爲路徑,紮實推進組織部門自身建設。深入開展“見賢思齊學習李林森,立足崗位爭優秀作表率”活動,組織部門和組工幹部的創先爭優意識明顯增強,工作能力明顯提高,工作作風明顯改進。尤其是在換屆之年,廣大組工幹部嚴守換屆紀律,正確對待自身進退留轉,體現了公道正派、甘爲人梯的良好風範。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,還有一些方面存在不足。主要是:幹部綜合考覈評價體系還不夠完善;幹部管理還存在失之於軟、失之於寬的地方;推動經濟社會發展的領軍人才還明顯匱乏;少數基層黨組織創先爭優、落實各項工作任務的思路不新、辦法不多。這些問題和不足,我們必須高度重視,切實加以解決。
(二)以迎接黨的爲主線,紮實做好20xx年組織工作
今年是黨的召開之年,也是貫徹落實縣第十二次黨代會精神、建設富裕文明和諧幸福新遂川的關鍵一年。今年組織工作的總體要求是:以迎接爲主線,以“三服務、兩滿意”爲核心追求,以改革創新爲根本動力,統籌推進領導班子思想政治建設、幹部人才隊伍建設、基層黨組織建設和組織部門自身建設,不斷提高組織工作科學化水平,爲建設富裕文明和諧幸福新遂川提供堅強組織保證,以組織工作的新成績向黨的獻禮。
關於今年的組織工作任務,已經在下發的工作要點中講得很明確。需要引起注意的是,多年來,我縣的組織工作一直位列全市第一方陣。但在當前各地奮勇爭先的形勢下,不進則退,慢進亦退。我們要鎖定“保先、進位、創優”的目標,以充足的底氣,昂揚的銳氣,旺盛的人氣,真正合力攻堅,繼續勇爭一流。這裏,我再強調以下幾點:
第一,要傾心服務大局。 緊盯縣委工作目標,緊跟縣委工作步伐,緊抓縣委要求落實,切實做到黨委有號召、有要求,組織部門第一時間響應、第一時間落實,不斷提高組織工作服務大局的能力和水平。一要鍛造堅強領導班子。 以加強思想政治建設爲根本,着力提高新一屆領導班子推動科學發展、促進社會和諧的能力。圍繞縣十二次黨代會提出的目標任務,加強領導幹部特別是黨政正職和新任領導班子成員的黨性建設、能力建設和作風建設,切實增強班子的整體戰鬥力。二要激發幹部隊伍活力。創新幹部選任和考評機制,繼續推動優質幹部資源向“兩區”建設和“十大產業”發展等重點工作傾斜,對在“兩區”建設、“十大產業”發展等重點工作和急難險重任務中勇挑重擔、表現突出的幹部,打破條條框框,予以提拔重用;健全科學化、常態化的競爭性選拔機制,年內拿出一批專業性、培養性強的科級幹部崗位開展競爭性選拔,並突出人崗相適和能力取向,真正讓幹得好的考得好、上得來的幹得了;推行“實績考覈、民主測評、民意調查”的考評模式,建立實績公示制度,完善對幹部“四德”進行正反向測評的辦法。三要聚集各方優秀人才。繼續推進優質人才資源向“兩區”建設和“十大產業”集聚,倡導柔性引才方式,實施“百名領軍人才進遂川”計劃,重點引進一批工業設計、城市規劃、礦業管理、旅遊經營、現代傳媒等緊缺性人才;加強對現有企業經營管理人才的培訓,積極爲民營企業引進人才搭建供需對接平臺,並做好重大項目引進後的人纔跟蹤服務。四要建設給力基層組織。以“基層黨組織建設年”爲契機,以基層黨建項目化發展爲抓手,深化創先爭優活動,全面加強黨的基層組織建設。 着重推進基層黨組織擴面升級, 以非公企業、社會組織、農村專業經濟合作社、社區樓棟、村民小組“五覆蓋”爲重點,大力實施“雙覆蓋”工程,通過儘早在宜華木業等一批黨員人數較多的非公企業設立黨委,在其他領域靈活設立相應的黨組織,大幅提高各領域基層黨組織覆蓋面;在分類定級的基礎上,按照“鞏固先進、推動一般、整頓後進”的要求,指導基層黨組織抓好整改提高,努力使每個基層黨組織都有新的提高、實現晉位升級。 積極提升基層基礎保障水平 ,加強以村(居)黨組織書記爲“領頭雁”的村(社區)級班子建設,建立村(社區)黨組織書記崗位目標責任制和民主評議制度,推進村(社區)後備幹部隊伍建設,完善村級後備幹部公開選拔、見習培養等做法,繼續做好大學生村官管理工作;加大破舊村級組織活動場所維修改造力度,開展以“五化”(場所建設標準化、黨組織設置合理化、管理網格化、人員配備精幹化和公共服務品牌化)爲主要內容的城鄉社區規範化建設,加快縣城6個社區辦公場所建設進程;着力解決基層黨組織活動場所、黨員活動經費、黨務工作者工資待遇等實際問題。進一步完善基層黨建工作責任制, 全面落實“三級聯述聯評聯考”制度,切實做到述職述黨建、評議評黨建、考覈考黨建,任用幹部看黨建,着力將基層黨組織打造成引領發展、服務民生的堅強堡壘。
第二,要悉心服務黨員幹部人才。 在服務黨員上, 把培訓作爲最大的福利,落實基層黨員培訓計劃,重點抓好村(社區)黨組織書記的輪訓,提升其履職能力;探索加強流動黨員管理服務新舉措,在鄉鎮流動黨支部較集中的城市成立黨總支,並組建縣流動黨員黨工委,引導流動黨員爭當家鄉產業招商的宣傳員和信息員,全力打造流動黨員“紅色家園”;彰顯黨內人文關懷,完善黨員扶助金制度,經常性救助困難黨員、走訪慰問年老黨員,並幫助黨員就業創業,免費培訓缺技術、缺技能黨員,推進“紅色信貸”活動。在服務幹部上,多方爲其成長成才搭建平臺。本着“幹什麼學什麼,缺什麼補什麼”的原則,合理安排培訓內容,重點抓好金融運作、城市建設、產業集聚、社會管理、輿情應對和突發事件管理等方面新知識的培訓。推行菜單式、開放式和合作式培訓,實施科級領導幹部“進名校強素質”計劃,提高幹部培訓的靈活性和實效性。選派一批幹部到發達地區掛職鍛鍊、跟班學習,繼續抽調科級及後備幹部到“兩區”建設一線鍛鍊,加強對新組建的6支駐外招商隊的跟蹤管理,引導幹部在科學發展主戰場提升能力、增長才幹。在服務人才上,堅持改善“硬環境”與優化“軟環境”並舉,通過加強供需對接、提供“保姆式”、個性化服務等措施,開闢人才創新創業“綠色通道”;用活用好“人才發展專項資金”,積極幫助引進的領軍人才解決家屬就業、子女就學和住房等實際問題,並落實相關補助政策,加大突出貢獻人才獎勵力度,營造愛才助才濃厚氛圍。
第三,要誠心服務人民羣衆。 緊扣基層黨組織“服務羣衆、做羣衆工作”核心任務,按照“區域化統籌、多元化平臺、常態化服務”思路,着力構建黨員幹部聯繫服務羣衆體系,多層面拓寬黨員幹部聯繫服務羣衆渠道。在縣直單位和窗口服務行業,深入開展“三亮三比三創三評”活動,全面推行黨員公開承諾制度和領導點評制度,推廣“丁小玉工作室”做法,發揮黨員在拓展服務內容、改進服務方式上的示範引領作用。在鄉鎮,以“五民”領導班子建設爲核心,鞏固提升鄉鎮規範化建設成果,着重依託便民服務中心打造黨員服務中心,強化其服務功能,將其建設成各類矛盾糾紛、信訪、求助的受理中心、調處中心和維穩中心;同時結合黨代表任期制的完善,全面設立黨代表聯繫服務羣衆工作站(室)。在村(居)委會,推進村(居)級便民室和村(居)民小組便民點建設,實施“黨員中心戶”增點擴面“一千雙萬”工程,使增設的千戶“黨員中心戶”至少聯繫萬名黨員,服務萬戶羣衆。在全縣黨員幹部中,健全“民情家訪”和“先鋒創績”制度,推廣大汾鎮創評“十星黨員戶”做法,引導黨員幹部在直接聯繫服務羣衆中創先爭優。
第四,要用心提升組織工作滿意度。 把人民滿意作爲組織工作的最高追求,將公道正派作爲組織部門的“生命線”。加強組織部門政治建設,以“迎接,爭當‘三服務’優秀標兵、爭創‘兩滿意’模範部門”爲主題,深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動,切實增強組工幹部政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性。加強組工幹部能力建設,抓好對新任組織員的培訓,建立輪流講學、組工論壇、課題調研等制度,夯實組工幹部的理論功底,提高業務水平;建立組工幹部直接聯繫服務黨員和人才制度,健全基層聯繫點和蹲點調研製度,推動組工幹部與基層黨員幹部、先進人物、專家人才、普通羣衆特別是困難羣衆“結對子”,經常直接聽取羣衆意見,促進各項工作在基層落實、在基層見效。加大組工宣傳力度,把握組工宣傳的話語權和主動權,開展“黨旗挺進網絡”行動,以遂川黨建網和遂川新聞網等網站爲載體,推進網上黨務公開;加強網宣、網評隊伍建設,抓好網上組工輿情的監測和分析,提升引導輿論、應對輿論的能力和水平;加強對內信息公開和宣傳交流,在縣電視臺、《今日遂川》開設“遂川組工風采”欄目,大力宣傳組織工作新舉措、新成效、新經驗,宣傳組工幹部的先進典型,在爭取幹部羣衆對組織工作的理解、支持和參與中提升組織工作滿意度;重視對外宣傳策劃,提高與新聞媒體打交道的能力和水平,做到工作和宣傳同步策劃、共同推進,提高組工宣傳層次和水平。
二、關於全縣統戰工作
(一)20xx年工作回顧
過去的一年,全縣統戰工作以凝聚人心、匯聚力量、促進發展、維護穩定、構建和諧爲方向,以發揮優勢、服務中心,搭建平臺、整合資源,開拓創新、完善機制爲手段,全面完成了各項工作目標,取得了較好的成績。
1、經濟統戰工作邁上新臺階。加大了非公有制企業幫扶力度,充實完善了非公有制經濟組織高級經營管理人纔信息庫,完成了對全縣158位非公有制經濟代表人士的綜合評價, 推進了非公有制經濟組織創先爭優,成功推薦新海化工董事長肖奕萱同志爲“全省非公有制經濟組織開展‘ 雙百 ’活動中的優秀黨員”;認真做好了非公有制經濟人士政治安排推薦工作,在20xx年市縣兩級人大、政協換屆中,共推薦安排了67位非公有制經濟代表人士擔任市、縣人大代表或政協委員,非公有制經濟工作全面加強。既堅持立足本縣,積極開展“致富思源,富而思進,扶危濟困,共同富裕”光彩事業主題活動,引導全縣非公有制經濟人士積極回報社會,籌集各類光彩捐資50餘萬元;又善於面向縣外,積極拓展光彩事業發展空間,先後爭取全國非公有制經濟人士感恩革命老區井岡行捐贈“三老”人員光彩慰問金5萬餘元,爭取江蘇民營企業人士陳偉在高坪鎮、戴家埔鄉開展光彩助學活動,長期資助30名貧困中小學生;向國家光彩事業促進會申報了涉農產業化支持項目1個,光彩事業縱深推進。
2 、黨外代表人士工作開創新局面。 牽頭組織召開了全縣社會各界人士代表座談會;推薦了4名黨外人士擔任市中高級無黨派知識分子聯誼會理事;開展了“同心·建言獻策”活動,搭建了統戰成員服務社會建言獻策的平臺;組織黨外知識分子開展了送“文化、科技、衛生”三下鄉活動。加大了黨外幹部培養舉薦力度,安排了部分黨外科級幹部和後備幹部參加了全縣幹部主體培訓班,新提拔了7名黨外後備幹部擔任科級領導職務。認真協助做好了政協換屆有關工作,進一步調整和規範了界別設置,嚴格按照有關規定程序協商產生了新一屆政協委員,協助推薦了12位同志擔任市政協委員。
3 、民族宗教工作取得新成效。 加強了與對口支援民族村的市直、縣直單位的聯繫協調,全年市縣對口支援單位共落實幫扶資金15萬元;積極爭取上級部門對民族村重視和支持,全年爲民族村爭取省市民族部門產業發展和基礎設施建設資金20萬元;組織開展了民族團結進步創建活動,積極協調民族政策的落實,少數民族村組扶持工作水平有效提升。建立了宗教工作聯席會議制度,加強了宗教活動場所財務監督管理,開展了“和諧宗教團體”和“和諧宗教場所”創建活動,加強了宗教代表人士的培養和教職人員隊伍的教育管理;開展了依法治理基督教私設聚會點活動,及時協助有關鄉鎮做好了宗教問題的協調處理工作,聯合縣委政法委、縣公安局查處了1起基督教私自散發宣傳單行爲,全縣宗教領域和諧穩定。抓好省級重點寺院——資福禪寺的建設協調工作,協助聖德僧團完善了大雄寶殿佈局,完成了寺院建設主體工程;協助做好重大法會活動的安保秩序維護工作,保障了資福禪寺重要法會活動的安全穩定。
4 、港澳臺海外統戰工作呈現新亮點。 組織開展了海外僑胞、僑眷和僑資企業調查;建立健全了海外統戰工作協調機制,明確了相關單位的工作職責和要求,形成了做好海外統戰工作的合力。認真開展“走出去、請進來”活動,爭取海外僑胞捐資100萬元新建左安醫院醫技大樓,捐資20萬元完善南江醫院醫療設施;接待了香港行政議會成員劉皇發先生一行回遂川考察、祭祖,並捐資36萬元建設集合村老年活動中心,港澳人士聯繫交往有聲有色。
一年來,我們的工作得到了縣委、縣政府和上級業務部門的充分肯定。縣委統戰部獲全縣綜合考評先進縣直單位和全市統戰工作目標管理先進單位,縣民宗局被評爲全市民族宗教工作先進單位,縣僑聯榮獲全市僑聯工作目標管理先進單位,縣光彩辦被評爲全市光彩事業工作先進單位,實現了全部工作獲得市級對口部門表彰獎勵。
在肯定成績、總結經驗的同時,我們也清醒地認識到,統戰工作中還存在不少問題,主要是:經濟領域統戰工作路子不夠寬,成效不是很突出;黨外後備幹部培養任用工作力度不夠大,人員數量和結構有待進一步優化;與基層統戰幹部聯繫不夠緊密,開展活動較少等。這些都需要我們在今後的工作中努力予以解決。
(二)20xx年統戰工作安排
今年全縣統戰工作的總體思路是:深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹全國、全省、全市統戰部長會議,以及縣第十二次黨代會精神,以市委王萍書記在調研全市統戰工作座談會上的重要講話爲指針,圍繞全縣“做大總量、提升實力”的總目標,凝聚人心,匯聚力量,積極爲建設富裕文明和諧幸福新遂川貢獻力量,努力開創我縣統戰工作新局面。具體來說,要重點做好以下幾個方面的工作:
1 、圍繞加快發展,在服務經濟建設上凝心聚力。 一要積極建言獻策。 主動圍繞縣委、縣政府決戰兩區、推進“三化進程”和主攻“十大產業”的戰略任務,組織統一戰線的各界人士,深入調查研究,切實提出有價值、可吸納的意見和建議,爲黨委政府科學決策提供參考,最大程度地將統一戰線人才、智力優勢,轉化爲推動經濟社會發展的強大動力。二要主動參與招商引資。充分發揮工商聯、僑聯、臺聯和光彩事業促進會等社團的獨特作用,加強對外溝通聯繫,廣交、深交海內外朋友,並主動爭取上級有關部門支持,積極“走出去”,參加異地商會的相關活動,有針對性地做好推介宣傳和招商引資工作。重點圍繞全縣“十大產業”的發展,發揮統一戰線的人脈優勢,開展多種形式的產業招商、以商招商活動,努力爲引進大企業、大財團做好提供信息、牽線搭橋工作,力爭在招大引強上建功立業。三要促進非公有制經濟健康快速發展。建立健全爲非公有制企業服務各項制度,堅持定期走訪,跟蹤瞭解,協調服務,傳遞信息,排憂解難;引導和鼓勵非公有制企業增強自主創新能力,實施品牌發展戰略,爲縣域經濟發展打造新的增長點;加強非公有制經濟代表人士的思想政治工作,通過開展感恩活動、評比表彰、教育培訓等有效形式,推動思想政治工作深入開展;積極推薦非公有制經濟人士參加第五屆“全省優秀社會主義事業建設者”評選表彰活動。
2 、圍繞民主團結,在推進合作共事上夯實基礎。 一要深入開展社會主義核心價值體系學習教育活動。 以迎接黨的召開爲契機,積極開展多種形式的學習教育活動,進一步把統一戰線開展社會主義核心價值體系學習教育活動引向深入。組織實施好統一戰線 “同心”行動,深化“同心·共識教育”,引導統一戰線成員繼承和發揚優良傳統,堅定理想和信念。二要認真做好黨外代表人士隊伍建設工作。要有組織、有計劃地廣泛物色發現黨外代表人士;加大黨外代表人士和黨外幹部的培訓培養力度,強化理論培訓,加大實踐鍛鍊力度,注重思想政治教育;健全選拔任用工作機制,確保黨外代表人士和黨外幹部培養使用上新臺階,力爭按照省市要求配備到位。三要全面助推政治民主制度化建設和海外統戰工作。積極支持無黨派人士和社會各界人士參政議政,參與民主監督。通過召開座談會、情況通報會等形式,及時向社會各界人士通報縣委、縣政府的重大決策部署和經濟社會發展情況,聽取意見、建議,使全縣徵地拆遷、重大項目推進工作能得到社會各界的理解、支持、參與。積極開展海外統戰工作,加強與港澳臺及海外人士的聯絡交往,通過各種形式,邀請港澳臺及海外人士回鄉探親,參觀考察,投資興業。
3 、圍繞構建和諧,在民族宗教穩定上強化舉措。 一要加大對民族村組幫扶力度。 目前,我縣有湯湖鎮油湖村和大汾鎮和坪村兩個少數民族村,以及11個少數民族組。要進一步做好與市直對口支援單位的聯繫協調工作,同時深化縣直單位對口支援工作,爭取每年爲少數民族村組辦好一、兩實事,切實解決事關羣衆生產生活的現實問題。進一步加大向上爭資跑項力度,積極爭取上級扶持民族地區發展的項目和資金。 有效整合各級財政、對口支援單位、社會力量的資金,切實 改善民族村組基礎設施條件,大力發展少數民族村特色產業。進一步加強民族村的村級班子建設,提高帶領羣衆發展致富的能力和水平。二要依法維護宗教領域和諧穩定。進一步完善宗教工作聯席會議制度,統戰、民宗、政法、公安、信訪等部門要加強溝通聯繫,互通信息,共同打擊各種非法宗教活動,做好抵禦境外宗教滲透工作。全面落實宗教工作三級網絡兩級責任制,切實履行好宗教事務屬地管理的規定要求,各鄉鎮要瞭解和掌握本轄區內宗教工作的基本情況,對信教羣衆、教職人員、活動場所等存在的問題,做到底數清、情況明。深入開展宗教“安全年”創建活動,認真排查宗教安全隱患, 將經常性安全檢查與宗教活動重點檢查相結合,及時消除不安全和不穩定因素,確保宗教活動合法有序進行。三要充分發揮宗教促進和諧方面積極作用。 積極探索宗教與社會主義社會相適應的新途徑,挖掘和弘揚宗教教義、宗教道德和宗教文化中有利於社會發展、時代進步和健康文明的內容,探索和拓展宗教界爲社會服務的新形式、新渠道,多做化解矛盾、維護穩定、促進和諧的工作。按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服衆”的基本要求,加強宗教代表人士和教職人員隊伍建設。結合縣森林公園建設,進一步加強資福禪寺建設協調工作,努力把資福禪寺打造成我縣佛教文化基地。
4 、圍繞提升能力,在統戰隊伍建設上求真務實。 鎖定“創新、提升、突破”工作目標,進一步把握做好統戰工作的新要求,把堅持服務發展作爲統戰工作的第一要責,把創新有爲作爲統戰工作的第一動力,把制度建設作爲統戰工作的第一根本。以開展“集中整治幹部作風突出問題”活動爲契機,努力提高工作效率,內強素質,外樹形象,切實提高履職水平,更好地完成縣委縣政府和上級部門交辦的各項工作。同時進一步加強調查研究和信息宣傳工作,緊緊圍繞統一戰線工作中的熱點難點問題展開調研,不斷提高組織水平和成果質量;進一步加強統戰工作社會宣傳,大力宣傳統一戰線爲中心服務的典型事件和人物,擴大統一戰線的社會影響,在全社會形成瞭解、關注、參與統戰工作的濃厚氛圍。
同志們,同心山成玉,協力土變金。讓我們在縣委的堅強領導下,振奮精神,開拓進取,紮實工作,努力提高組織 、統戰工作科學化水平,以優異成績迎接勝利召開!
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇17
根據今年初市委、市政府確定的工作部署,這次專程來貴池區開展生態家園富民工程建設調,主要是爲了全面地掌握4月16日電視電話會議以來全市工程建設的基本情況,清醒地、客觀地、理性地分析當前的形勢和問題,總結存在問題的原因,尋求解決問題的對策。
從這幾天深入有關鄉鎮、村和農戶察看的情況看,貴池區生態家園富民工程建設整體發展態勢良好,在全市處於領先地位。一是進展順利。工程建設起步早、聲勢大,在全市第一個實現“萬池縣”。二是工作紮實。無論是區裏主要領導、分管領導、鄉鎮負責同志還是羣衆,都表現出空前高漲的熱情。各級幹部特別是主要領導工作深入、細緻,到羣衆中去聽
民意、察實情、解難題,進行具體指導;而羣衆則是大力支持和積極擁護,其熱情是土地二輪承包以來少見的。這表明瞭我們的工作是符合實際、符合羣衆心願的。三是勢頭較好。按照規劃,提前一年完成了20xx年的任務,爲下步工作打下了堅實的基礎。四是主流健康。這一點最爲關鍵。當然,這麼大面積的發動和推廣,在認識上、工作上、技術上、管
理上、服務上、資金上出現這樣或那樣的問題,是正常的,也是客觀存在的,這些問題都不難解決,只要發現了,在認識上和工作上到位了,就能迎刃而解。因此,大範圍的工作推動一定要看主流,不能因局部或環節上的缺陷而看不清全部工作發展的方向。這次選擇到貴池區調研,就是爲了進一步論證這種判斷。現在看來,這個判斷是正確的。希望大家從推動工作進一步發展的高度,認真總結經驗,進一步做好補缺補差工作,進行整改、鞏固、提高,保持良好的發展勢頭。下面,我談兩點意見:
一、實施生態家園富民工程是落實科學發展觀、解決“三農”問題的切入點和全面建設農村小康社會的戰略性舉措
“三農”工作是當前經濟工作的重中之重。在新的形勢下,探索如何用創新的思路、創新的實踐、創新的方法,推進和解決所面臨的“三農”問題,是當前擺在各級黨委、政府面前的一項重大課題。從去年開始,市委、市政府在全市推進生態家園富民工程的實施。隨着實踐的深入,我們越來越感到這項工程不是一般意義上地解決農村急需能源、讓老百姓
節本增效的常規性工作,而是一項具有戰略意義的舉措。
爲什麼講實施生態家園富民工程是戰略舉措?從尋求解決“三農”問題有效方法這個角度,我認爲,在認識上至少有三點需要進一步明確。
首先,實施生態家園富民工程是新形勢下解決“三農”問題的一箇重要的切入點。“三農”問題很多,錯綜複雜,千頭萬緒。怎麼解決?從哪裏入手?當然,政策減負、生產增收、財政支農等都是重要手段。但對農村本身來說,特別是對農村經濟主體——廣大農民而言,要尋找一箇不同於常規的發展模式,那就是實施生態家園富民工程。這種模式能有效地把千家萬戶發動起來,把羣衆積極性調動起來,而且抓住了與羣衆生產、生活最密切相關的利益問題。對這個利益問題,我們要往深處看。我們經常講,要讓農民得實惠,怎麼得實惠?不僅僅是要增加農民收入,而且要全方位地提高農民生活質量。我個人認爲,這種模式至少在目前是一種比較現實地使農民獲得實實在在利益的辦法。所以說,實施生態家園富民工程不是一般性的生產舉措。
其次,實施生態家園富民工程是發展農村經濟、促進農民增收的一項創新的實踐。判斷中國“三農”問題走勢,應該說現行的基本土地制度和以一家一戶爲主的自然經濟生產方式以及以自然村落爲社區形態的農村社會組織結構,還要延續相當長的一段時期。這種狀態的存在,要求我們在解決“三農”問題上,必須用改革和創新的辦法,在深層次上進行突破。“三農”問題的核心是農民增收問題,增加農民收入要加法、減法、乘法、除法一起做,而推動農民收入持久增長則必須依靠乘法這個更爲重要的法則。我們現在建設的生態家園富民工程,就是在實踐中實現農民收入持續增長的一把創新的鑰匙。
第三,實施生態家園富民工程是落實科學發展觀,特別是發展生態經濟、循環經濟的一種積極的探索。落實科學發展觀,對一箇國家、一箇地區、一箇行業都有不同的要求。城市、工業有科學發展的問題,農業、農村也存在科學發展的問題。對於村來講,特別是對池州的農村來說,我們實施生態家園富民工程,就是在按照科學發展觀的要求探索生態經濟建設,而且這種探索本身也就是在實踐中落實全面建設農村小康社會。在生態家園富民工程建設上,我們的認識要進一步到位,思想要進一步統一,由此增加工作的自覺性、堅定性、堅韌性。這樣,這項工作就不會因領導人的調整、一時政策的調整而半途而廢,或者改變發展方向。更重要的是一旦堅持下來,讓羣衆掌握了它的規律,那就必定會勢不可擋。因此,各級各有關部門,始終要以全面小康社會建設爲目標,以農民增收爲中心,以沼氣池建設爲抓手,以發展生態庭院經濟爲模式,以調整農業結構、推動優質安全農產品生產爲主線,堅定不移地抓好生態家園富民工程的實施。
二、進一步改進領導方式,轉變工作作風,創新發展模式,推進生態家園富民工程建設向更高層次、更深領域拓展
目前,全市生態家園富民工程建設整體勢頭良好、形勢喜人,而且也有相當大的發展空間與發展潛力。下一步要着重在三個方面加大實施力度,取得重大突破。一要以沼氣池建設推廣與普及爲基礎,着力抓好沼氣的綜合利用、科學利用和循環利用。要搶抓國家加大農村能源投入的歷史機遇,充分做好項目論證、編制,抓好項目儲備,爭取國家更多的資金扶持,這是一條重要途徑。但向上爭取,必須要有紮實的工作和良好的成績作基礎,因此,各要堅持“兩手抓”,高質量地抓好沼氣池建設的普及與推廣工作。要一手抓好在建項目的實施,特別是東至、石臺、青陽三個國債項目建設縣,要嚴格按照國債項目建設要求,精心組織,抓緊實施,按時按質按量完成任務,確保通過國家驗收;同時,要一手抓好已建沼氣池的鞏固、完善和提高,儘快發揮應有的效益,讓農民早日得實惠。這裏重點強調一下“三改”問題。抓好“三改”是保證沼氣池發揮永久性效用的基礎,也是抓好沼氣綜合利用、科學利用和循環利用的前提。要做好人畜生物能循環利用這篇
文章,抓住農業無害化生產的源頭,着力抓好“改土”工作,促進能源技術與生態農業技術的集成組裝、配套和綜合利用,指導農民科學使用“沼肥”,從源頭上逐步減少土壤中化肥、農藥的殘留,提高土壤肥力,使農業生產實現農殘減量化,進而達到無害化的目標,爲生態農業發展創造良好的條件,讓農民永遠有一箇增收的聚寶盆。
二要突出重點,創新發展模式,推進“百池村”的全面小康社會建設。
各地在推進農村小康社會建設中,要做到點、面、線相結合。抓點上小康社會建設,重點就是要抓好“百池村”的建設。結合池州實際,我們走全面建設農村小康社會道路,要着力在推進農村全面小康社會的細胞——小康村的建設上創新發展模式,通過不斷拓展和深化建設,實現“四村合一”的目標:農產品無害化生產的專業村、人與自然環境協調和諧統一的生態村、農戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農民文化政治生活健康蓬勃發展的文明村。現階工作的重中之重,是抓住沼氣池建設與發展中凸現的核心問題、主要環節以及老百姓關心的後續服務問題,認真研究措施,切實加以整改。貴池區在現有的“百池村”中開展沼氣協會建設,把一家一戶有機地組織起來,提高農民自我管理與自我服務水平,就是一箇很好的、切實可行的辦法。
三要進一步改進領導方式,切實轉變工作作風,確保生態家園富民工程示範市建設健康地發展。這幾年,在全市大力實施以沼氣池建設爲核心的生態家園富民工程,深受羣衆歡迎和擁護,有效地改善和融洽了我們的黨羣關係、幹羣關係。
各級黨委和政府要進一步統一思想,持之以恆地把生態家園富民工程建設擺上重要位置,作爲新形勢下解決“三農”問題的突破口,進一步明確發展方向與目標。要強化組織領導,轉變工作作風改進工作方式,做到善於用政策導向、資金扶持、技術服務、培訓帶動、典型示範等方式方法,充分調動和動員各方面的力量,推進各項工作措施的落實,確保全市生態家園富民工程健康、紮實、有效地建設,早日實現把池州建成國家級“生態家園示範市”的目標。
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇18
同志們:
今天,組織召開農口副科級以上幹部參加的工作推進會,主要目的是動員大家再鼓幹勁,再添措施,再抓落實,把今年的各項任務落到實處,確保實現今年農口工作的“開門紅”和全年目標任務的圓滿完成。下面,就做好今年的工作,我談三點認識和想法:
首先,談一談個人的幾點感受。從我在縣上工作時看到和瞭解到的,以及到州上工作後幾位局長的介紹,感覺到農口各部門堅持深入農牧區,服務農牧民,工作積極主動,思路明晰,舉措有效,成效十分明顯。最突出的感受有三點:一是對待工作,作風非常實。不論是近幾年的總體工作推進,還是當前正在開展的工作、需要進一步推進的工作,以及下一步謀劃的工作,做得都很紮實、很到位,大家爲農牧業的增產增效、農牧區的加快發展、農牧民的增收致富作了大量的工作。二是推進工作,成效非常顯。目前,我州農牧業和農牧區工作,有些在全省處於領先地位,有些甚至在國家有位置,這很不簡單,說明農口廣大幹部能創能幹,工作狀態非常好。三是跑辦資金項目,抓得非常緊。在州級可用財力非常緊張的情況下,農口各部門不等不靠,積極主動地跑辦項目和資金,千方百計去尋求國家和省上的支持,工作力度非常大,效果也很好。尤其是今年,各部門緊緊抓住各項政策機遇,積極尋找工作突破口,先行一步,主動作爲,拿出的《林業創建生態文明先行示範州的意見》、《水生態文明示範州建設的實施意見》、《牧區農事隊扶貧攻堅實施方案》等一系列針對性、實效性強的意見方案,不但通過謀篇佈局,爲全州今後的長遠發展強了基、蓄了勢,也爲今年及今後強化項目、資金和政策支持奠定了堅實基礎。以上我所講的這些,既是我的真實感受,也是我對農口各部門工作的一箇總體認識。在感受很深、認識更深之餘,令我非常的感動和欣慰。感動的是大家的工作非常敬業、作風非常紮實,欣慰的是有了這種敬業的精神和紮實的作風,我們的工作一定會不斷地取得新的成就。
其次,談一談對今年工作的幾點認識。爲什麼要談認識,因爲今年是一箇比較特殊的年份。之所以講特殊,原因有三:
第一,今年是全面深化改革的開局之年。黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的總體部署,省、州黨委、政府先後對全面深化改革提出了明確要求。對我們來講,全面深化改革,就意味着我們迎來了加快發展的機遇疊加期。我們必須以更加強烈的機遇意識、進取意識、責任意識和擔當意識,全力破解農牧區改革發展中的難題,努力推動全州農口工作的新發展。這一方面,我們既要不折不扣地抓好中央和省州明確改革事項的落實,又要圍繞制約發展的瓶頸問題積極探索。只要符合海北實際、能夠推動跨越發展的工作,就要大膽探索、大膽實踐、大膽突破。對於條件不成熟、各方面都要求強烈的改革,就要下定決心加快推進。對於各方面認識還不一致、但必須突破的改革,就要通過試點的方式,加以探索和實踐。
第二,今年是我們推進“三個示範區建設和扶貧攻堅”的關鍵之年。講關鍵,是因爲我們的高原現代畜牧業示範區建設,經過兩年的建設,真正到了承前啓後、攻堅克難的一箇關鍵之年。講關鍵,是因爲今年是我們創建林業生態文明先行示範州、水生態文明示範州和全州牧區農事隊扶貧攻堅的啓動之年、基礎之年。高原現代畜牧業示範區建設能不能順利爬坡,兩個生態文明示範州創建和全州牧區農事隊扶貧攻堅工作能不能實現新突破和新跨越,直接關係到全州的長遠發展,關係到全州28萬各族羣衆的切實利益。 因此,從這個意義上講,今年我們的工作任務更重、壓力更大,需要我們付出更多的艱辛和努力。
第三,今年工作的要求更高。對於今年的工作,州政府在年前的政府常務會上提出了“要實現首季開門紅”的要求。實現這個目標,既是我們振奮精神、統一思想、凝心聚力、形成合力,確保全年目標任務全面實現的重要基礎,也是對各部門狠抓落實能力、破解難題能力一次考驗,更是今年工作的一項具體要求和硬任務。俗話說“一年之計在於春”。今年農口的各項目標任務能不能完成,重點工作能不能有新的突破、能不能爲全年實現跨越發展打下良好基礎,一季度的工作至關重要。現在,農牧區即將進入春耕春播等生產期和項目工程的開工期,我們需要做的工作還很多,任務相當重、時間也很緊。對此,大家一定要有清醒的認識,一定要自我加壓,增強工作的緊迫感和責任感,以更硬的措施、更大的幹勁、更實的作風,從現在開始到年底,就要把各項工作抓早、抓好、抓實、抓到位,確保農口工作實現良好開局,爲全年工作打下堅實基礎。
第三,講一講抓好工作的幾點要求。工作能不能做好,做到什麼程度,能不能完成全年目標任務,關鍵在抓落實,這就需要有一箇好的工作推進方法和一套好的工作機制作保障。在以往的工作中,各部門已經建立了一些行之有效的工作推進機制和好的方法手段。今後,我們還要進一步加大這一方面的工作力度,創新工作方法方式,建立完善各項工作推進機制,以有效的制度措施,推進各項工作更好開展。在抓好工作、推動落實上,我再提四點要求:
(一)要完善思路抓落實。 對於今年的工作,剛纔已經做了分口安排,各口的工作盤子已經確定。但是思路舉措對工作的開展,只是起着一箇指導和方向性的作用。在具體工作中,隨着各項工作的推進和不斷深入,中央和省上以及到縣上,都會出臺一些新要求新舉措,我們的工作中也會總結一些新經驗、梳理一些新思路。對於這些新要求新舉措和新經驗新思路,我們要及時納入我們的工作計劃,完善措施、跟緊抓實。這一方面,向上我們要做好對中央和省上政策趨向的及時瞭解和把握,進一步理清和完善我們的思路舉措,做好搶機遇的工作;向下我們要重點了解掌握縣上的工作動態,加強對縣級工作的銜接指導,特別是對於各縣的一些創新的和亮點性的重點工作、重點項目,要及時納入我們的工作盤子,做好幫助協調和工作指導。這些雖然是我們推進工作的一箇常規過程和基本方法,但是,今天之所以要強調這一點,是因爲今年是全面深化改革的開局之年,從中央到縣上、甚至是鄉村兩級,在推進工作上必將不斷的出臺一些新的政策措施和創新的工作實踐,所以這一方面我們還要做好順勢、造勢和借勢的文章,以此來不斷地推動我們的工作創新和農牧區的加快發展。
(二)要強化責任抓落實。沒有責任,就沒有落實。有些工作不落實,與責任不明確、工作任務沒有細化有很大關係。會後,各部門要採取“責任細化、分解到月、量化到周、細排到日、包保到人”的方式,儘快制定推進工作的倒排計劃 ,抓好各項工作任務的分解。一方面,要把每一項工作、每一項任務細化分解到人、安排到崗,明確誰主管,誰負責,使各項工作都有人抓、有人管、有人負責。特別是對重點工程和項目,要具體到每一箇階段,每一箇環節、每一箇崗位、每一個人,做到能快的速度,一刻也不緩,能上的項目,一箇也不能少,能增的效益,一分也不能減。另一方面,要加強崗位之間、科室之間、部門之間、州縣之間的責任鏈條,形成環環相扣、互不交叉的責任體系。特別要進一步強化重點項目配合聯動機制,尤其在項目謀劃、前期工作、工程建設、支持保障等環節,要加強銜接協調和配合聯動,做到特事特辦,限時辦結,形成合力推進的良好局面。總而言之,要通過對工作責任的層層分解落實和單位部門間責任鏈條的建立,保證每一名幹部都能從一開始就要把弦繃緊,一以貫之,始終如一,每一項工作都能抓得緊而又緊、細而又細、實而又實。
(三)要創新方法抓落實。就是要針對工作落實當中存在的突出問題,健全一些工作制度,強力推進項目的實施進程。當前,我們要在完善責任落實機制的同時,要採取月調度、月通報、現場督導、定期檢查等方法,以月爲單位,要全面抓好對每月工作進展情況的研究分析,制定應對措施,以確保各項目標任務按階段完成。要加強對重點工作、重點項目的現場辦公和部門會診。各牽頭部門對重點項目和工作的進展情況,要定期梳理、及時研究。特別對急需協調解決的問題,以及需要總結提煉和推廣的亮點工作等情況,要及時掌握,認真研究解決或加以推廣。要做好對縣級工作的銜接和配合指導,尤其對各縣的重點項目、重點工作推進情況,要對照進度計劃,加強動態監控,及時通報工作動態,確保進展滯後的工作能夠按期跟進。對工作進度滯後的工作和項目,要按照節點控制計劃,有針對性地開展專項督查,保證按照確定的任務計劃,抓好工作推進。同時,爲了更好掌握各項工作運行態勢和各部門目標任務的序時進度,各部門還要進一步健全完善重點工作運行調度的辦法措施,加強對重點工作調度指揮,推進各項工作的統籌有效開展。
(四)要突出重點抓落實。今年農口工作的任務相當重,既要深化改革,又要推進示範創建、打造農口工作的升級版。因此,在工作落實上,要堅持“守住底線、突出重點、亮點突破、整體提升”的工作原則。守住底線,就是要保證各項工作任務的全面落實。突出重點,就是要分清主次,區別輕重緩急,在統籌兼顧的基礎上,以重點工作的突破帶動各項工作的全面推進和落實。今年,農牧業上的重點主要集中在以下四個方面:一是要抓好農牧業結構調整,特別在發展農區畜牧業上,要抓好肉牛、肉羊的大規模引進養殖。二是要抓好新型農牧業經營主體和有機綠色農畜產品基地及品牌建設。三是要抓好先進實用技術的推廣應用,尤其要抓好州科技實驗示範園的規範運行機制和藏羊“兩年三胎”、犛牛“一年一胎”的推廣應用。四是要以高原美麗鄉村建設爲重點,抓好項目爭取和資金投入。水利方面,要突出三個重點:一是要全力做好創建全省水生態文明示範州的啓動推進工作。二是要繼續抓好門源、剛察、海晏三個重點縣建設。三是要做好水利工程建設和人畜飲水安全工作。林業方面,要重點抓好全省林業生態文明示範州創建、各類生態保護項目爭取落實和污染物減排管理。扶貧上,要着力抓好扶貧開發改革創新、扶貧資金規範管理和牧區農事隊扶貧攻堅三項工作。氣象部門要做好以決策服務爲重點的各類氣象服務工作,爲全州的經濟發展提供準確及時的氣象服務。 亮點突破,就是要通過總結提升、試點探索,集中培育和打造一批具有示範性、帶動性、創新性的典型或亮點,以達到通過亮點展示工作、帶動發展的目的。在亮點典型打造上,每年各縣都會創造一些新經驗、探索一些新途徑,對於這些新鮮的東西,我們要及時關注,總結提煉,提升到州級工作創新層面,加以研究、完善和推廣。要加強對各個亮點、典型的分析對比,集中篩選一批從州級層面重點打造的亮點,給予重點扶持。尤其是要對農區肉牛、肉羊標準化養殖小區建設、高原現代生態畜牧業示範點建設 、祁連全國有機綠色畜產品生產基地建設、剛察縣草原生態保護獎補資金與保護效果掛鉤試點、農畜產品精深加工企業、返鄉創業青年和大中專畢業生創辦領辦新型經營主體,以及高原美麗鄉村建設、水生態文明和林業生態文明示範創建、扶貧產業示範園區開發、牧區農事隊扶貧攻堅等工作,要給予重點關注。 特別是對於這些點該怎樣打造、打造成什麼樣,要達到什麼效果,都要提前研究論證,制定科學有效的指導計劃和推進措施。在這裏還要強調一點,亮點打造上,無論點是大是小,只要能對全州農牧業和農牧區發展起到示範帶動作用,都要給予扶持幫助和指導。
同志們, 新年新氣象,相信在大家的共同努力下,我們一定能夠攻艱克難,不辱使命,順利完成年度確定的各項目標任務。也希望大家牢固樹立“只有努力、才能改變,只要努力、就能改變”的信念,進一步強化爭先創優、勇爭一流的意識,全心全力地抓好各項工作落實。
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇19
近年來,我區在實踐中探索制定了“五個中心”發展戰略,豐富了我區經濟社會的發展,取得了顯著成效。我們要進一步堅持和完善這一方略,圍繞建設區域性綠色農業中心目標,緊緊抓住盛世興農的戰略機遇,從更深層次上解決好“三農”問題。
(一)增強優勢農產品綜合生產能力,提升農業產業化
從近幾年我區的發展實踐看,農業產業化始終是貫穿全區農業和農村經濟發展的一條主線和推進農業現代化的有效途徑。今年,要緊緊圍繞優勢農產品綜合生產能力的提高,以實施區域佈局規劃爲切入點,着眼於國內外市場,把有效利用資源、擴張特色產業、發展龍頭企業、培育品牌產品、完善農業服務體系和推進重點工程建設作爲提升農業產業化的重點。
一是做好資源整合,改善農業基礎設施。科學整合和有效利用資源是提高農業生產能力的基礎。要加大投入力度,解決用水難、行路難,加強土地整理開發,結合磚窯整頓,擴大、新增水澆地面積,夯實農業發展基礎,增強農業發展後勁,提高農業生產水平。要實施嚴格的土地管理制度,保護基本農田;要切實加強農田水利基本建設,提高農業機械化水平,加快中低產田改造,大力發展旱作農業;要積極採取防雹增雨等人工影響天氣的措施;要開發和保護耕地、荒坡、荒山、灘塗等多種資源,爲可持續發展提供資源保障。水利設施:節水面積達到萬畝,飲用氟改水的人口達到。機械化保護性耕作項目實現目標畝,其中高標準示範田畝,輻射推廣畝;新增機旱田萬畝,總量達到萬畝。
二是做大特色產業,進一步優化區域佈局。要統籌城鄉經濟發展,建設農業和農村現代化,必須打破傳統的就農業抓農業的思維定勢,通過優勢產業的規模擴張實現特色產品的集聚和優勢產品的整合。年我們要全力推進優勢農產品區域化佈局,繼續貫徹“平川水地抓蔬菜,丘陵山區上紅棗,畜牧養殖抓奶牛”的調整思路,突出蔬菜、紅棗、養殖、加工四大基地建設。選用優質品種、推行標準化生產技術、加強農產品質量安全、培育無公害、綠色和有機食品,塑造具有地方特色的知名品牌,加快實現產業升級和產品上檔,進一步挖掘農業內部的增收潛力,提升農業產業化經營水平,推動農業和農村經濟結構的戰略性調整。要保障和提高糧食綜合生產能力,建設優勢玉米和雜糧產業開發帶,確保糧食安全,面積穩定在萬畝,糧食總產量億公斤。蔬菜播種面積穩定在萬畝以上,無公害蔬菜面積要突破萬畝,總產量億公斤,其中北田、莊子等鄉鎮要完成萬畝丘陵延秋茄果類蔬菜佈局區建設,郭家堡、張慶等鄉鎮要完成萬畝平川結球葉類蔬菜佈局區建設,什貼、東陽等鄉鎮要完成萬畝根莖類蔬菜佈局區建設,全區要完成萬畝設施蔬菜佈局區建設,其中新建溫室大棚萬畝;在種植模式上,重點推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固萬畝規模,按照百村百公里紅棗林帶規劃,推廣“四個一”模式,補植補種萬畝,酸棗接大棗萬株,總產量達到萬公斤,比上年增。養殖業要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優勢區等爲主的“四區”建設,使全區肉蛋奶總產量達到萬噸,比上年增長;奶牛存欄突破頭,郭家堡、東陽新建兩個頭奶牛示範小區。水果面積穩定萬畝,淘劣換優畝,總產億公斤,比上年增長,推廣果實套袋萬個。
三是做強龍頭企業。從理性的角度思考,我們在推進農業產業化方面有所突破,重要因素之一是因爲崛起了一批龍頭企業;逆向思維,一些本來具有優勢的產品之所以沒有做強做大,也是因爲龍頭企業不強不大。我區在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點,也有如白象方便麪、恆順醋等全國知名品牌的農產品加工企業,但都與我區的蔬菜、紅棗、畜牧養殖三大特色產業的發展聯繫不緊,帶動示範能力不強。儘快培育一批優勢突出、特色鮮明、競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業,就成爲提升農業產業化的當務之急。年和今後一段時間,我們就是要挖掘我區的區位和資源優勢(勞動力資源、交通資源、優勢產業資源、氣候資源、服務資源、環境資源等),通過內部發動,外部引進,吸引工商企業轉攻農業,鼓勵民營大戶發展農業,建設一批加工龍頭亮點,並且今年要有大的突破,力爭建成一箇大型龍頭企業。已建設幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業等項目要加大扶持引資力度,爭取早日建成達效;博瑞乳業要有突破,儘快成爲大型龍頭,增加輻射基地、帶動農戶、推動調產的能力。各部門、各鄉鎮要進一步明確扶持重點,傾斜優惠政策,多方聚集資金,儘快提高龍頭企業的規模化、集約化水平和輻射帶動能力。要逐步引入現代企業管理制度,加強技術研發,強化科學管理,重點抓好四眼井公司固態生物發酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術項目的成果轉化,不斷提高產品質量、經濟效益和市場競爭力;要創新機制,緊密龍頭企業與基地、農戶之間穩定的產銷協作以及多種形式的利益聯結關係。在做強龍頭加工企業的同時,還要重視貯藏龍頭避旺補淡、增值上市的重要作用。我區已有北田鎮張胡和莊子鄉楊坊的西紅柿貯藏、東陽鎮彭村青椒和上丁裏的蔥頭貯藏、莊子鄉黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉訓峪的梨貯藏、張慶鄉郝莊的大蔥貯藏等一批專業貯藏基地,年的果品、蔬菜貯藏量要突破億公斤,增加效益萬元以上。
四是做精品牌產品。品牌農產品是農民增收的亮點、農業產業化的支點、農產品搶佔市場的賣點。標準滯後、質量不高、精品不多、品牌不響,依然是我區農產品進入市場的瓶頸。要進一步推進品牌戰略,盤活長凝大蒜、後溝果品等傳統品牌資源,鞏固蔬菜、紅棗品牌,重點發展一批優勢農產品品牌,如什貼小米、華玉香椿、塗河鮮棗、塗河肉羊、塗河大蒜、懷仁四眼井醋,提高農業競爭力,實現由產品經營向品牌經營的轉變;要通過技術培訓、園區示範等方式加快推進農業標準化生產,規範、控制和提高產品質量;要繼續加大無公害農產品、綠色和有機食品認證力度,特別是在綠色食品認證上實現大的突破,重點引導和扶持豐元棗業、老醋坊、仙棗公司、德御農貿等家企業申報綠色食品認證,使全區綠色認證企業總數達到家。無公害認證方面,蔬菜新增產地認證萬畝,補認證西葫蘆、茄子、白蘿蔔等品種;果品認證杏、梨等面積畝,繼續推進萬畝無公害果品基地建設;畜牧上認證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。圍繞市場準入制度,一是要全面完成種優勢農產品標準化生產規程的制定,並在優勢農產品生產基地實施。二是打無公害“品牌”。我區無公害生產起步是比較早的,但發展緩慢,規模不大,品牌不響。“魏榆”等無公害品牌已經註冊多年,但影響力一直不大,只因爲我們的蔬菜還停留在地頭銷售上,甚至連簡單的初加工和包裝也沒有,更不用說打品牌了,要充分發揮蔬菜協會等農民合作組織及營銷大戶的作用,統一標準、統一包裝、統一品牌、統一銷售,特別是在西紅柿、青椒、蔥頭等我區的主導產品上要闖響“魏榆”品牌。三是今年我區無公害蔬菜要實行市場準入,同時要加大對現有“魏榆”、“北田”等品牌的宣傳力度,力爭再創出一批無公害農產品知名品牌。第一範文網版權所有
五是完善農業服務體系。要建立和完善信息網絡、技術服務、市場營銷、標準監測、執法五大體系。
信息網絡體系。繼續完善個鄉鎮信息服務站建設,加大“一站通”的應用力度。要加快網絡延伸的步伐,在龍頭企業、示範園區、中介組織、批發市場、經營大戶中建立信息服務站,年要在華玉香椿、豐元棗業、老醋坊等龍頭企業中建立個信息服務站,在農戶中繼續推廣電腦、電視、電話(三電合一)網絡戶,全區網絡延伸總量累計達到戶。培訓農村信息員,運用現代信息手段,搞好市場信息的收集、分析、整理和傳遞,及時發佈企業和農民急需的政策、技術、品種及農產品供求信息。
技術服務和標準監測體系。進一步健全農技推廣體系,農業綜合服務體系健全率達到,科技貢獻率達到,農技培訓達到萬人次。繼續開展種植遙感監測工作。依託現有技術力量、硬件設備組建我區綜合農產品質量檢測中心,服務我區的無公害農產品生產,保證“綠色通道”暢通無阻。建設疫情監測網絡體系,建立區疫情測報站和個鄉鎮疫情測報點,完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫站,重點建設張慶中心站。建設畜禽良種繁育體系,做好雜交改良技術推廣工作。
執法體系。要加強農產品質量安全執法檢查,一年至少是次,質檢站要對農產品的生產實行產前、產中、產後的全過程監控。農業綜合執法隊伍要加緊籌建,選拔精通業務、熟悉法律、作風優良、廉潔公正的人員充實執法隊伍,儘快建成我區完善高效的農業綜合執法體系,切實做好農資打假等各項工作,爲“三農”工作提供強有力的法律保障。第一範文網版權所有
市場營銷體系。市場體系建設要從市場建設、經紀人隊伍、專業合作組織入手。一是要強化市場載體建設,沒有市場,產業規模就不可能進一步擴張,就榆次的區位、交通和目前農業產業化發展的實際而言,應該建一箇大型的農業市場,發揮其的帶動、提升、輻射等功能,促進產業基地建設。另外,張慶鄉演武要培育禽蛋交易市場。二是加強農民經紀人隊伍的建設,組建各業協會,重點在銷售上要打品牌,進行一些初加工,打上“魏榆”等品牌銷售,引導農民闖市場,保護農民利益,保護商家權益,促進共同協調發展。下一步經管辦、供銷社要引導農民經紀人、協會、合作組織規範運行和提高級次,使農民在生產安排、技術指導、信息提供、銷售等方面得到服務,着力提高農民的組織化程度。
六是積極推進重點工程建設。年,我區共確定農業重點工程項,總投資億元,今年完成投資億元,包括溫室大棚工程、紅棗工程、農業綜合開發工程、萬頭奶牛建設工程、人畜喫水工程、旱作農業示範工程、萬畝造地工程以及什貼小米、香椿加工項目。溫室大棚工程要加大宣傳力度,抓住北田鎮張胡溫室園區、莊子鄉楊坊溫室大棚園區、烏金山北胡、什貼李坊和東趙上、下戈等效益典型,充分發動,搞好示範培訓,掀起新一輪建設高潮,年新建溫室大棚萬畝;加強土地整理,合理開發土地,積極解決畜牧業小區建設用地,加快萬頭奶牛建設工程的步伐;抓緊實施好東陽農業綜合開發項目、“”節水項目、金貝植物園等工程。
(二)統籌城鄉經濟社會發展,加快農村城鎮化
加快農村城鎮化建設是統籌城鄉經濟發展的核心內容和重要標誌。要從全面建設小康社會的角度把握和定位城鎮建設,與提升產業化、促進非農化結合起來,統籌運作,加快建設具有不同產業特色和人文的城鎮化體系。重點抓好烏金山鎮、修文鎮的集鎮建設,兩個鄉鎮要按照高起點規劃,高標準建設的要求,引入經營城市的理念積極籌集資金,分步推進集鎮建設。同時,確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽個鄉鎮爲農業和農村現代化示範鄉鎮,確定王湖、郭家堡、南關、聶村、大東關、北胡、小峪口、聶店、懷仁、演武、張慶、郭村、東郝、東長壽、東陽、車輞、彭村、莊子、楊方、西墕個村爲農業和農村現代化示範村,全面推進我區農業和農村現代化試點建設。要創新思路,引導農民在廣泛參與市場化、工業化、城市化的進程中創業致富,充分發揮小城鎮的集聚功能。要認真研究小城鎮的產業規劃,充分依託區域優勢,創辦一批勞動密集型企業和服務性企業,爲農民提供足夠的就業機會。發展城鎮,首務在興業。我區經濟走廊一線的東陽商旅型經濟帶、修文民營經濟園、張慶醋業園區,已經具備了集羣經濟的產業基礎,要力爭實現率先發展,帶動輻射周邊農村共同繁榮。其它鄉鎮都要考慮區域資源優勢、傳統產業基礎,靠發展優勢產業羣體走出一條各具特色的城鎮建設路子。城鎮基礎設施建設首先要搞好規劃,要立足於人與自然的和諧發展,以資源可利用和環境可承載來進行規劃定位,確定建設速度。今年我區計劃投資萬元用於鄉鎮道路、教育、衛生等公共事業。要加大農村公共事業的支持,提高農民受教育年限和文化素質,繼續開展“綠色證書”培訓,推進民主政治建設,加強農村“兩委”班子和黨員隊伍建設,確保農村社會事業的全面進步和農村社會的繁榮穩定。
(三)加快農村勞動力就業轉移,促進農民非農化
加快進城入鎮務工就業和跨區域勞務輸出已經成爲農民增收最直接、最有效的途徑。僅去年一年,我們完成勞動力轉移引導性培訓人,新增勞務輸出人,完成晉中市農村勞動力轉移任務(人)的,截止年農村勞動力已轉移人。從去年我區農民收入的構成來看,全區農村居民的工資性收入爲人均元,比上年增加元,增長,工資性收入是增長的主動力,貢獻率爲。而目前最大的壓力是剩餘勞動力太多,工業化水平太低,還有餘名農村剩餘勞動力需要轉移。推進工業化,轉移勞動力就成爲解決“三農”問題的一項最緊迫的任務。要認真總結去年實施“陽光工程”的經驗,組織安排好今年的農村勞動力轉移就業工作,完成今年“陽光工程”培訓人,轉移人的任務。大力發展農村二、三產業,推進農村工業化、城鎮化。按照“走出一人,帶動一戶”的思路,努力挖掘增收潛力,拓寬農民增收渠道,保護農民工的合法權益。要提高和規範農村勞動力就業轉移培訓基地,加大農村勞動力就業技能培訓力度,把技能培訓和就業轉移緊密結合起來,以一職中、晉中旅遊學校爲定點培訓單位,實施“定單”輸出,真正做到學以致用,學有所業。各鄉鎮勞動服務站、區陽光工程辦要加強與勞動保障局、市區職介中心的合作,及時瞭解和掌握不同產業、不同行業、不同區域,甚至是國際勞動力市場的需求,鼓勵、扶持、指導各類勞務中介組織和職業技能培訓機構,聯合開發本地勞動力資源,提高勞動力素質,拓展在市外、省外、境外的就業能力,形成多形式、多層次、多元化、多渠道的就業服務體系。
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇20
各位領導、同志們:
全市消防工作會議剛剛結束,溫泉分局就在這裏隆重召開20xx年溫泉城區消防工作會議,行動快,起點高,效果好,既充分體現了溫泉公安分局對消防工作的高度重視,也預示着今年溫泉城區消防工作和消防部隊建設必將會有更大的發展和進步。
近年來,溫泉城區消防工作在分局黨委的正確領導下,緊緊圍繞改革、發展、穩定大局,積極構築社會消防安全“防火牆”工程,保持了火災形勢的持續平穩,成績實屬不易。在最近幾年的社會消防工作中,溫泉城區的消防工作始終走在全市前列!在此,我代表市消防支隊向大力支持消防工作和消防部隊建設的分局黨委表示衷心的感謝,向關心支持消防事業發展的社會各界致以崇高的敬意,向長期以來堅持戰鬥在防火崗位的城區消防工作者表示誠摯的慰問!
成績的取得不容易,對於今後既是動力也是壓力。剛纔,李良武同志的消防工作報告,既是今後做好消防工作的思路,也是今年的工作安排。請各消防安全重點單位對照目標、結合實際,全力推進溫泉城區20xx年消防工作再上一個臺階。
下面,我再講三點意見:
一、認清形勢,把握大局,爲實現溫泉消防事業新跨越奠定了堅實基礎
20xx年,是落實精神的開局之年,是全面建成小康社會的開啓之年,是建設“鄂南強市”的重要一年,也是湖北省消防工作“”發展規劃第二年,營造和諧穩定的社會環境,是我們的首要政治任務。沒有好的消防安全環境,就沒有社會經濟的發展。溫泉城區消防安全重點單位大都是咸寧經濟發展的中堅力量,單位的安全關係到國計民生。因此,希望溫泉城區各單位要始終堅持以科學發展觀爲統領,齊心協力做好溫泉城區消防工作,爲保持溫泉經濟的持續穩定發展做出更大的貢獻。
二、充分認清消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強做好工作的責任感和使命感
去年入冬以來,全國部分省市相繼發生重大火災事故,引起了黨中央、國務院的高度關注。特別是4月份以來,在短短不到15天的時間裏,先後發生十堰“4.3”火災、武漢東西湖“4.13”火災和襄陽“4.14”火災,引起了中央、公安部、省委省政府主要領導的高度關注,先後就做好消防工作做出重要批示,召開緊急會議,督辦落實消防安全工作。雖然溫泉城區未發生有較大影響的火災事故,但是當前的火災形勢依然嚴峻。消防工作是“平安咸寧”建設的重要組成部分,也是重要的民生問題,涉及到全市經濟社會發展的各個領域,關係到千家萬戶的切身利益,做好消防工作責任重大、不容有失、不能含糊。
從各重點單位實際情況看,總體上能夠按照消防法律法規的要求,從消防安全責任、消防安全管理、火災隱患整改、消防安全宣傳教育和培訓、滅火應急疏散預案和演練、消防檔案等方面進行消防安全管理工作,並取得了一定的效果。但在消防安全管理工作中也存在着一些問題不容忽視,主要表現在:
(一)臺帳資料管理水平參差不齊。大多數單位消防檔案不能按照消防部門的統一規範進行整理,臺帳資料不齊全,不能充分利用消防颱帳這一平臺,做到檢查巡查有記錄、安全活動有方案、整改隱患有文書、責任落實有步驟。
(二)自動消防設施的維護保養不夠。導致消防設施完好率較低的原因主要有二個方面:一是部分產品質量差或已達到其使用壽命,尤其是火災自動報警系統的探頭使用時間過長,導致誤報率特別高。二是一些單位消防控制室、水泵房等消防設施因缺乏正確的維修保養,已不能正常使用。
(三)消防控制室等重點部位人員流動大。一些經專業培訓持證上崗的人員,因工作需要頻繁調動,給安全留下了隱患。還有一些單位將消防控制室交物業管理部門進行管理,這部分人員大都是臨時工且文化素質低,根本不能掌握自動消防設施的使用管理知識。
三、着力創新消防管理機制,不斷推動城區消防工作再上新臺階隨着社會主義市場經濟的不斷深入,人們的價值觀念發生了很大的變化,對自身保護意識、願望越來越強烈。所以,單位要想在競爭中求得生存和發展,必須保證兩點:一是產品受市場歡迎;二是安全要有保障。爲此,重點單位在消防管理工作中,應建立"三種機制",實現"三個轉變"。
一是建立責任機制。單位應從實行消防安全責任人制度,劃分消防安全責任區,構造消防工作責任"鏈"等三方面入手,明確法定代表人爲單位的消防安全責任人,對單位的消防安全工作全面負責,並根據單位各階層、部門的管理職能和工作範圍,從空間上劃分出消防安全責任區,並確定各階層、部門的負責人爲該責任區的消防安全責任人。在日常消防管理工作中,應着力抓好各個環節的工作落實,形成一箇封閉、循環的消防安全"責任鏈",使消防安全責任得以在各個階層、部門以及各級責任人中進行傳遞,讓單位員工明確自己在消防工作中的權利和義務,從根本上消除單位消防管理盲區和消防安全責任空白點。
二是建立教育預防機制。單位應根據消防安全涉及面廣、內容多、科技性強的特點,重點抓好消防安全教育培訓,以崗位操作規程及操作技巧爲主要內容,把消防科普知識和消防安全技能有機地結合起來一起進行教育,使操作行爲規範化。同時,要搞好適應性教育,視不同情況按需施教。對一些重點工程、重點崗位的人員必須實行持證上崗制度,由消防部門統一考覈發證;對一些非重點崗位人員在就業前的上崗培訓中,必須把消防安全知識納入其中,努力提高員工的消防安全意識和自防自救能力。
三是建立管理保證機制。要認真貫徹落實消防安全責任制,層層簽訂安全生產責任狀,始終堅持"誰主管,誰負責;誰分管,誰負責;誰在崗,誰負責;誰出事,誰負責"的原則,加強消防安全管理,嚴格防火檢查、巡查和火災隱患的整改制度,做到單位機構不管怎樣設置,人員如何變動,但消防安全工作要始終保證有人決策、有人管理、有人落實,真正形成消防安全工作人人有責、人人負責的良好局面,保證消防安全工作落到實處。
通過"三種機制"的建立,單位在消防安全管理中首先要實現觀念的轉變,變以往消防安全工作“要我管”爲“我要管”、“被動抓”爲“主動抓”,真正把消防工作當作自己的事;其次要實現機制轉變,實行"管理自主、隱患自除、責任自負"的消防安全管理機制,着力營造有章可循、違章必糾的消防氛圍;最後要實現作風轉變,力戒形式主義,堅持“科學發展、以人爲本”的原則,加強消防安全教育和管理,努力實現消防工作內容與形式的和諧統一,確保消防安全管理工作不留死角,努力提高安全重點單位自身預防和抗禦火災的能力。今年內,100%的消防安全重點單位“四個能力”建設達標。100%的重點單位應用“戶籍化”管理系統,落實“消防安全管理人員備案、建築消防設施維護保養、消防安全自我評估”三項備案申報制度,不斷提升各單位的消防安全自我管理能力。
同志們,消防工作無小事、事事關係民生大事。各單位要迅速行動起來、勇於擔當、狠抓落實,不斷加強和改進消防工作,以更加負責的精神、更加有力的措施,堅決預防和遏制大火災事故的發生,共同創造溫泉城區良好的消防安全環境,爲推動城區經濟社會的又好又快發展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇21
一、統一思想,充分認識建設用地復墾和土地開發的重要性和緊迫性
爲了切實保護耕地,保障糧食安全,促進經濟增長方式的轉變,落實科學發展觀,確保經濟社會的可持續發展,中央在土地問題上採取了一系列宏觀調控措施。從20xx年開始,在全國範圍內開展了土地市場治理整頓工作,20xx年10月國務院又下發了《關於深化改革嚴格土地市場管理的決定》,從五個方面提出了二十五條加強土地市場管理的措施。在剛剛閉幕的全國人大十屆三次會議上,國土資源部等有關部委在新聞發佈會上指出,宏觀調控是一項長期的任務,中國的土地管理必須把集約利用放在首位,土地利用必須走節約和集約的道路,要繼續嚴把土地供應的“閘門”,堅決貫徹落實國務院決定,繼續實行從緊的土地供應政策。在這種大背景下,我省今年計劃建設用地指標60%指標控制在中央,40%指標控制在省裏,市以下沒有可控制指標。這些有限的指標主要是解決省以上急需用地的重點建設項目,能否爭取到指標,關鍵是取決於我們申報的項目質量和工作質量。考慮到市以下各類建設用地的急需,省裏計劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標,但在控制總量上至今中央沒有明確的意見。退一步講,就是這些指標可以落實使用,綜合各方面因素考慮,我市可以爭取到的指標也是十分有限的,不能滿足全市各類建設用地需要。同時,這些指標的爭取和使用,報批程序非常嚴格,既有涉及符合“兩規”的問題,又有基本農田置換和移位等問題。因此,我們對建設用地上的嚴峻形勢要有一箇清醒的認識。
科學發展首先是發展,面對新的形勢,市委五屆七次全會提出,要把建設成爲長三角區域生態環境最佳,產業優勢明顯,城市功能完備,文化特色鮮明,社會安定和諧,最適人居住和創業的現代化大城市,使成爲杭寧城市帶及至長三角地區一箇重要的樞紐城市。市五屆三次會議政府工作報告明確要求,要搶抓機遇,迎難而上,創新創優,加快發展,增強能力,注重和諧,努力促進經濟社會再上一個新的臺階。根據這一要求,我市今年和未來幾年,有大量的各類建設項目需要用地。建設用地的供需矛盾十分突出。面對這種形勢,能否破解土地瓶頸制約,關係到經濟社會的發展,關係到全面小康社會的建設,關係到在杭寧城市帶中間率先崛起目標的實現。創新才能破難,破難才能發展,創新破難就要求我們尋找合法的、規範的出路。當前,解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開展建設用地的復墾和土地的開發工作。
二、尋找出路,千方百計保障建設用地的需求
在當前國家繼續加強和改善宏觀調控,困難大家都有的情況下,擺在我們面前的有二條路,一條是在激烈競爭面前無所作爲,導致差距越拉越大;另一條是搶抓機遇,加快發展,努力趕超先進,爭取主動。能否解決好建設用地,是加快發展的關鍵措施。當前重點要把握好以下四方面工作:
(一)努力向上爭取指標。要通過上下共同努力,積極向上爭取二項用地指標。一是要通過認真篩選和精心包裝,高質量、高速度地上報項目,最大限度地爭取省以上急需重點項目的用地指標;二是要有保有壓,選好項目,據理力爭,盡力爭取省裏建設用地折抵指標。
(二)真抓實幹,努力盤活土地存量。已農轉的土地要選好項目,抓緊供地;已供地的項目要加緊建設,嚴禁供而不用;已供地而未及時上項目的,要及時調整項目;已供地但項目上不起,導致土地閒置、拋荒的,要堅決依法收回,重新安排項目;對長期以來生產、經營不正常,無效益的佔地項目,要全面清理,通過落實政策,調劑使用;對一些諸如管理用房、培訓用房等需要報批使用土地的,要儘可能利用現有的閒置房以解決用地問題。
(三)集約利用,切實提高土地利用率。集約利用土地是一箇永恆主題。要通過法律的、行政的、經濟的多種手段和科學的規劃設計,來保障土地利用率的提高,緩解土地供需矛盾,使有限的土地多上項目。要認真總結在用地問題上的經驗教訓,研究制定有關土地集約利用的政策,提高土地的集約利用率。
(四)廣泛挖潛,努力拓展用地空間。要大力推進關係用地指標、基本農田置換和耕地佔補平衡的土地整理、優質園地劃歸、建設用地復墾以及土地開發等四項工作,確保今年目標任務的全面完成。規劃區以外建設用地復墾取得的週轉指標有多少可以用多少,因而要重點抓好建設用地的復墾,這是解決今年建設用地困難的最好通道。各地都要看準、抓準這個重點,緊張動員起來,開展包括宅居地復墾、廢棄礦山整理、農村閒置房、地整理等建設用地復墾工作,定指標、定任務、定政策、定考覈,確保完成2萬畝,力爭3萬畝,最大限度地確保今年大的項目用地需要。
三、加強領導,確保建設用地復墾和土地開發任務的全面完成
第一、要按照“創新破難、加快發展”的要求,在建設用地復墾和土地開發上要有所作爲。土地瓶頸制約是當前經濟社會發展的一大障礙,破解這一難題,跨越這一障礙,不能採取違法的手段,而是要通過正確的途徑,合法的行爲來解決。因此,各地各有關部門要把開展建設用地復墾和土地開發工作作爲當前“創新破難、加快發展”的重要內容,切實抓緊、抓好、抓出成效。
第二、深入調查,搞好規劃。各地要針對建設用地復墾等四項工作的要求,認真開展調查摸底,綜合分析,排出項目,制定切實可行的規劃。特別是建設用地復墾要與當前“千百工程”、村莊建設規劃緊密地結合起來,做到有序推進。
第三、研究政策,鼓勵推進。要按照當前建設用地實際和有償使用的原則,研究制定相應政策。一是掛鉤政策:要把建設用地復墾等四項工作的完成情況與用地計劃指標、折抵指標的使用掛鉤。二是高進高出政策:要通過提高建設用地復墾和土地開發的投入和補償標準,提高基層復墾、開發的積極性,高進高出,才能獲得用地指標,又能促進土地集約利用率的提高。三是獎勵政策:對按要求組織建設用地復墾和土地開發工作的鄉鎮、村,經驗收合格後實行獎勵。四是確保投入政策:要通過土地收益等多種途徑,最大限度地保障開發資金的投入,確保建設用地復墾等工程的順利實施。五是復墾者優先和統籌調控政策:對各地通過開發取得的各類使用指標,復墾單位凡有好項目的可優先使用,其餘以市、縣爲單位實行有償、統籌使用。
第四、典型引路,精心組織。各地要認真總結近幾年來土地整理等方面的經驗,注重發現和培育建設用地復墾和土地開發的先進典型,充分發揮先進典型的作用。要進一步明確任務,落實責任,各級政府要做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,市、縣(區)造田改地領導小組對這項工作要有規劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時反映進度和工作信息,進一步加大宣傳力度,形成良好的工作氛圍。
第五、部門協作,搞好服務。各有關部門要各司其職,主動參與,密切配合。特別是各級國土部門要全力以赴,加強指導,確保這項工作取得顯著成效。
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇22
同志們:
藉此機會,講以下三個問題:
第一,要提高參合率。按照上級要求,結合我縣實際,經研究決定,今年我縣新型農村合作醫療農民參合率要達到90%以上,要求各鄉鎮也要本着這樣一箇目標做好這項工作。鄉(鎮)政府要召開由各村村委會負責人、各村承擔新農合任務的鄉村醫生參加的動員大會,廣泛發動,本着讓所有農民都參加新農合這樣一箇目標,安排工作,提出要求。對外出打工的人員,由村幹部想盡一切辦法通知到他們,讓他們參加新農合,這個具體任務就交給鄉(鎮)政府和村委會來完成。
第二,各有關部門要各司其職,相互配合,切實做好我縣的新農合工作。衛生部門要認真做好新農合制度組織協調、技術指導、督促檢查、人員培訓、醫療機構管理等工作,對新農合籌資工作做好具體指導工作。財政部門要做好新農合配套資金落實、合作醫療基金管理和工作經費落實等工作。公安部門要做好農民羣衆參加合作醫療戶口服務工作。因爲我們的新農合參合對象是所有具有農村戶口的農民,在近幾年的新農合制度推行中包括在籌資過程中,發現有部分農民羣衆因爲戶口問題沒能參合,有的是在村內沒戶口,有的是在鄉(鎮)派出所沒戶口,有的是戶口登記錯誤,影響了他們及時參合。今天在這裏特別提出來,縣公安局要安排各鄉(鎮)派出所認真做好農民羣衆的戶口服務工作,不能因爲我們的戶口服務工作做得不到位,而影響我們的農民兄弟參加新型農村合作醫療。民政部門要切實做好貧困人口參合工作,我們全縣所有農村最困難的農民羣衆由縣、鄉民政部門出資幫助他們參加新農合。根據我縣目前情況,由縣、鄉民政部門出資參加新農合的對象應該從農村五保戶和低保戶這個範圍內的農戶中產生。要求各鄉(鎮)安排所轄各村要從本村五保戶和低保戶中篩選出本村內最困難的農戶,在村內公示7天后報鄉(鎮)民政所審覈和縣民政局審批,由縣、鄉民政部門出資幫助他們參加新農合。廣電部門要做好輿論引導和宣傳工作,使新農合政策家喻戶曉、人人皆知。金融部門主要牽扯到縣農行和縣農村信用社,要做好資金存儲和支付工作,服務要周到、便民。審計、監察部門要做好合作醫療基金的審計和監督工作。
第三,合作醫療經辦機構和醫療機構自身建設問題。首先是合作醫療經辦機構,主要是指縣、鄉合管辦,還可延伸到村級合作醫療定點診所,在爲參合農民辦理合作醫療參合、住院、轉診、補償等服務過程中,要做到熱情、周到、耐心、便民。其次是縣、鄉、村定點醫療機構,要加強醫德、醫風建設,要站在“假如我是患者的角度”對待病人,做農民羣衆的貼心人,要提高醫療技術水平,爲農民提供優質服務,用我們的優質服務吸引我們的農民患者到我們的醫療機構就診,用我們的辛勤勞動拉動農民羣衆的醫療消費,促使我們的醫療機構正常運轉和業務發展。
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇23
今年,全市環保工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,按照省委、省政府的工作部署,大力實施“生態水城”戰略,突出抓好大氣污染防治、流域生態環境綜合治理、污染減排等重點工作,全面完成省下達的各項目標任務,確保全市環境質量進一步改善。
突出抓好大氣污染防治,堅決擺脫落後局面。今年大氣污染防治的目標是,堅決從全省後三名中徹底擺脫出來,20xx年底前進入全省中等行列。
一是要加大能源結構調整力度。我市每年燃煤的消耗量超過4000萬噸,比北京市還多出近20xx萬噸。下一步我們要加快轉調創的步伐,一方面要加大產業結構調整力度,降低高能耗、高污染產業所佔比重,大力發展服務業、新能源汽車、生物製藥等能耗低、污染小的產業,另一方面嚴格控制新建燃煤電廠,努力減少煤炭使用量,努力提昇天然氣等清潔能源使用比例。對大氣污染較重的產業、企業,加快改造、轉產、搬遷。魯化集團一廠、二廠、四廠要儘快實現“退城進園”。
二是要加大工業廢氣治理力度。省裏明確要求,對火電、鋼鐵、建材、化工、石化等五大行業,實行新的更加嚴格的限排標準,我市也要加大對相關行業的管理。一要“嚴把關”。就是嚴格把好項目環評審批關,今後原則上不再新批上馬火電、鋼鐵等高耗能、高污染企業。二要“快建設”。就是加快推進治污工程建設,20xx年底前,所有燃煤電廠的煙氣旁路取消、脫硫除塵設施升級改造、脫硝工程建設等項目必須全面建成。環保局要加強監管,凡是完不成整改的,一律關停。三要“嚴監管”。就是要按照減排標準監管企業,對偷排偷放、超標排放的企業要嚴格處罰。上次召開全省環保工作會議時,省公安廳廳長也參加了,郭樹清省長明確要求,公安機關要加大對污染違法行爲的打擊力度。
三是要加大揚塵污染治理力度。各級各部門要各負其責,切實抓好以下三點。一要抓好灑水淨化。公安交警部門要繼續牽頭抓好渣土車的整治,不讓車帶着泥土上路。市政部門要繼續加大城市街道灑水頻次,市城區主幹道每天灑水不少於7次,爭取每天至少清洗1次。同時,要加大路旁綠化帶及樹木的沖洗頻次,新建綠化帶都要安裝節水噴淋設施,定期進行噴淋。二要抓好文明施工。所有工地都要實行規範施工,現場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料蓬蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率都要達到100%。運輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料車輛要採取蓬蓋、密閉等措施。三要抓好企業管理。所有企業的煤場、粉煤灰等容易造成揚塵的貨場,都要建設封閉式儲存設施,輸送過程中要有自動噴淋抑塵等裝置。特別是粉煤灰的處理必須密閉運行,儲灰場地必須常年覆蓋。
四是要加大機動車尾氣治理力度。全面實行機動車環保標誌管理,嚴格執行《機動車強制報廢標準規定》和黃標車提前淘汰補貼政策,20xx年底前全部淘汰黃標車。加快提升車用燃油品質,20xx年底前全面供應國Ⅳ車用柴油,完成所有加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理工作。不斷擴大天然氣和新能源汽車保有量,積極發展公共交通。
五是要加大面源廢氣治理力度。一要“限”。就是限期治理異味,特別是香精香料廠、味精廠等容易產生異味的企業必須在年底前完成廢氣治理任務。二要“控”。就是控制煙花燃放,儘量提倡市民不放或少放煙花爆竹。今年春節期間,我市的煙花爆竹燃放就明顯減少了。三要“禁”。就是禁止焚燒秸稈、落葉、垃圾。加快建立完善秸稈、落葉、垃圾收集、儲運和綜合利用體系,從源頭上進行控制。四要“防”。就是防治餐飲廢氣,對城區內的露天燒烤、店外爐竈等一律取締。五要“改”。就是推行太陽能、天然氣或電能的清潔能源改造技術,加快燃煤鍋爐淘汰力度。要加大城區供熱管網的覆蓋率,爭取實現全城覆蓋,各縣(市、區)也要在燃煤治理問題上加大力度。
六是加大考覈獎懲力度。爲充分調動各縣(市、區)、市屬開發區做好大氣污染治理工作的積極性,借鑑省裏的做法,全市要在市縣之間建立大氣環境質量生態補償機制,對大氣環境質量同比改善的,由市級給予縣(市、區)、市屬開發區補償;對大氣環境質量同比惡化的,由縣(市、區)、市屬開發區向市級賠償,每季度結算一次,並通過媒體向社會公佈。
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇24
同志們:
這次全縣雙擁迎查工作會議的主要任務是傳達貫徹省、市雙擁工作會議精神 ,部署全縣迎接省“雙擁模範縣”年度考評工作,統一思想,明確要求,高標準、高質量迎接省雙擁年度考評,推動我縣雙擁工作再上新臺階。
剛纔李政委宣讀了《關於進一步做好新形勢下雙擁工作的意見》,郭書記宣讀了《單位工作職責》,並下發了《山東省雙擁模範縣考評標準》和《成武縣創建省級雙擁模範縣任務分解表》,各級各部門的雙擁工作職責、考評標準、任務分解都很具體,希望各鎮、辦、區和各有關部門按要求抓好落實。下面,根據縣委、縣政府研究的意見,我重點講三個方面的意見。
一、統一思想,提高認識,正確理解和把握雙擁考評制度改革的新形勢
雙擁是我縣的光榮傳統,我縣 曾四次被省委、省政府和省軍區命名爲全省“雙擁模範縣” ,“雙擁模範縣”這個稱號,不僅是一箇很高的政治榮譽,還是一箇地方政治穩定、經濟發展和社會進步的重要標誌,又是一張軍政軍民團結、社會和諧進步的名片。迎接省“雙擁模範縣”年度考評,是對雙擁工作的一次全面檢驗,是我縣政治生活中的一件大事,是今年我縣黨政軍工作的一項中心工作。 從去年開始,省雙擁辦實施了雙擁考評制度改革,實行年度檢查考評和雙擁模範縣創建申報准入制度,對符合創建申報准入條件的縣區的考評分數進行混合排序,依據分數高低確定表彰對象。總結起來就是“四個變化”,變四年檢查一次爲每年檢查一次,變抽檢部分縣區爲檢查所有縣區,變名額分配製爲申報准入制,變四年終身製爲動態管理。與我們以前的搞集中創建、一舉成名完全不同,這對我們的雙擁工作提出了更高的要求。主要表現在:一是工作量的增加。全市每年要檢查三個縣區,其中市裏提供一箇,檢查組確定兩個,這意味着我們每年都是創城之年,每年都要認真地做好迎檢工作。二是創建難度加大。改名額分配製爲申報准入制後,以年度考覈的分數爲依據,混合排序,確定“雙擁模範縣”,這就使得我們的工作不允許出現一點漏洞。因爲全省“雙擁模範縣”的名額是一定的,即使我們達到了基礎考評分(85 分),但如果排名靠後,也可能因爲名額限制而不被評爲“雙擁模範縣”。三是保“雙擁模範縣”的壓力更大。省雙擁辦每年檢查三分之一的縣區,如果當年達不到基礎考評分,是“雙擁模範縣”的,取消省級“雙擁模範縣”榮譽稱號,更重要的是,同時取 消參與下一屆省級“雙擁模範縣”申報創建資格。去年,牡丹區、鄆城、單縣通過了驗收,今年將檢查我縣。全省“雙擁模範縣”的榮譽來之不易,面對考評制度改革, 必須堅持日常工作不放鬆,年度考覈保成績, 大家一定要認清形勢,認真履行好自己的職責,必須確保我縣在年度考評中取得最好的成績。
5 月中旬省雙擁辦將組織人員對全市各縣區雙擁工作進行全面考覈驗收。縣委、縣政府主要領導對這項工作提出了明確要求,要確保今年而且要確保年年通過省級驗收,取得好成績,爲下 一屆“雙擁模範縣”的順利申報搶佔先機、爭得主動。爲此,各鎮、辦、區和各有關部門一定要對雙擁工作有一箇清醒的認識, 從講政治、講大局的高度出發,按照縣委、縣政府的統一部署,務必把雙擁考評工作做爲當前一項重要的政治任務,列入重要議事日程,切實加強組織領導,強化工作措施,全力以赴迎接省檢查驗收。
二、突出重點,強化措施,紮實做好雙擁迎查各項工作
縣雙擁辦已把省考評標準進行了詳細的任務分解,對相關單位提出了具體要求,各單位要根據各自的職責和任務,對題作文,積極準備,所有準備的文件、記錄、材料等都要從20xx年初開始到現在,逐一進行補充完善,絕不能出現缺項和漏項。要充分打造,如考評組必看的雙擁工作站、烈士陵園、愛國主義教育基地、光榮院、駐軍單位、優撫對象等,這些點一定要提前準備,提前佈置,通過這些點,全面反映我們的政策落實和雙擁工作開展情況。根據省考評檢查的要求,結合我縣雙擁工作的實際,當前要突出抓好以下四個方面的工作:
一是營造雙擁宣傳氛圍。要充分利用各種宣傳工具,運用各種宣傳方式進行宣傳。縣電臺、電視臺要開設雙擁專題欄目,製作、報道、播放雙擁專題節目。要注重先進單位和個人的典型宣傳,通過發現、挖掘、培養、宣揚先進典型,形成正確的輿論導向,營造濃厚的雙擁宣傳氛圍。要在城區主要交通路口、公共場所設立醒目的大型永久性雙擁宣傳標誌,並在省道和鎮主要道路沿線刷寫牆體宣傳標語,在基層單位建立雙擁宣傳欄,醫院、車站等窗口服務單位要設立軍人優先標誌。按照職責分工,各有關部門要負責做好本部門、本系統的宣傳工作,各鎮、辦、區要負責本轄區內的宣傳工作。一定要提高宣傳工作的標準和質量,真正做到有氣勢、有氛圍、出效果。
二是認真落實雙擁優撫安置政策。雙擁優撫安置政策落實一直是社會關注的焦點。近年來,我們在重點優撫對象生活、醫療、住房保障等方面做了大量的工作,出臺了一系列優撫政策規定,並得到較好落實。但也要看到,與先進地區相比,我們的工作力度還有差距,省出臺的《考評辦法》中,在政策落實方面列了18 項考覈內容,佔38 分,在整個考評中分值佔比最大。各鎮、辦、區和各有關單位要對照《考評標準》的具體要求,逐項逐條尋找差距,分析原因,制定對策,抓好落實。凡是《考評標準》中有硬性規定的,無論有什麼困難,都要想辦法克服,不能出問題,更不能在檢查時失分。對沒有硬性規定,優撫對象又反映比較強烈的問題,一定要本着關注民生、爲民解困的原則,設身處地、從優從快幫助解決。總之,要通過各種措施,通過各鎮、辦、區和各有關部門的共同努力,做到大項得滿分、小項不失分,確保我縣順利通過省考評驗收。
三是切實抓好迎查資料的準備。這次考評檢查內容多、要求細、時間緊、任務重,大家一定要抓緊時間,倒排工期,把工作安排細,安排準,該準備的文件、資料、數字、圖片,一定要準備好,該上牆的上牆,該備案的備案,缺什麼補什麼。文件、記錄、檔案、標牌等這些軟件是必不可少也是最容易做到的,各鎮、辦、區,各有關部門要認真對待,狠下功夫,把這項工作做實、做細,不留空檔。
四是建立雙擁工作長效推動機制。爲加強對雙擁工作的組織領導,各鎮、辦、區和各有關部門要成立專門的雙擁創建工作班子,明確一名雙擁聯絡員,做到有人管事、有錢辦事、責任明確、任務具體,把雙擁作爲一項常態化、社會化工作堅持下去,形成抓雙擁工作的長效機制。各單位要按照各自工作職責和迎查任務,加強單位之間及單位內部的溝通協調,齊心協力,相互配合,形成抓雙擁創建工作的強大合力。
三、加強領導,落實責任,確保雙擁迎查工作圓滿成功
全省“雙擁模範縣”的年度考評即將開始,各鎮、辦、區和各有關部門一定要根據各自的職責和承擔的工作任務,算好時間賬、任務賬,在思想上繃緊弦,進一步加強領導,落實責任,力爭在最短的時間內取得最好的迎查效果。
一是強化組織領導。各單位要切實加強對雙擁迎查工作的組織領導,實行“一把手”負總責,分管領導具體抓,落實專人負責,做到日程上有安排,措施上有保障,一級抓一級,層層抓落實,推進雙擁迎查工作紮實開展。
二是抓好督促檢查。縣雙擁領導小組和縣委督查室、縣政府督查室要會同縣雙擁辦,對各鎮、辦、區和各單位雙擁迎查工作準備情況加強督導檢查,對督查中發現的問題,責令有關單位限期整改,對行動遲緩、工作不力、整改不到位的,全縣通報批評。
三是嚴格責任追究。雙擁迎查是一項複雜的系統工作,全縣雙擁工作是一盤棋,各單位都要服從縣雙擁工作領導小組的統一調度和指揮,既要各司其職、各負其責,又要相互支持、密切配合,有問題及時反映,有困難及時解決,任何單位和部門都不準講條件、搞特殊,不能以任何理由拖全縣雙擁迎查工作的後腿。雙擁檢查的標準全省統一,是一把尺子,我們也要用這把尺子來衡量各鎮、辦、區和各部門的工作。對工作力度小,組織不健全,人員不到位,硬件上不去,軟件沒人抓,造成不良後果,影響我縣雙擁考覈成績的單位和個人,要嚴格依規依紀追究主要負責人和相關責任人的責任。
同志們,“雙擁模範縣”每屆四年,我縣曾成功創建四屆省級“雙擁模範縣”,我們爲創建工作付出很大努力,要倍加珍惜,如果今年考評通不過,省裏就取消“雙擁模範縣”稱號,下一屆不能參與申報。所以說,對今年的雙擁迎查工作,各鎮、辦、區和各有關部門一定要認清形勢,高度重視,當做一件大事來抓,真抓實幹,快速行動,確保我縣順利通過省“雙擁模範縣”考評驗收。
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇25
今天,*縣召開黨的羣衆路線教育實踐活動整改落實和建章立制工作會議,*縣的教育實踐活動從今天開始,重點將轉入整改落實和建章立制階段。剛纔,偉傑同志總結了前一階段工作,對下一步工作作了全面部署,提出了具體意見和要求。這裏,我結合貫徹落實中央、省委和市委有關部署精神,從督導組的角度講三點意見。
一、要充分肯定,清醒認識教育實踐活動開展以來取得的階段性成效。
目前,*縣全縣的專題民主生活會、專題組織生活會和民主評議黨員工作已經基本完成,但還有部分學校根據要求開學後召開“一會一評議”的也要抓緊進行。總的來說,*縣教育實踐活動健康有序、進展順利,總體態勢較好,取得明顯成效。一是堅持學習教育,自覺武裝頭腦,統一思想,統一認識,以思想自覺帶動行動自覺。二是堅持領導帶頭,率先垂範,以上帶下,發揮表率作用,一級帶着一級幹,一級做給一級看。三是堅持全程開門,廣泛聽取羣衆意見,積極回應羣衆呼聲。四是堅持邊查邊改,立改立行,從實實在在的變化中增強信心。五是堅持問題導向,突出實踐特色,開出了高質量的“兩會一評議”,在解決思想作風問題的同時,注重解決實際問題。從*縣來看,有幾大問題解決得比較好,獲得了上下好評,如“前些年大規模撤併鄉鎮後、羣衆辦事難”問題的妥善處理、“*縣經濟總量偏小”問題的積極應對等等,都在幹部羣衆中產生了積極影響,對黨的建設和經濟發展起到了有力的推進作用,也受到了省委領導和中央第九巡迴督導組的充分肯定,我們感到這次活動確實不虛、不偏、不空。活動成果來之不易,我們應當十分珍惜。
二、要集中精力,再接再厲,認真抓好整改落實、建章立制各項工作。
近期,省委下發了《關於做好全省第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作的通知》,市裏也轉發了省的通知,*縣也要迅速進入整改落實、建章立制環節。這是活動出成果、見成效的關鍵環節,更是形成反“四風”、改作風,自覺踐行黨的羣衆路線長效機制的關鍵環節,這次活動效果如何,最終要集中體現在解決實際問題和建章立制上。因此,在第三環節要着重抓好五個方面的工作。一是抓“回頭看”。要認真對前段工作開展“回頭看”,對前一段工作作一箇評估,進行查漏補缺,哪些方面的認識深化了,哪些方面做的不到位,做得不好的,要抓緊“回爐”、“補課”,不斷總結經驗,加強督促指導,紮實有效地推進教育實踐活動“向前走”。二是抓方案制定。要督促“兩方案一計劃兩清單”的落實,班子要制定整改方案、專項整治方案、制度建設計劃和整改問題清單,個人要列整改清單,各督導組要嚴格把關所督導單位的“兩方案一計劃兩清單”,抓住一把手這個關鍵,有效傳導壓力。三是抓整改落實。各級黨組織和領導幹部要積極兌現活動中的承諾,有的在活動初期、有的在活動中期,有的在會前、有的在會後,都有不同程度的承諾。要認真回應羣衆意見,回應對照檢查的突出問題,回應專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見,回應上級黨組織和督導組點明的問題。一句話,說話要算數,承諾要兌現。“經濟總量偏小問題”受到*縣幹部羣衆普遍關注,當然也面臨各種困難和矛盾,如何解放思想深化改革?如何立足優勢釋放活力?如何加強基層服務型黨組織建設,提升服務羣衆、帶領羣衆致富的本領?這都需要落實整改、整頓作風,加強班子建設,提高隊伍素質,並有針對性的建立長效機制,做到言必行,行必果,保證說到做到、不放空炮。四是抓問題拓展。就是在鞏固正風肅紀專項整治的基礎上,還要確定一到兩個突出問題。對於專項整治,中央和省市都有具體要求,中央在第一批活動部署了7個方面的專項整治,省委把中央的要求和廣東省的實際結合起來,確定了15項專項整治。第二批活動開展以來,中央又部署了14項專項整治,市裏確定了18個專項整治項目。在此基礎之上,再結合實際解決一兩個突出問題。五是抓制度建設。要結合實際,制度建設要體現“針對性”、“有效性”,也就是制度要“管用”。對已有制度進行一次全面梳理,對好的制度要繼續抓好落實;對不適應密切聯繫羣衆、加強作風建設要求的要予以廢止;對與新形勢新任務要求不適應的,要予以修訂完善;對制度缺位的,要抓緊研究建立新制度。及時用制度鞏固教育實踐活動的成果,建立健全制度機制,並增強制度的執行力,切實維護制度的嚴肅性和權威性。
在這裏,特別強調一下各級督導組審閱把關“兩方案一計劃兩清單”(班子整改方案、專項整治方案、制度建設計劃、整改問題清單和個人整改清單)的主要內容。對於整改方案和整改問題清單主要把關:整改內容是否聚焦“四風”,問題清單有否缺漏,整改措施是否務實管用;有否重點解決搞“形象工程”、“政績工程”、“上有政策、下有對策”等問題,有否下力氣解決關係羣衆切身利益問題和聯繫服務羣衆“最後一公里”問題;整改責任、時限是否明確具體,是否實行一把手負責制,領導幹部是否帶頭落實。對於專項整治方案主要把關:有否對中央21項和省委15項專項整治,市裏18項整治任務搞好對標、逐一分析、逐一拿出專項整治的具體措施,有否對本地實際存在的“四風”突出問題明確整治措施。對於制度建設計劃主要把關:有否圍繞科學民主決策、黨務政務公開和各領域辦事公開,把中央和省市出臺的制度承接好,同時結合本地實際健全完善相關制度;有否對執行制度情況進行督促檢查的措施。對於個人整改清單主要把關:有否圍繞“力戒形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”明確改什麼怎麼改;有否重點解決搞“形象工程”、“政績工程”、“上有政策、下有對策”等問題,是否自覺認領班子存在問題,連同自己查擺的問題、在談心談話和專題民主生活會中大家所提意見一併整改;整改措施是否有針對性和務實管用、整改時限是否明確等。按照規定,縣四套班子委班子的“兩方案一計劃兩清單” 須在8月29日前送市委督導組審覈後,於9月1日前送市委實踐辦審閱並上報。
三、要抓住要領、上下聯動,努力提升活動的整體性效果。
第二批教育實踐活動要借鑑第一批活動的經驗,並與第一批活動結合起來,上下聯動,在整改落實、建章立制環節抓住以下要領:一是要堅持抓好學習。要向理論學習,向實踐學習,向羣衆學習,向先進學習,學理論才能知道理明方向,學實踐才能知實情得真知,學羣衆才能知民情解民意,學先進才能知差距有目標。當前特別要學習好系列重要講話,提高幹部的思想認識、政策觀念和能力水平。活動中要學,活動後也要學,要將學習教育貫穿始終。二是要堅持領導帶頭。領導幹部要率先垂範,真正把責任扛在肩上,把工作抓在手上,肩負起“一崗雙責”。三是要堅持開門活動。整改計劃要讓羣衆知道,進度要向羣衆公開,結果要由羣衆評判。到底好不好,還要看羣衆的評價,而不是自我的感覺。四是要堅持問題導向。就是突出實踐特色,分層分類解決重點問題。既要解決思想作風問題,又要解決實際問題,要努力辦成幾件關係羣衆利益的實事好事,要讓羣衆看到實實在在的變化。每個部門要列出服務羣衆的清單,每個鎮(場)都要安排解決涉及羣衆利益的實事好事。一下子辦不成的,既要量力而行,又要盡力而爲。羣衆路線教育實踐活動的成效,最終要由羣衆來評判。五是要堅持上下聯動。首先,要認真梳理分析需要整改的事項,上、下級要主動認領屬於自己的問題,需要共同解決的要共同研究出方案。無論上級,還是下級,都要勇於承擔、主動作爲,防止推諉扯皮。其次,上下要聯動整改,把以上率下和以下促上有機結合起來。再者,就是各級督導組的聯動,既明確分工,各負其責,又協同作戰,共同發力,提升教育實踐活動的總體性效果。
同志們,活動發展到今天,越往基層去,越到羣衆中,問題越實際,訴求越具體,必須把解決問題放在重要位置上。光承諾不兌現,光聽取不回應,光聯繫不服務,學習再深入,問題找得再準確,剖析再深刻,在羣衆看來也是空嘴說白話,成果會成泡影,活動也就泡湯,忙得再歡也是在走過場。一定要落實好整改,建立好制度,服務好羣衆,使羣衆看到實實在在的變化。這樣,我們纔不負這次活動的初衷,才能真正對得起韶關人民羣衆的期盼。
謝謝大家!
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇26
同志們:
今天鎮村幹部會的主要任務是:落實縣委xx屆二十六次全體會議精神,回顧我鎮上半年工作,安排部署下半年工作任務,動員全鎮上下進一步統一思想,振奮精神,堅定信心,奮發拼搏,確保全面完成全年各項目標任務,按照鎮黨委擴大會議安排,我講三點意見,請與會同志抓好落實。
一、肯定成績,正視問題,堅定加快發展的信心和決心
20xx年上半年,在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞“強基礎、調結構、保穩定、促發展”的工作思路,團結和帶領全鎮人民,完成全鎮固定資產投資8000萬元,招商引資完成1100萬元,工業總產值達到120xx萬元,農民人均純收入達到1984元,計劃生育率達100%,人口出生率0.6‰。社會大局呈現出經濟社會快速發展,人民生活安居樂業,黨政形象全面提升的可喜局面,爲“”開局之年開好頭,起好步。
(一)強化農業基礎地位,千方百計促名增收。
穩定糧食生產,確保糧食豐產豐收。充分利用春夏播種有利時機,完成播種面積10520畝,全面推行科學種田,大力推廣增產增收新技術,調撥追肥化肥12噸,及時加強病蟲害防治,夏糧總產量875噸,在持續乾旱的條件下,實現了豐產豐收。深入開展森林資源管護,實現人與自然和諧發展。在今年開春爲了遏制濫砍濫伐種植香菇袋料的現象,鎮上實行包村領導、包村工作隊、村組幹部爲主體的森林資源整治工作隊,採取包村組、包地塊、包山頭劃分責任區,有效保護了生態資源,種植四旁樹1.27萬株,新建果園200畝。大力加快畜牧發展,強化防疫和培育大戶取得新突破。紮實開展春、夏兩季畜牧防疫,防疫密度達到100%,畜牧“百千萬”工程有序開展,積極引導羣衆増槽補欄,引進良種,科學養殖,新增養殖大會17戶。
(二)加大基礎設施建設力度,全面推進新農村建設
加大扶貧開發力度,逐步做大做強勞務產業。上半年共計投放小額信貸扶貧款項100萬元,扶持貧困戶60戶,扶持創業項目8個,解決了180人的困難人口,新農保參保率達到80%,938名60歲以上老人享受新型養老保險。鎮黨委、政府把勞務輸出作爲一項富民產業來抓,一方面積極協調落戶企業儘可能的使用當地勞動力,就地轉移農村剩餘勞動力,拓寬農民增收渠道。另一方面通過實施外出勞務技能培訓,提高務工技能,加大輸出效益。上半年完成勞務輸出2540餘人,預計實現收入3000萬元。興農設備進村入戶,災民建房基本完成。近年上半年,累計完成沼氣40口,架設太陽竈40副,一批新能源設備受到羣衆的歡迎。全鎮7各村 戶災民建房,截止目前出過尖刀坪外其餘 戶全部完成,災民建房資金兌現到位。
(三)項目建設如火如荼,投資環境持續優越
精心組織實施庫區移民建設。一是成立了工程建設指揮部,由鎮黨委書記親自掛帥,抽調精兵強將,採取得力有效措施,加快工程進度,確保工程質量。二是對尖刀坪移民小區各項賠付款已全部覈算、公示,按項目進度發放到位。三是4月底完成了庫區高程270米以下80戶臨時過渡安臵,確保搬遷羣衆安全度汛。四是在充分徵求羣衆意見、建議的基礎上,對尖刀坪小區進行了重新規劃,擴大了羣衆宅在地面積33平方米。目前,尖刀坪移民點正按照整體建設設計規劃逐步施工,92戶羣衆開始建房,公共基礎設施基本到位,炭溝口移民小區、先王溝移民小區房屋主體已經完成。 庫區移民項目在今年全縣重點項目觀摩中,取得全縣第四的好成績。持續加大協調力度,營造良好投資環境。 鎮黨委、政府始終堅持爲企業建設和發展提供全方位服務,並列入重點項目常研究、常督促、常檢查。加強礦產企業的安全管理,及時排查安全隱患,堵塞安全漏洞。積極爲企業協調解決水、電、路等實際困難,良好的投資環境,引得“羣鳳”接踵而來,宏盛多金屬開採、宏潤度假山莊等一批項目落戶水溝,上半年招商引資到位資金1100萬元。
(四)民生工程穩步推進,社會事業發展快馬加鞭
堅持不懈做好計劃生育工作。通過全鎮上下的半年努力,形成計劃生育工作主要領導親自抓,分管領導具體抓,計生部門長期抓,上下互動,齊抓共管的格局。上半年主要以計劃生育“四清”活動爲契機,在全鎮紮實開展以“三查”、節育措施落實、社會扶養費徵收、和流動人口計劃生育管理爲重點的計劃生育綜合治理工作,徵收社會撫養費30萬元,計劃生育基礎性工作得到了有效改善和加強,羣衆的計生意識明顯增強。紮實細緻地做好羣衆生活安排。在認真開展羣衆生活情況調查摸底工作的基礎上,及時將40000斤救濟糧發放到困難羣衆手中,解決了羣衆喫糧問題。紮實開展了“五保”低保對象審定和複查工作。對全鎮425戶1325人低保對象查行了複查和登記,並及時發放各類款項30萬元,對全鎮殘疾人摸底造冊,有效的保證了全鎮弱勢羣體基本生活狀況,維護了社會大局穩定。村級“一事一議”財政獎補項目前面啓動。今年上半年羣鎮啓動村級“一事一議”財政獎補項目5個,水溝、八里坡、聯合三個村農網改造基本到位,炭溝村便民橋正在建設之中,千家坪村通組沙土路鋪設已經完成,累計爭取獎補資金35萬元。
(五)狠抓穩安工作,社會大局和諧穩定
安全生產工作常抓不懈。堅持開展一次道路交通運輸、民爆器材管理、非煤礦山整治、信訪及社會矛盾排查調處工作,六月上旬,鎮上抽調人員,對各村、各企業開展了拉網式安全隱患大排查,對檢查中存在安全隱患的企業及時責令整頓。並加強了對食品、藥品、農村宴席的監督管理。認真開展矛盾糾紛排查調處工作。以開展“三排查、三落實”活動爲主線,逐村逐組逐戶開展矛盾糾紛大排查,將排查出來的矛盾和問題逐件落實到人,限時調處到位,建立檔案加強督查。對重點上訪對象落實包案領導採取了切實有效的穩控措施,防止矛盾激化。止目前,全鎮共排查矛盾糾紛41起,接待上訪16人,及時化解矛盾糾紛39起,正在積極化解3起,落實穩控措施12人。高度負責地抓好防汛工作。廣泛宣傳了我鎮防汛工作安排及《防汛法》、《河道管理條例》等法律法規,增強了全鎮幹部羣衆防大洪、搶大險、救大災的思想意識。加強領導,夯實責任。成立了鎮、村防汛防滑領導機構,落實了領導包村、包重點險工險段,鎮村幹部包組、包危房戶、包重點滑坡體,組長、黨員包戶,監測員包滑坡體的責任制。成立搶險隊伍,儲備防汛所需。從5月1日起,鎮村實行24小時領導帶班幹部值班制度,保證汛雨情、災情及時上傳下達,做好防汛記錄,確保安全度汛。
(六)機關建設進一步規範,黨政形象不斷提升
狠抓黨委、政府自身建設和機關規範化建設。幹部隊伍素質進一步提高,機關作風有了明顯的轉變,全鎮上下心齊氣順,幹事創業的氛圍明顯提高。通過化解政府債務、完善各項規章制度、明確職責職能等方式,工作效率和羣衆滿意度明顯提高,黨政形象得到提升。
總結上半年的工作,我們取得了良好的成績,積累了寶貴的經驗,但存在的問題和矛盾也必須引起大家高度的重視。一是少數幹部思想不夠解放,服務意識和創新意識不強。二是經濟發展後勁不強,產業化水平較低,種養業、養殖業科技含量不高,農民增收渠道單一;三是是經濟發展環境有待進一步優化,個別重點項目推進緩慢;四是幹部作風有待進一步增強。個別幹部無所用心,得過且過,遇到矛盾繞道走,碰到“釘子”就回頭,求穩怕亂;有的工作不求質量,不講效率,怨天尤人;有的幹部在落實黨委、政府工作決策時責任不到人,措施不到位,給全鎮整體工作的開展造成較大被動;五是政府外欠賬較大,嚴重影響了政府的對外形象;六是部分領域存在突出矛盾,導致部分羣衆上訪、纏訪,社會和諧穩定壓力大。這些問題的存在,既有客觀原因,也有不可推卸的主管原因,因此,我們必須站在落實科學發展觀、構建和諧社會、全面加快可持續發展的高度,加強幹部隊伍建設,塑造廉潔勤政、高效務實的新形象,促進經濟社會又好又快發展。
二、突出重點,強化措施,強力推進各項工作
(一)積極推進新農村建設。堅持“圍繞目標、梯度推進、體現特色、展現新貌、如期實現”的總體要求,以良好的精神狀態、務實的工作作風來推進新農村建設,積極與縣新村辦銜接,完成八里坡村、水溝村新農村建設任務,改變村容村貌,提升羣衆的幸福指數。
(二)加快小城鎮建設步伐。完成水溝鎮小城鎮建設規劃,打響“移民建鎮”這張牌,力爭在三季度開工新建楊家窪移民小區,年底前完成政府門前防洪大壩的修建和水溝街道的硬化、綠化、亮化,結合陝南大移民吸納更多的羣衆入住楊家窪小區,擴大人口規模,增強輻射帶動作用。
(三)堅決完成招商引資任務。加大招商引資廣度,促進引入項目推進升級,突出招商引資的重點和主攻方向。努力在招商引資上實現新突破,對“三唱三頌”期間引進的宏盛多金屬開發、宏潤度假山莊等協議項目,爭取早日簽約。搞好項目的推進工作。實行全過程跟蹤服務,必要時採取一事一議、特事特辦的方式,及時幫助外來投資者解決實際困難和問題,確保項目的順利進行。
(四)協調推進各項社會事業。加強計劃生育工作力度,強化計生宣傳,採取有效措施,千方百計實現低生育水平,加大社會撫養費的徵收力度,確保省市縣年終考覈萬無一失。加強新型農村合作醫療工作,鞏固提高合作醫療的參合率。加大農村公路的管理養護,進一步完善農村交通網絡。改進工作方式,圓滿完成新農保籌資任務,參保率達到90%。持續做好癡、呆、聾、啞、傻等特殊和弱勢羣體的生活保障。做好勸學控輟工作,確保適齡兒童入學率達到100%。
(五)全力維護社會穩定。牢固樹立穩定第一要務的思想,高度重視信訪工作,加大不穩定因素的排查力度,要抓早、抓小、抓苗頭,做到早發現、早介入、早處理。今年鎮上將嚴格實行信訪“一票否決制”,各村要按照“屬地管理、分級負責”的原則,始終將信訪工作牢牢抓在手上,切實擔負起領導責任。高度負責的抓好防汛工作,當前正值主汛期,全鎮幹部要牢固樹立防大汛、抗大災、搶大險意識,進一步完善防汛搶險預案,堅持帶班值班制度,做好雨情汛情的傳達、地質災害檢測、險工險段排查、防汛物資儲備等工作,確保人民羣衆的生命財產安全。全力抓好安全生產,要嚴格落實安全生產責任制和各種防範措施,加大對礦山、農村公路、學校、食堂等重點部位的監管和隱患治理,確保全年不發生安全事故。
(六)加快項目建設進度。上半年全縣重點項目觀摩我們雖取得了第四名,但我認爲這是縣上領導和部門領導看到了我們的努力和艱辛,和縣上有些項目比,我們還是有一定的差距,因此加快項目建設迫在眉睫,尖刀坪小區建設要搶時間、抓協調、趕進度、務必在明年四月底之前全部搬入新居。公租房建設、楊家窪移民小區建設都成立了相應的工作領導小組,希望小組成員精誠團結、統籌兼顧做好項目的前期規劃、設計,力爭早日開工。
(七)選好配強村級班子。今年是縣鎮集中換屆之年,是全鎮人民政治生活中的大事,各級領導十分重視,羣衆十分關心,社會各界高度關注,新的鎮上班子呈現出幹事創業的決心,精誠團結的氛圍,已經給大家做了表率,全鎮幹部尤其是村幹部,要牢記自己的承諾,營造風清氣正的換屆風氣。通過此次集中換屆,進一步優化班子結構,增強村級班子的創造力、凝聚力、和戰鬥力。
三、解放思想,轉變作風,爲加快發展提供有力保障
完成好今年下半年乃至全年的目標任務,關鍵在幹部,根本在落實。全體鎮村幹部要以強烈的事業心和責任感,解放思想、振奮精神,轉變作風,真抓實幹,切實把全鎮各項工作提高到一箇新的水平。
(一)要在解放思想中查找不足
思想是行動的先導,每次思想的解放必將推動社會進步。克服自滿情緒,增強發展緊迫感;克服畏難情緒,創新發展體制;克服懶惰情緒,善於搶抓機遇;克服思想僵化,解決實際問題能力。解放思想不是頭腦發熱,更不是空想蠻幹。全鎮幹部要帶頭解放思想。帶頭查找思想上的問題,工作中的不足,發展中的差距,帶頭破除不合時宜的慣性思維,樹立開放的、現代的、與時俱進的新理念、新思維、新思想,用開放的眼光和時代的精神看待和解決問題,推進發展。
(二)要在自我加壓中保持鬥志
自我加壓是一種不服輸、不拋棄、不放棄的品質,是一種永不言難、永不自滿、永不懈怠的境界。鎮黨委、政府明確今後一段時間我們奮鬥目標就是打造“工業大鎮、經濟重鎮、旅遊名鎮、教育強鎮”,努力在“富民強鎮、科學發展”中有所作爲。作爲一名幹部,我們必須勇於在新一輪發展浪潮中,真正樹立捨我其誰的氣魄,敢於請纓求戰,自我加壓,負重奮進, 一門心思搞建設,兢兢業業幹事業,把各自的工作抓出新水平,抓出新亮點,用實際行動爲全鎮發展加油助力。
(三)要在學習中提高本領
我們有的幹部無論是在知識、經驗、技能上,還是在駕馭複雜局面的本領上,都顯得力不從心。因此,我們必須強化終身學習的思想,不斷提高適應新形勢的本領。要虛心好學,每個幹部都要通過學習,增強自己市場經濟、現代科技、財政、法律等各方面的知識,練就真功夫,增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。還要學會招商引資的本領,學會做羣衆工作。這能力、那能力,能搞項目是真有能力;這本事、那本事,能搞回錢就是真本事;這功夫、那功夫,能駕馭複雜局面,解決棘手問題纔是真功夫。
(四)要在真抓實幹中立新功。
實幹興鎮,實幹興業。鎮村幹部一定要有真抓實幹的勁頭。要謀實策、講實話、辦實事、求實效,不畏艱難,腳踏實地。要有求真務實的作風。要帶頭做到學習艱苦、思想艱苦、工作艱苦,把精細實和今日事今日畢的作風貫穿到工作中,把完成任務是硬道理、拒絕理由的理念轉化爲自覺行動,切實把全年的各項任務逐一量化、實化、標準化,切實把每項工作抓細、抓實、抓到位,確保全年各項工作任務圓滿完成。
同志們,做好下半年的工作,任務艱鉅,責任重大,影響深遠,全鎮上下一定要在鎮黨委的堅強領導下,堅定信心,知難而進,奮力拼搏,以昂揚的狀態,頑強的毅力,必勝的雄心,全面完成年度各項任務,爲實現富民強鎮、構建和諧水溝做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇27
同志們:
全市實施城鄉一體化戰略以來,取得了比較好的成效,也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮建設工作會議,是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉一體化工作的又一重要部署。剛纔,幾個方面的同志做了典型發言,和作了工作部署和講話,希望大家認真領會,很好地貫徹落實。
所謂重點鎮,還應包括我們過去所說的重點規劃區,即五城區和高新區的城鄉結合區域,包括建成區和區(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮加上重點規劃區,我們對重點鎮建設提出的工作要求都適用於這個範圍。下面,就這個範圍內重點推進的問題,我強調三點意見。
第一,帶頭全面落實推進城鄉一體化的戰略部署,率先實現“三個集中”。我們推進城鄉一體化的戰略部署,總結了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”,作爲重點地區要全面落實這一部署。重點鎮也好,優先發展鎮也好,都還有農業、農村地區和農村工作,所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區還有什麼區別?我覺得重點是後面一句話,就是大家要率先實現“三個集中”。“三個集中”既是推進城鄉一體化的手段,又是目標。我們之所以把這些地區確定爲重點,就是認爲這些地區可以先行一步實現“三個集中”的目標。
第二,因地制宜,體現特色,正確處理好改革發展穩定的關係。城市建設包括小城鎮建設和推進城鄉一體化的工作,其生命都在於因地制宜,在於突出自己的特色。這一點,剛纔介紹經驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關於城市建設,這一段時間有一些評論和批評,說中國城市化進程很快,但也帶來了“千城一面”的問題,到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場,民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發展階段,大家都面臨非常寶貴的發展機遇。在這個時候,我們強化特色意識,從各自的實際出發,充分體現發展特色,是非常重要的。
推進發展,需要處理好幾個方面的關係。一是我們反覆強調的要解決好發展動力機制的問題。解決這個問題,就要把中心城區形成的經營城市的一套辦法,有效地延伸到重點鎮建設當中去。這個問題不解決好,發展就沒有動力,就可能是粗放的、無序的,甚至還會出現一系列問題。二是規劃和建設要堅持適度超前原則。規劃建設沒有一箇長遠的眼光不行,但是過分超前也不行。我在龍泉驛區批評了同安鎮的城市建設,他們就是過分超前,超過了自己的承受能力,所以留下比較沉重的包袱。同安鎮有條大道,是雙向十二車道,和XX市的人民南路一樣寬。我當時就講你同安鎮就是再怎麼發展,那也要到什麼時候才需要這麼寬的路?重點鎮建設在城市基礎設施方面欠賬比較多,大家要往前趕,但一定要把握好度的問題。包括因地制宜,體現城市特色,也有一箇如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規劃,按照長遠規劃一步一步地去實施,不要急於一口喫個胖子。特別重要的是要強化發展的意識,城市建設要真正落實到促進產業發展、羣衆就業、財政稅收、繁榮地方經濟上來,而不是簡單地在城市建設和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩定,核心就是要高度重視、妥善解決好人民羣衆的利益。這方面我們有經驗,比如前幾年搞大規模的城市拆遷改造,卻沒有發生大的社會不穩定事件,這就得益於我們在城市拆遷改造中有正確的指導思想,也就是要給被拆遷羣衆特別是貧困羣衆一次發展機遇,能給羣衆的儘量給羣衆,補償標準可以就高也可以就低的那就採取就高不就低。在此基礎上,我們形成了一套符合實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法,有人稱之爲“模式”,就是“陽光拆遷”、“多效驅動”的模式。但也有教訓,現在也還有一些問題沒有很好地解決,形成比較大的負擔和壓力,成爲不穩定的隱患。
總結經驗教訓,最根本的一條就是要維護好羣衆的合法權益,處理好利益關係。今天各區(市)縣、各部門包括重點鎮的主要領導都在,我給大家把話說透:穩定和發展的問題如果解決不好,就不具備徵地拆遷的條件。如果實施了徵地拆遷,羣衆卻沒有穩定下來,總體上就說明你的工作沒有做好。因爲你要大規模徵地拆遷,那你的判斷就是具備了發展的條件,也就應該能夠妥善解決羣衆的利益問題,保證社會的穩定。如果在徵地拆遷過程中沒有保護好羣衆的利益,羣衆鬧起來了那就是你工作的問題。因爲除去個別的,總體上我們的羣衆是講理的,只要按政策把該給他的東西給他,一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發展條件、發展預期,就不要去搞大規模的拆遷,能幹多少事情就徵多少地,動多少農民。這裏實際上引出了一箇問題,就是我們的工作是爲了什麼?大家要記住一條,我們的一切工作都是爲了人民羣衆。徵地也好,拆遷也好,搞重點鎮建設也好,是爲了讓這裏的羣衆過上好日子。所以你不單要按政策給他補償,還要爭取給他更多的優惠。但是,現在各級領導這根弦還繃得不緊。比如說就業。舊房換新房是解決了,他既得利益也比較好地保護了,按拆遷政策該給的錢也給了,甚至就高不就低地給了,但都還不夠,還要在發展中創造就業崗位。不創造就業崗位,就不是發展。我們講產業發展作支撐,以及抓項目年工作,都是爲了解決這個問題。你給他提供了就業機會,創造了就業崗位,還會有人反對我們的發展嗎?反對我們的徵地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導思想。它不是抽象的,是非常具體的。只要大家真正樹立並按照指導思想去做了,效果就會是非常好的。如果做不到這一點,就要反思採取的發展措施是不是脫離了實際。這裏強調和提醒大家,我們現在推行基層民主政治建設,在座的一些同志是黨員、羣衆和各方面代表直選出來的鎮黨委書記和鎮長。如果羣衆的利益問題沒有解決好,你就不能再幹了,因爲羣衆要反對你。所以,必須正確處理好改革發展穩定三者的關係。如果市場化運作機制、經營城市的辦法不能有效實行,發展的理念、思路、動力不對,脫離了實際,最終將導致難以處理的嚴峻後果。
第三,加強學習,加強領導,努力開創推進城鄉一體化工作的新局面。當前我們面臨重要戰略機遇期,進入了一箇以科學發展觀爲統領的新的發展時期,每天有大量的新情況、新問題需要我們去研究、去處理。推進城鄉一體化是在過去工作基礎上的重大調整,再沿用傳統的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學發展觀,紮紮實實推進城鄉一體化,要學習很多新知識、新方法,這是一項很迫切的任務。每位同志都要加強學習,特別是在座的同志一定要全面深入地領會科學發展觀的科學,深刻理解推進城鄉一體化戰略部署的重大意義。“六句話”也好,“三大工程”也好,“三個集中”也好,它的意義就在於體現了科學發展觀。市委、市政府已經多次舉辦培訓班、研討班,目的都是引導大家加強這方面的學習。今天有一件事情辦得非常好,就是聘請了20多位各方面的專家、學者來做推進城鄉一體化工作的顧問。推進城鄉一體化也爲專家、學者發揮作用提供了廣闊的舞臺。科技工作、人才工作,包括教學與科研工作一定要與社會實踐相結合。希望大專院校、科研院所能主動投身到XX市火熱的發展實踐中來,充分發揮專家、學者的學識才幹,爲建設發展提供智力和人才支持,鼓勁加油。在座的同志也要根據工作的實際需要,主動聽取專家、學者意見,請他們來幫助我們做好決策參考,提供建設性意見。這一點非常重要,大家要加強學習,但是不可能都成爲專家,而發展任務很迫切,一箇現實可行的辦法就是盯住這些專家、學者,請他們來爲我們服務。
要按照省委提出的“舉旗幟,抓班子,帶隊伍,促發展”的要求,加強對重點鎮建設的領導,選準配強班子。同時,要對推進城鄉一體化的全面工作抓住不放。我們對優先發展鎮寄予厚望,制定了相應政策,全力支持優先發展。同時鼓勵重點鎮“自學成才”,有的重點鎮發展條件可能比優先發展鎮條件還好,完全可以實現更高的目標。同樣,對全市200多箇鄉鎮,也鼓勵大家因地制宜,體現特色,按照城鄉一體化的總體要求,走出一條新的發展道路來,取得新的發展成果。
我們相信,按照市委、市政府的統一部署,通過全市上下共同努力,推進城鄉一體化工作,今年在重點地區特別是14個優先發展鎮一定會取得新的成果。
市委書記在全市重點鎮建設工作會議上的講話
同志們:
今天的會議,是市委、市政府召開的又一次重要會議,是加快推進城鄉一體化的一箇專項工作推進會。會上,五個單位作了經驗介紹,希望大家借鑑學習。剛纔,部署了工作。稍後,春城同志將作重要講話,大家要認真貫徹落實。下面,我就加快優先發展重點鎮建設講兩點意見。
一、優先發展,形成典型
市委、市政府決定從全市30個重點鎮中再篩選14個,作爲優先發展重點鎮,按照推進城鄉一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路,集中力量,積極扶持,快速發展,做大做強,就是爲了重點突破,形成典型,以點帶面,加快推進我市的城鎮化建設。我們一定要從全局出發,抓好優先發展重點鎮建設。
(一)必須走規劃建鎮的路子。現在14個優先發展重點鎮,鎮域總人口69.97萬人,其中建成區人口24.92萬人,城鎮化率29%,到20xx年,城鎮居住人口達到3萬人以上或鎮域城鎮化率60%以上,建設成爲經濟增長快、人居環境優、輻射帶動功能強、風格獨特的小城市。實現這一目標,首先要把發展藍圖規劃好,找準自己的定位。比如,從規劃城鎮性質上,定位爲文化旅遊型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮,定位爲工貿型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮,定位爲商貿旅遊型的有青白江城廂鎮,定位爲旅遊服務型的有溫江萬春鎮,定位爲商貿型的有郫縣安德鎮。我們要圍繞定位來進行城市設計、街區建設、風貌打造,強化規劃的執行和變現。
(二)必須走產業興鎮的路子。去年,14個優先發展重點鎮的鎮域地區生產總值79億元,到20xx年,城鎮人均GDP達到3200美元以上;財政收入與GDP同步增長,城鎮居民人均可支配收入年均增長12%以上,農民純收入年均增長10%以上。實現這一目標,重點要貫徹好因地制宜的原則。比如,通過發展鄉鎮企業,壯大特色主導產業,以工強鎮;通過利用交通樞紐地位,繁榮商貿市場流通,以商富鎮;通過開發文明住宅小區,創造良好的人居環境,以居託鎮;通過發展旅遊、文化產業,做好人文自然環境的保護和優化,打造精品項目,以景亮鎮,構建符合當地實際的產業經濟支撐。總之,要突出發展特色,加快產業聚集,力爭用三年左右的時間,切實把優先發展重點鎮建設成爲企業的創業之地、縣域經濟的富民之地、現代城鎮的安民之地。
(三)必須走可持續發展的路子。就城鄉一體化發展的趨勢而言,今天的重點鎮,就是明天的小城市。雖然14個優先發展重點鎮,目前發展目標只定到了20xx年,但是抓好這14個鎮的建設,決不能當作權宜之計,更不能搞短期行爲,而要有長遠眼光,持續發展,該做到的,應一步到位。比如,電力、通訊、有線電視等管線,要實現下地敷設;城鎮生活污水處理率不僅要達到70%以上,而且污水處理和垃圾處理設施建設,要與生產生活的發展相同步,不要搞分步實施。在總體安排和建設實施中,既要着力提高優先發展重點鎮的人口集聚度和產業聚集度,又要着力打造人與自然和諧相處的最佳人居環境,率先走上產業發達、生活富裕、環境良好的可持續發展道路,希望成爲我市爭創“中國最佳人居環境獎”的鄉鎮典範。
二、做好計劃,紮實推進
去年,市委、市政府出臺了從加快重點鎮建設的意見,今年,又出臺了從加快優先發展重點鎮建設的意見,具體從增加財政資金投入、落實建設用地指標、扶持產業發展、加快基礎設施建設、統籌社會事業發展等7個方面,加大了政策扶持力度,確立了優先發展的重點項目。我們一定要創新思路,做好計劃,強化措施,紮紮實實推進優先發展重點鎮建設。
(一)要計劃好融資。加快優先發展重點鎮建設步伐,除了要加強政府引導、增加財政投入之外,還要在更大程度上充分發揮市場機制在配置資源中的基礎性作用,要借鑑中心城區的城市經營模式,盤活存量土地、市政公用基礎設施等存量資產,完善城鎮建設投融資體制,利用資本市場多渠道融資。總之要謀劃好融資,計劃好融資,着力吸引社會資金、民間資金參與城鎮基礎設施和公共服務設施建設,增強發展的能力。
(二)要計劃好項目。從14個優先發展重點鎮的現狀看,基礎設施薄弱,是一箇普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變,發展想加快也難以快起來,產業想做好也難以好起來。各重點鎮要抓住開展項目年工作的契機,優先做好基礎設施建設。比如,道路、電網改造、供水設施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛生、體育、社區公共服務設施建設項目。當前,一定要從項目的規劃落實到項目的計劃,要認真做好三年計劃,理清輕重緩急、承受能力和建設進度。對每個項目要有經濟可行性分析,謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要幹一個就成一箇,形成良性循環,避免出現欲速而不達的現象。
(三)要計劃好管理。提高優先發展重點鎮競爭力,除了要深化鄉鎮的機構配套改革,進一步理順關係、轉變職能之外,還要按照縣級副中心的標準,計劃好管理,即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制,逐步形成規範化、標準化的市容管理、交通管理、治安管理、環境管理制度。縣級行政執法和社會化服務機構,要向優先發展重點鎮延伸,優化城鎮發展環境,發揮示範帶動作用。
(四)要計劃好保障。按照既定目標,今後三年時間內,14個優先發展重點鎮大致每年城鎮化率要提高8%,每年需要轉移出來的農民超過7萬人。這麼多的農民轉移出來,必將涉及到一系列失地農民的轉崗就業、社會保險等問題,要抓緊研究完善具體對策和保障措施,引導農民向城鎮合理有序流動,切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以後,要確保新徵地農民全部進入社會,使他們進得來、住得下、發展得好,不斷提高統籌保障和綜合服務的能力。要堅決防止和克服在土地徵用、拆遷安置中損害羣衆利益的行爲。我們不但要把這14個鎮建成全市鎮域經濟社會發展的樣板,而且建成和諧社會的樣板。
同志們,加快優先發展重點鎮建設的各項目標任務,已經明確,現在的關鍵是要搶抓機遇,整體聯動,開拓創新,推進落實,要以抓重點鎮的新舉措、抓發展的新突破,來開創全面深入推進城鄉一體化的新局面。
在全鎮林業工作會議上的講話範文 篇28
同志們:
這次全縣綠化工作會議是在保持共產黨員先進性教育、全面加強黨的執政能力建設的新形勢下召開的一次十分重要的會議,對指導今年乃至今後的林業工作意義重大。會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,全面落實科學發展觀,深入學習黨的xx屆四中全會,進一步貫徹落實中央關於加快林業發展決定精神,總結年全縣造林綠化和林業工作情況,研究部署當前的造林綠化工作,促進全縣林業事業健康發展。下面,我講三個方面意見。
一、求真務實,開拓創新,林業工作取得明顯成效
年是我縣林業發展極爲重要的一年,一年來,我們緊緊按照中省市的要求,認真查找退耕還林中存在的問題,在整改中抓發展,使退耕還林政策兌現落到了實處。在各鄉鎮黨委、政府的正確領導下,全縣林業幹部職工艱苦努力、開拓創新、頑強拼搏,經受住了各種嚴峻考驗,戰勝了前進道路上的各種困難,較爲出色地完成了造林綠化的各項任務,各方面的工作都取得了顯著成績。主要表現在:生態建設成效明顯,產業發展形勢喜人,林業改革取得突破,行政執法力度加強,基礎工作穩步推進。
(一)生態建設成效顯著
一是天然林保護工程實施順利。去年完成森林管護任務萬畝,佔計劃任務的,完成公益林建設人工造林任務畝,封山育林畝,均佔年計劃的;二是退耕還林自查自糾成效明顯。全年開展退耕還林自查面積萬畝,整改了不應列入的退耕還林面積約畝,涉及農戶餘戶,頒發了林權證,完善了退耕還林資料,所有資料全面歸檔,並進行了微機錄入,開展退耕還林苗木補植,全縣補栽苗木萬株,同時做好了年複查驗收兌現工作;三是完成荒山造林畝,苗木成活高,長勢良好;四是幼林撫育萬畝,義務植樹萬株,義務植樹建卡率達,履責率達。
全縣造林綠化步伐加快,森林面積已達萬畝,森林覆蓋率已達,沙子地、饅頭山等生態脆弱地方,水土流失明顯降低,生態環境明顯改善。
(二)產業發展形勢喜人
全縣林業系統堅定不移地按照“生態建設產業化,產業建設生態化”發展思路的要求,堅持科學的發展觀,在抓好生態建設和保護的同時,積極加大產業發展的力度,達到了生態增效、農民增收的目的。去年,全縣林業產業按市場驅動、典型帶動、龍頭拉動、政策啓動、服務推動的辦法,與各鄉鎮一道進行廣泛宣傳、組織、動員,積極培育發展林子產業、竹筍產業、油樟產業、中藥材產業,特別是馬家、汪家、石鼓、裴石等鄉鎮大力培育竹資源示範基地,形成了全縣林業“以竹興林,產業開發”的良好局面,去年,全縣共營造竹林萬畝(含四旁栽植摺合面積),油樟畝。
(三)林業改革取得突破
一是改革完善林權制度,以退耕還林頒發林權證爲契機,明確林權確權發證,年經營權不變,真正做到“務林有其山,山林有其主,林主有其權”,調動了社會各界和廣大林農造林、護林的積極性;二是在明確權屬基礎上,加快推進承包林地使用權的合理流轉,積極引進社會各種經營實體、個人以租賃、承包等形式參與土地使用權的流轉,促進了非公有制林業的發展。去年,全縣又新增造林承包大戶戶,面積達畝;三是較好地完成了森林所職工入保工作,同時,苗圃改制正在順利開展。
(四)依法行政力度加強
一是認真貫徹落實《行政許可法》,對林業規章和有關文件進行全面清理,成立行政許可事項審批制度,制定管理辦法,公開辦理審批事項,提高工作效率;二是嚴格加強對林地、林木的管理,全縣林木自用材採伐指標蓄積立方米,實際採伐立方米,燒火材採伐指標蓄積立方米,實際採伐立方米,均低於限額指標;三是嚴肅查處林政違法違紀案件,嚴厲打擊偷砍盜伐、亂佔林地、偷捕盜獵等違法犯罪行爲,全年共查處破壞森林案件起,其中,治安案件起、森林火警起、林業行政案件起。涉案的人中,治安罰款人,警告人,林業行政處罰人。收集青蛙餘斤、蛇條、猴面貓頭鷹只,全部放歸大自然,挽回直接經濟損失萬多元。
(五)基礎工作穩步推進
一是不斷推進科技興林,努力爲林業發展提供動力,實行科技人員分片制度,大力推廣實用技術,抓好科技示範點建設,全年實施科技項目項,推廣面積畝,同時大力開展了科技培訓、科普宣傳、科技下鄉活動。據不完全統計,全縣全年共舉辦各類培訓場次,培訓人員人次;二是切實加強林木種苗工作,超前做好種苗生產計劃,保質保量完成了全年育苗任務畝,同時認真貫徹落實《種子法》,苗木實行招投標制度,整頓和規範了種苗市場,保證了苗木的質量;三是全縣實施森林病蟲害人工監測面積萬畝,監測覆蓋率達,森林植物及其產品檢疫率達,森林病蟲害受災面積控制在‰以內;四是森林防火成災率控制在‰以內,取得了全縣年無森林火災的佳績。
二、認清形勢,理清思路,創新林業工作
當前,國家對退耕還林工程進行了結構性、適應性調整,退耕還林任務大幅調減,天保公益林人工造林任務較輕。同時,國家對耕地實行更加嚴格的保護政策,林業發展空間受到一定的制約。林業發展正處在一箇新的時期。爲此,我們要切實把握好以下三個方面問題:
(一)進一步推進“三個轉變”,增強林業發展的活力
一是強化森林經營,促進森林資源市場化。在明晰產權的基礎上,按照“依法、自願、有償”的原則,採取承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等多種形式,鼓勵森林、林木和林地使用權合理流轉。年初,森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個人承包租賃造林,各鄉鎮的集體荒山、荒坡也應按照《土地承包法》的規定承包造林,實行資本化運作,推進森林資源向森林資本轉變二是放手發展非公有制林業,吸納民間資金投入林業建設。通過制定和完善非公有制林業政策,鼓勵有經濟實力的單位、個人或業主,以獨資、合資、合作等多種方式參與林業建設,廣泛吸納各種民營資金投入林業產業開發三是加強林業人才隊伍建設,積極探索爲林業建設聚集人才的激勵機制,切實抓好專業技術隊伍、經營管理隊伍和實用技術隊伍建設和培訓,不斷提高人才素質,推進人才資源向人才資本轉變。
(二)切實把握好造林綠化的方向
一是要從重造輕管向造管並重轉移,加大營造林質量管理的力度;二是要從速度數量型向質量效益型方向轉移,加大森林經營的力度,更加註重營造林的質量效益,特別是前幾年的退耕還林地,苗木成活高,但長勢差,重造輕管現象突出,加大造管並重尤爲重要;三是由成片造林、人工造林爲主向成片造林與零星相結合轉移,隨着國家對保護基本農田政策的實施,林業發展空間受到制約,我縣屬林業小縣,兩大工程的實施,荒山、荒坡大幅度減少,四旁隙地造林同成片造林相結合,是提高全縣森林覆蓋率重要環節之一;四是由以外業工作爲主向外業、內業並重轉移,加大內業資料整理的力度,做到工程實在、資料明朗、一一對應。
(三)堅持走“以竹興林,產業開發”的路子
隨着全球經濟一體化進程的加快,社會主義市場經濟體制的建立,社會對林業的需求出現了一系列的新變化。就全國範圍而言,林業以生態建設爲主導,這無疑是正確的,但從我縣以松杉爲主的林種、樹種而言,林業的整體經濟效益還比較薄弱,作爲林業建設的主要物質承擔者的林農,從事林業產業還不多,這從長遠來講並不利於林業可持續發展和生態效益的充分發揮。因此,調整結構,培育壯大生態經濟型林業,關鍵要堅持“因地制宜、市場導向”的原則,突出比較優勢和區域優勢。就我縣立地、氣候等條件而言,非常適宜竹類生長。從市場分析來看,目前和今後相當長的一段時期,竹產業發展盛世,據悉,今年周邊的宜賓紙業、樂山紙業、貴州赤水紙業需竹料接近千萬噸,市場前景廣闊,這爲我們發展竹產業帶來良好的機遇。堅持走“以竹興林,產業開發”的路子,是保護社會生態,發展農村經濟,解決農民增收的希望所在。各鄉鎮務必高度重視,利用春節造竹的黃金時期,及時宣傳、發動、組織林農開展造竹活動。
三、年加快林業發展的指導思想、目標任務和工作重點
(一)指導思想
年綠化造林工作,要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神爲指導,圍繞“生態增效、農民增收”的林業發展目標,以營造林質量管理爲中心,以科技爲支撐,積極調整林種、樹種結構,走“以竹興林,產業開發”的路子,全面完成各項綠化造林任務,努力提高造林成效,在增加全縣森林資源和綠化覆蓋率的同時,爲全縣林業生態、產業協調發展奠定良好的基礎。
(二)目標任務
造林畝,育苗畝,義務植樹萬株,林業產值萬元,森林防火成災率控制在‰以內,森林病蟲害防治成災率控制在‰以內,林木採伐嚴格控制在市林業局下達的採伐限額指標內,全面開展清理林地徵佔用工作,加大野生動植物保護檢查力度。
(三)工作重點
⒈以重點工程建設爲載體,全面完成綠化造林任務
縣委縣府明確了打造“全國生態示範縣”的戰略目標,最終要把我縣建成長江上游生態屏障,實現山川秀美。因此我縣林業工作必須緊緊圍繞這一戰略目標,按照實施大工程推動大發展的思路,堅持不懈地搞好“兩大”工程建設。
大力實施天然林保護工程。一是嚴格保護現有森林資源。進一步落實責任制,管住、管好現有森林資源,充分發揮這片森林的生態功能。同時,按照生態、社會、經濟三大效益兼顧的原則,管好、用好、經營好已有的人工林,確保經濟、社會、資源協調發展。二是實施好公益林建設。按照南溪縣天保工程十年規劃要求,通過人工造林、封山育林,加快宜林荒山荒地和疏林地造林綠化步伐,提高全縣森林覆蓋面積和質量。三是穩步抓好苗圃的改革和改制。總結已有的成功經驗,爭取在儘可能短的時間內,完成國有苗圃的改革和改制任務。四是完善工程管理的長效機制。按照“四到區、縣”的考覈辦法,進一步加強組織領導,完善工程建設雙線目標責任制,繼續推行工程監理和招投標制度,強化工程資金和質量管理,確保工程建設質量和成效。
鞏固退耕還林成果。退耕還林工程在我縣已經實施四年,並取得了很大成效。目前,在無退耕還林任務前提下,今年的主要任務是鞏固成果、兌現政策、抓好後繼產業。一是鞏固成果。對近年來退耕還林工程檔案,進一步清理和補充完善,特別是卡片、合同、作業設計、檢查驗收等基礎資料,必須完整地立卷歸檔。要嚴格按照種苗採購的有關規定,實現種苗採購的公開、公正、公平,確保種苗質量。對部分地方當年造林成活率低、三年保存率不高的問題,做好補植補造工作,嚴格檢查驗收,落實管護責任。同時採取封山管護、舍飼圈養配套措施,把退耕還林與農業結構調整結合起來,加大後續產業培育的力度。二是兌現政策。要進一步落實好涉及退耕農戶的各項政策,不折不扣地兌現中央錢糧補助。今後在政策兌現中,凡是有抵扣、虛報、冒領等違背退耕還林政策行爲的,要嚴格清查,絕不姑息。三是抓好後續產業發展。要堅持生態建設產業化,產業建設生態化,培育壯大生態經濟產業,推進林紙、林藥、林桑等模式,使林業資源和生產要素在更大範圍得到優化配置,促進退耕還林成效。
認真組織開展全民義務植樹任務
根據第五屆全國人民代表大會四次會議《關於開展義務植樹運動的決議》和《四川省綠化條例》等有關規定,開展義務植樹是我們每個公民應盡的義務。今年的“植樹節”即將來臨,各鄉鎮、各部門要統一按縣綠委的安排,多形式地組織開展義務植樹活動,提高義務植樹盡責率,同時,開展義務植樹應當與產業結構調整相結合。具體安排是:一是縣級機關、企事業單位統一在劉家鎮大同村開展雜交竹幼林撫育活動;二是廣電、教育等部門要擺攤設點宣傳,貼標語、掛橫幅,開展形式多樣的活動;三是各鄉鎮綠化辦事機構要負責組織已建卡的單位和個人參加義務植樹活動;四是義務植樹的時間要求在月日前完成。對因特殊原因不能履行義務植樹的單位和個人,要按照《四川省綠化條例》履行相關義務和手續。
⒉堅持科教興林,發揮科技在林業發展中的支撐作用
一是加大科技推廣和示範力度。結合天然林保護、退耕還林等林業生態工程實施和林業產業發展的實際,在優化林木品種、困難地帶生態治理技術、森林保護和林業可持續經營技術等方面,加強推廣和示範,特別扶持建設一批規模大、見效快、效益好、代表性強的示範基地,提高科技對林業發展的貢獻率。二是開展技術攻關。切實解決天然林保護工程實施區生態恢復和天然林可持續經營的技術問題;切實解決退耕還林工程重點地區特別是沙子地的水土流失治理技術問題;切實解決林業產業建設中竹產品的培育、加工、利用等關鍵技術問題,使之儘快取得突破。
⒊強化資源保護管理
一是加強採伐限額管理,杜絕超限額採伐。要嚴格執行徵佔用林地審覈審批制度,切實抓好森林、林木和林地確權登記的發證工作,使林權所有者的合法權益得到法律的保障。二是強化森林防火工作。按照“預防爲主,積極消滅,防消結合,加強管理,落實責任,依法治火”的方針,進一步落實森林防火的行政首長負責制,加強隊伍建設和基礎設施建設,嚴格火源管理和檢查監督,做好撲火預案等工作,切實做到防火“部署、檢查、隊伍、領導”四到位,把森林火災的發生控制在最低限度。三是強化森林病蟲害防治工作,使之貫穿於林業生產的全過程,變被動救災爲主動防災。要搞好病蟲害的預測預報,及時掌握病蟲害的發生趨勢和動態,適時採取相應措施加以防治。確保森林病蟲害成災率控制在‰以內。
⒋強化依法治林,鞏固林業建設成果
一是充分發揮林業執法隊伍的作用,運用好林業法律法規,加大對破壞森林和野生動植物資源案件的查處力度,嚴厲打擊各種違法犯罪行爲。適時有針對性地組織開展各種專項整治行動,堅決剎住亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂徵濫佔林地的歪風,維護林業生產的正常秩序;二是加強執法隊伍的培訓、教育和管理,提高執法人員的思想素質和業務水平。規範執法行爲,建立和完善林業案件報告和督辦制度,逐步完善執法責任考評考覈制度,確保辦案質量和效果;三是實行內外相結合的監督機制。在內部監督方面,認真搞好行政複議工作,對規範性文件和重大具體行政行爲實行備案審查,切實加強部門內部的監督。實行林業行政執法責任制、錯案追究制和侵權賠償責任制,切實做到“誰執法、誰負責”;在外部監督方面,強化公開制度,做到林業法規公開、政策公開、審批管理制度公開和大案要案查處公開,增加依法行政、依法治林的透明度,自覺接受各級和廣大羣衆的監督。
同志們,實現林業發展的方向已明確,以竹興林號角已經吹響,春天已經來臨,全縣各級各部門,一定要認清形勢,解放思想,開拓創新,與時俱進,大膽實踐,狠抓落實,務求林業工作取得新突破。希望我們以這次會議爲新的啓點,抓住機遇,乘勢而上,爭取更大成績。
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